在玉溪市人民医院医学影像部诊断室内，医生利用AI辅助巡检报告，为群众提供更精准、更温暖的医疗服务。 记者 曾永洪 摄

2025年举办“春风行动”等线上线下招聘会468场。 记者 黄思敏 摄

提档升级后的华宁县宁州卫生院就诊人数大幅增加。 记者 黄思敏 摄

全市教育基础设施布局持续完善，为学生创造更加优良的学习成长环境。图为玉溪第一小学文化校区俯瞰。 记者 李冉 摄

□ 玉溪市融媒体中心记者 黄思敏

悠悠万事，民生为大。从“好就业”到“就好业”，从“病有所医”到“病有良医”，从“有学上”到“上好学”，市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，把群众的急难愁盼当作改革的“动力源泉”，用心用情办好每一件民生实事。2025年，玉溪全年民生支出占比达79.1%，保基本民生支出进度达100%，完成欠拨民生资金整改12.8亿元。在中国共产党成立105周年之际，让我们透过一组组亮眼数据、一个个鲜活故事，感受玉溪民生答卷的厚度与温度。

教育：办好家门口学校 让民生幸福更有底气

玉溪第一小学教育集团文澜校区开门迎新；江川区特殊教育学校建成招生；峨山县化念新区幼儿园、江川区大街小学等一批新建和改扩建项目稳步推进……城乡教育基础设施布局持续完善，优质教育资源的“同心圆”越画越大。

教育是民族振兴的基石。2025年是云南省教育高质量发展三年行动计划的收官之年，玉溪市交出了一份优异答卷：学前三年儿童毛入园率96.12%，九年义务教育巩固率99.91%，高中阶段毛入学率96.74%，各项关键指标均位居全省前列。实施“培优强基”工程，新增中小学学位2220个。全面推进集团化办学改革，组建54个基础教育集团，义务教育阶段学校集团化、学区制、城乡共同体三种优质资源帮扶形式的覆盖率达100%。

普通高中教育实现新突破。全市一级高中达14所，占比58.33%，实现县（市、区）一级高中全覆盖。创新实施县中托管帮扶工程，实现县中托管帮扶全覆盖。“塔尖计划”深入实施，拔尖创新人才培养成效显著，“县中困境”明显缓解。

职业教育提质增效。在全省率先实施县级职业中学提级管理，构建现代职业教育“128”体系，获得教育部充分肯定并在全国推介“玉溪经验”。全市职业院校办学条件达标完成率达100%，职教高考成绩居全省前列。组建17个行业产教融合共同体，建成28个产业学院（乡村振兴学院），职业院校毕业生去向落实率达97%。

教育保障持续增强。随迁子女100%就读公办学校，学校100%接入教育专网，多媒体覆盖率达100%。挂牌全省首家市级特殊教育融合集团，人口20万以上县（市、区）特校全覆盖，特殊群体受教育比例保持100%。从“入园难”到“上好园”，从“有学上”到“上好学”，从“县中困境”到“县中振兴”，玉溪教育正朝着“家门口享受优质教育”的目标阔步前行。

就医：家门口有“医靠” 群众看病不再难

今年4月，华宁县盘溪镇一位老年人突发脑梗。盘溪中心卫生院立即启动卒中救治绿色通道，及时为其溶栓，患者次日就能独立站立。这是玉溪推进分级诊疗、优质资源下沉的生动注脚。

围绕“大病不出省、常见病在市县解决、小病在基层处理”的目标，玉溪坚持“建高峰、强县域、固基层”三管齐下。在“建高峰”上，市人民医院建立肺癌全流程管理模式，肿瘤患者市外就医比例从2023年的17.46%降至2025年的15.23%，癌症5年生存率达48.1%；玉溪市中山医院投入运营，澄江市历史性实现胃肠肿瘤患者“零外转”。在“强县域”上，全市8家县级公立综合医院达到国家推荐标准，县域内就诊率稳定在88%以上。在“固基层”上，全市69个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）100%通过国家基本标准验收，推荐标准从2020年的2个增至22个。

