2023年12月8日，玉溪市国资委印发了《玉溪市国资委监管企业负责人经营业绩考核暂行办法》，为进一步优化监管企业负责人经营业绩考核工作，不断提高企业核心竞争力和增强企业核心功能，现解读如下：

问：文件出台的背景和依据是什么？

答：依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，参照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法的通知》（云政办发〔2023〕42号），结合实际，玉溪市国资委印发了《玉溪市国资委监管企业负责人经营业绩考核暂行办法》。

问：文件的主要目标是什么？

答：深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实中央、省、市工作要求，切实履行出资人职责，构建以“一利五率”指标体系为导向的考核体系，落实国有资产保值增值责任，不断提高企业核心竞争力和增强企业核心功能，引导市属企业高质量发展。

问：文件的适用范围？

答：适用于市人民政府授权市国资委履行出资人职责的国有独资、全资、控股企业（以下简称“监管企业”，即一级企业）中，经市委、市政府任命管理的企业领导班子成员，不含外部董事和职工董事。

问：如何进行分类考核？

答：根据企业的功能性质、行业类别和市场化程度等，监管企业分为商业一类、商业二类和公益类。对不同功能企业，突出不同考核重点，合理设置考核指标及权重，实施分类考核。

问：年度考核的指标有哪些？

答：年度经营业绩考核包括质量效益、对标评价、重点工作三部分内容。质量效益，商业类企业考核净利润、经济增加值、营业现金比率；公益类企业考核利润总额、经济增加值。对标评价，以行业对标和自身对标“双对标”方式进行考核。结合企业主营业务性质，从国务院国资委公布的企业绩效评价指标中，在盈利回报、资产运营、风险防控、价值创造等4方面财务绩效指标中选取，合计不超过5个。重点工作，主要考核企业对市委、市政府和市国资委交办的重点工作完成情况。

问：任期考核的指标有哪些？

答：任期经营业绩考核包括质量效益考核、产业优化升级评价、任期内年度考核结果运用三部分内容。质量效益考核，商业类企业质量效益指标包括国有资本保值增值率、总资产报酬率（或净资产收益率）、营业现金比率；公益类企业质量效益指标主要考核企业主营业务核心指标发展水平和质量，具体考核指标结合企业主营业务及功能定位选取确定。产业优化升级是指结合全市和企业发展战略规划落实情况，对董事会任期内在创新驱动发展、产业优化、防风化债、公司治理及内部控制等方面工作措施及实施效果的评价。任期内年度考核结果运用，以任期内3个年度经营业绩考核结果的算术平均值为基础计算得分。

问：考核结果如何应用？

答：根据监管企业负责人经营业绩考核得分，年度和任期经营业绩考核的最终结果依次分为A、B、C、D共4个级别。对企业负责人实行物质激励与精神激励。物质激励主要包括与经营业绩考核结果挂钩的绩效年薪和任期激励收入；精神激励主要采用通报表扬等方式，对经营业绩优秀、防风化债成效明显、节约能源与生态环境保护作出突出贡献的企业，给予通报表扬。监管企业负责人连续2年年度经营业绩考核结果为D级或任期经营业绩考核结果为D级，且无重大客观原因的，按照干部管理权限，由市国资委提出职务或岗位调整建议，按规定程序予以调整。在科技创新领域取得重大突破或作出重大贡献的，在业绩考核中给予晋级奖励。在考核期间企业发生较大及以上安全生产责任事故，较大及以上生态环境事件，系统性、区域性金融风险，违法违纪、财务造假、综治维稳（平安建设）、意识形态、安全保密、党风廉政责任事件，严重影响企业生产生活秩序或造成社会负面影响的，将直接下调考核级别，不与考核得分对应。

原文链接：

http://www.yuxi.gov.cn/yxszfxxgk/zfwj1175/20231208/1530903.html