索引号 | 5304002018813329 | 文     号 |   |
来   源 | 玉溪市人民政府网 | 公开日期 | 2018-02-28 |
2017年玉溪民营经济战役首战告捷
2017年,我市民营经济坚持以党的十九大及习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神为指导,深入贯彻落实中央、省和市关于加快民营经济发展的决策部署,全力打好民营经济战役。通过不断完善政策措施,强化工作落实,营造良好环境,激发发展活力,全市民营经济呈现稳中有进发展的良好态势,民营经济战役首战告捷。
2017年,全市民营经济完成增加值515.0亿元,比2016年增长13.3%,增速比上年提高4个百分点,排名全省第一位,增加值占全市GDP比重的36.4%(扣除卷烟占50.9%),拉动全市经济增长4.7个百分点,对全市经济增长的贡献率达到50.2%;民营经济户数达18万户,增长7.2%,从业人员达71.1万人,增长9.0%,高于年初目标1个百分点。民营经济增加值、从业人员等主要指标均超额完成全年目标任务。
一、完善政策措施,优化发展环境
一是加大宣传力度。利用玉溪日报、玉溪电视台、玉溪中小企业网等新闻媒体集中开展民营经济系列宣传活动。适时整理国家、省和市扶持民营经济、微型企业培育政策汇编印发企业和基层,最大限度提高群众、企业和基层干部政策知晓度,把政策红利实实在在的落实到企业,一年来发放政策汇编1万余册。二是建全工作机制。成立民营经济战役指挥部,每季度或每月开1次专题联席会议,传达学习国家、省和市关于加快民营经济发展的有关文件,协调解决工作推进中存在的问题。落实领导挂钩联系民营企业制度,市级领导带队深入企业调研39次,梳理并解决困难143件,“亲”“清”新型政商关系加速构建。三是强化政策措施。出台《关于加快民营经济发展的实施意见》、《关于支持玉溪市民营企业专项贷款的实施方案》、《玉溪市改革民营投资重点项目前置审批管理实施意见(试行)》等系列政策措施,为打好民营经济战役提供政策支撑。认真落实省级22条稳增长政策,在降本增效、转型升级、营商环境等方面全方位帮扶指导。四是加大财政支持。市级财政安排500万元民营经济暨中小企业发展专项资金扶持33个项目,安排1000万元对磷化工企业进行扩产促销奖补,兑现9户企业奖励金额497.64万元,86户纳规企业奖励资金980万元。争取省级财政资金2800万元,对中小企业技术改造、新产品研发、微型企业培育贷款贴息等项目扶持。
二、深化改革,激发企业活力
一是深入推动“放管服”改革,清理规范行政审批中介服务,建立一站式惠民平台、办结时限缩短一半,全面实施“多证合一”、企业登记全程电子化和“双随机、一公开”监管。承接、取消、下放、调整行政许可事项155项,网上服务大厅受理通过审批事项7505件,办结7505件,办结率达100%,受理投资项目审批事项2637件。发放“多证合一”营业执照26815户,新增私营企业2148户,全市私营企业总数达2.6万户,比去年同期增长9.1%。二是多举措降低企业成本。落实税收优惠政策,全年减轻企业税费30.2亿元。推行电力市场化交易,组织428户企业参加电力市场化交易,成交电量77.4亿千瓦时,节省电费支出7.65亿元;落实铁路运价优惠,全年为企业节约运费2223.2万元。三是破解融资难取得新突破。出台《关于支持玉溪市民营企业专项贷款的实施方案》,通过政府担保增信,搭建银政企服务平台,创新担保融资抵押方式,切实有效帮助解决一些订单充足、市场前景好但没有流动周转资金的企业融资问题。目前已帮助5家民营企业融资5700万元。督促银行业机构落实国家对小微企业的各项信贷政策,截至2017年12月31日,全市小微企业贷款余额 264.79亿元,占各项贷款余额996.89亿元的26.56%,增长18.78%,高于各类贷款增幅8.44个百分点。
三、抓大壮小扶微,培育市场主体
按照“梯次规划、分类培育”的发展思路,实施“三个工程”。一是实施微型企业培育工程,筑牢发展基础。扶持创办微型企业5100户共计投资金额17.6亿元,带动就业人数2.8万人,其中1100户已成长为中小企业。特别是2017年省微型企业贷款贴息工程启动以来,通过宣传造势、积极推动,截至12月31日,对377户微型企业发放贷款金额1.19亿元,发放金额排全省第一位。对推进我市“大众创业、万众创新”向纵深发展起到了十分重要的作用。二是围绕我市7大产业,实施成长型企业培育工程,新增认定2017年市级成长型中小企业66户,总量达到200户。积极引导成长型中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化的“专精特新”道路,成为全市中小企业发展的示范和骨干支撑。三是集中政策资源实施民营“小巨人”企业培育工程,认定了市级首批50户,在细分行业领域处于领先地位、市场份额靠前、创新能力强、质量效益优的小而强小而优的民营“小巨人”企业。这批“小巨人”企业是我市民营经济发展的中坚力量。
四、加快体系建设,提高服务水平
加强对市中小企业公共服务平台网络运营的监督指导,着力构建公益性服务与商业性服务相互促进共同发展的多层次、多渠道、多功能的服务体系网络,扩大服务范围,增强服务功能,创新服务模式,提升服务水平。开展三个专项行动和三个重点工程:中小企业志愿服务专项行动、小微企业成长陪伴专项行动、“互联网+”小微企业专项行动、体系从业人员服务能力提升工程、中小企业管理能力提升工程、“专精特新”中小企业培训工程。截至12月底,依托市中小企业服务平台,服务企业数2091户,服务人数6042人次,接待线上线下政策咨询服务5万余人次,窗口平台网站信息发布1684条。建成众创空间5个(其中市级1个、省级2个、国家级2个)、中小企业创业示范基地2个,入驻企业(团队)113家。这些定位多元、经营模式灵活、市场导向准确的微型企业,将是推动我市科技创新的新动力。健全和完善涉企收费清单制度和常态化公示机制,加大对违规收费的查处和问责力度,对清单外的一律不准收费,督促县区贯彻省、市出台的清理涉企收费项目清单,向县区、工业园区、中小企业、民营企业发放减轻企业负担政策汇编1000册。深入开展企业负担调查评价工作,市减负办通知辖区内的15户企业填报,纳入市级减轻企业负担平台监测。
2017年,在经济下行压力持续加大的背景下,我市民营经济总量稳步增长、比重稳步提升,显示出了民营企业发展的坚强韧性和旺盛生命力,不仅对全市经济增长、扩大社会就业、增加财政收入、活跃市场经济、维护社会稳定等方面发挥了重要作用,也为2018年我市民营经济健康发展,继续打好民营经济战役奠定了坚实的基础。
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