数字的背后是老百姓实实在在的获得感。全市基层医疗卫生机构诊疗人次占比从52.74%提高到60.22%，有效下转患者达1.44万人次，“大病不出县”的愿景正逐步成为现实。以新平县戛洒镇新寨村卫生室为例，改革前这里乏人问津，简陋的设备仅能开展最基础的西医诊疗。如今，卫生室可开展13种中医适宜技术，开通远程心电、线上会诊等数字化服务。目前，新寨村群众在村卫生室就诊率达80%，其中中医药治疗占75%。

聚焦“一老一小”，织密健康防护网。全市二级以上公立医院老年医学科设置率达100%；育儿补贴制度累计发放10.2万人，发放资金3.2亿元；每千常住人口托位数从“十四五”初的0.91个提升至4.63个；严重精神障碍患者规范管理率达99.48%，位居全省第一；乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆实现全覆盖，93.76%的村卫生室能提供中医药服务；实施院前急救体系“121”工程，危重症患者抢救有效率从40.53%上升到74.80%。

价格改革，让看病负担切实减轻。玉溪市作为全省唯一的国家医疗服务价格改革试点城市，创新推行“医院报价+动态监测”调价模式，三年来累计调整1418项，患者住院次均费用同比下降9.2%。

就业：家门口有“饭碗” 幸福生活有奔头

就业是民生之本。2025年，全市城镇新增就业2.63万人，失业人员再就业0.90万人，就业困难人员就业0.69万人，农村劳动力转移就业72.35万人。

25岁的腾冲姑娘毕业后选择留在玉溪创业，创业初期资金几乎耗尽时，3万元的一次性电商补贴和10万元的创业担保贷款让她绝处逢生。今年3月，她与合伙人投资50余万元新建了13亩鲜花大棚，还带动了当地群众就业。

这样的创业故事在玉溪俯拾皆是。2025年，全市累计发放创业担保贷款4.23亿元，扶持创业1792人（户），小微企业创业贷款发放金额和扶持户数连续7年居全省第一位；对16个优秀电商创业项目发放电商创业补贴48万元；全市14个省级创业载体入驻孵化创业实体627个，带动就业1.29万人。

健全服务和重点群体保障体系。全市建成6个就业“幸福里”社区、9个县级“零工市场”和18个“就业驿站”，累计推动5.78万人次就近就业。全年举办“春风行动”等线上线下招聘会468场，发布岗位27.4万个次，促进1.62万人次达成就业意向。打造“爱玉留玉”高校毕业生就业创业服务品牌，离校未就业高校毕业生帮扶就业率达96.68%。开发城乡公益性岗位，安置就业困难人员和脱贫劳动力3171人。建设运营就业帮扶车间49个，吸纳脱贫劳动力547人就业。

技能培训为劳动者赋能。深入开展高原特色农业、文旅产业等技能提升培训专项行动，全面开展补贴性职业技能培训超3万人次。“以前只会在家干体力活，现在学会了开叉车，农闲时就能到柑橘分选厂工作，工资高还不累。”华宁村民赵琼参加了叉车和直播培训，正朝着“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民迈进。

惠企利民政策持续发力。2025年，全市为6996户企业减轻负担9868.32万元，向4055户企业发放稳岗返还资金3819.18万元，惠及职工102257人。一项项“真金白银”的政策红利，稳住了市场主体，也稳住了万千家庭的生计。

回望过往，玉溪民生答卷厚实而温暖；放眼未来，奋斗坐标更加清晰。“十五五”期间，玉溪已谋划储备民生领域重点项目677个，计划总投资316亿元，朝着“让群众在家门口享受优质教育、不出市就看好病、就近就地就业”的目标奋力迈进，以民生温度书写高质量发展新篇章。