《关于进一步加强生物多样性保护的实施方案》

图表、问答、访谈等形式解读

《关于进一步加强生物多样性保护的实施方案》问答形式政策解读

问：《实施方案》出台的背景和意义

答：生物多样性包括物种多样性、遗传（基因）多样性和生态系统多样性三个层次，是衡量一个地区生态环境和生态文明程度的重要标志。党中央、国务院高度重视生物多样性保护工作，作出了一系列重要决策部署；云南省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》。为做好贯彻落实，切实加强玉溪市生物多样性保护工作，中共玉溪市委办公室、市人民政府办公室于2023年4月25日印发了《关于进一步加强生物多样性保护的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

问：《实施方案》的总体目标

答：到2025年，构建全市生物多样性监测网络和相对稳定的生物多样性保护空间格局，自然保护地占全市国土面积的12.25%，全市森林覆盖率达到58%，森林蓄积量达到6200万立方米，森林质量明显提升，草原综合植被覆盖度达到80%，自然湿地保护率达20%，国家重点保护野生动植物物种数保护率达到90%，95%的典型生态系统得到有效保护，突出新平哀牢山、元江干热河谷等国家级自然保护区的生态系统、生物物种和生物遗传资源多样性保护，筑牢生物生态安全防线，初步形成生物多样性可持续利用机制，生物多样性保护相关政策、法规、制度、标准和监测体系基本得到落实。

　　到2035年，生物多样性保护政策、法规、制度、标准和监测体系得到有效落实，构建生物多样性保护空间格局，以国家公园为主体的自然保护地占全市国土面积比例达到12.25%以上，全市森林、草原、荒漠、河湖、湿地等自然生态系统状况实现根本好转，森林覆盖率提高到59%，森林蓄积量达到6300万立方米，草原综合植被盖度达到83%，自然湿地保护率达到25%，典型生态系统、重点保护野生动植物物种、濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护，国家级水产种质资源保护区得到有效保护，生物遗传资源获取与惠益分享、可持续利用机制全面建立，保护生物多样性成为公民自觉行动，形成生物多样性保护推动绿色发展和人与自然和谐共生的良好局面。

问：《实施方案》的主要任务

答：《实施方案》主要有9个方面的主要工作、22条工作措施和86项具体任务。一是建立完善生物多样性保护政策法规。加快生物多样性保护法治建设，持续推动生物多样性主流化，制定和完善生物多样性保护相关政策制度。二是整合优化各类自然保护地空间布局。落实生物多样性保护空间体系，完善生物多样性就地保护体系，推进重要生态系统保护和修复。三是加强生物多样性保护监测。持续推进生物多样性调查监测，建立完善生物多样性保护与监测信息云平台，完善生物多样性评估体系。四是努力提升生物安全管理水平。加强生物环境安全管理与监测网络构建，建立健全生物遗传资源获取和惠益分享监管制度，持续提升外来入侵物种防控管理水平。五是创新生物多样性可持续利用机制。加强生物资源开发和可持续利用技术研究，引导和规范生物多样性友好型经营活动。六是强化执法监管和责任追究。全面开展执法监督检查，严格落实责任追究制度。七是加强对外合作与交流。积极参与区域生物多样性治理，加强多元化生物多样性保护伙伴关系。八是全面推动生物多样性保护公众参与。加强生物多样性保护宣传教育，完善社会参与机制。九是完善生物多样性保护保障措施。完善资金保障制度，提升科技与人才支撑能力。

《关于进一步加强生物多样性保护的实施方案》记者采访 

主题：《关于进一步加强生物多样性保护的实施方案》（以下简称《实施方案》）相关工作介绍

时间：2023.4.28

嘉宾：玉溪市生态环境局生态保护科科长 张汝贵

记者：我是龙马传媒的记者，近期玉溪市出台了《关于进一步加强生物多样性保护的实施方案》，能为我们介绍一下玉溪的物种多样性情况吗？

张汝贵：感谢这位记者朋友的提问。玉溪生态条件优越，珠江、红河两大水系蜿蜒而过，抚仙湖、星云湖、杞麓湖三湖毗连成群，山地、河谷、高原、平坝交错分布，气候立体多样，为各种生物在此起源、演化、繁衍生息提供了良好条件。在玉溪境内，共记录陆生脊椎动物资源4纲32目112科386属736种，占云南的49.53%。共记录各类珍稀濒危及重点保护野生动物234种，占国家重点野生保护野生动物名录总类的23.88%，其中包括国家I级保护野生动物14种和国家II级保护野生动物73种。境内有高等植物226科1081属2394种，有国家级重点保护野生植物31种，滇南苏铁、陈氏苏铁、云南红豆杉、伯乐树、藤枣5种国家Ⅰ级保护植物和26种国家Ⅱ级重点保护植物均在玉溪有所发现。

记者：请问下一步玉溪将怎样进一步加强生物多样性保护工作？

张汝贵：玉溪市出台《实施方案》，重点从9个方面加强生物多样性保护。一是建立完善政策法规。配合省人大常委会完成《云南省抚仙湖保护条例》《云南省星云湖保护条例》《云南省杞麓湖保护条例》修订。落实自然保护地和生态保护红线监管、生态环境损害赔偿、打击野生动植物非法贸易、自然资源休养生息等相关政策和制度，完善“禁猎期”“禁猎区”相关政策制度。二是整合优化各类自然保护地空间布局。加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，会同相关州（市）推进哀牢山—无量山国家公园申报建设。以哀牢山、元江干热河谷等区域为重点，加强生物多样性保护优先区域的保护监管、生态系统保护和修复，提高生态系统完整性和连通性。三是加强生物多样性保护监测。持续推进西黑冠长臂猿、绿孔雀、“三湖”水生生物等调查监测。四是努力提升生物安全管理水平。加强生物环境安全管理与监测网络构建，建立健全生物遗传资源获取和惠益分享监管制度，持续提升外来入侵物种防控管理水平。五是创新生物多样性可持续利用机制。加强生物资源开发和可持续利用技术研究，引导和规范生物多样性友好型经营活动。六是强化执法监管和责任追究。全面开展执法监督检查，严格落实责任追究制度。七是加强对外合作与交流。积极参与区域生物多样性治理，加强多元化生物多样性保护伙伴关系。八是全面推动生物多样性保护公众参与。加强生物多样性保护宣传教育，完善社会参与机制。九是完善生物多样性保护保障措施。完善资金保障制度，提升科技与人才支撑能力。

谢谢！