全面推进政府信息与政务公开，是进一步增进政府工作透明度、提高政府公信力执行力的重要手段，是推进政府职能转变的关键，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。为坚持依法行政、建设法治政府，全面推进政府信息与政务公开工作，结合政务服务工作实际，制定本制度。

一、组织领导

为加强市政务服务管理局政府信息与政务公开工作制度化、规范化，根据市委、市政府信息工作的有关要求，结合政务服务管理工作实际，经研究，决定成立市政务服务管理局政府信息与政务公开工作领导小组。

（一）领导小组成员

组  长：王增琪  党组书记、局长

副组长：杨云华  党组成员  副局长

        桂云国  党组成员  副局长

        普长福  党组成员、市公共资源交易中心主任

成  员：吕宗文‍‍‍  保留正县级待遇

        钱  兴  保留正县级待遇

        李洪刚  四级调研员

        罗  强  四级调研员

        张正云  局办公室主任

        陈卫红  政务管理科科长

        方  晶  行政审批制度改革科负责人

        李春林  信息技术科科长

        付晓波  公共资源交易管理科科长

        蔡  晶  市投资项目审批服务中心主任

        沐丽娟  市公共资源交易中心综合科科长

（二）领导小组职责

1．负责贯彻落实有关政府信息与政务公开工作的部署和要求，加强工作领导，落实工作责任。

2．制定完善有关工作制度，落实相关措施，确保政府信息与政务公开工作有序开展。

3．负责统筹、协调本单位的政府信息与政务公开工作，并配合上级主管部门和有关单位做好政府信息与政务公开工作。

4．研究制定信息工作目标任务分解与政务公开工作要点，督促政府信息与政务公开工作机制建设。

5．做好信息安全及信息公开突发事件日常监测与预警。

6．负责信息及信息公开安全突发公共事件应急处置等工作。

领导小组下设办公室在局办公室，由副局长桂云国担任分管领导，办公室主任张正云兼任政府信息与政务公开工作领导小组办公室主任，明确专、兼职信息员各1名，负责日常事务协调工作，共同抓好各项工作。

二、政务服务信息目标管理工作

（一）政务服务信息工作须坚持党的基本路线，坚持实事求是，紧扣市委、市政府的工作要求，坚持“把握大局、围绕中心、突出重点、服务决策”的原则，做到信息全面、及时、准确、有效。

（二）政务服务信息工作应围绕政务服务工作的重点、难点、热点问题，反映我市政务服务工作新思路、新情况、新问题、新经验，作为总结工作成效、推动工作开展、推广典型经验的重要手段，充分为领导决策发挥参谋助手、桥梁纽带、组织协调作用。

（三）各单位应切实加强对政府信息与政务公开工作的组织领导，不断完善工作激励机制，改善工作条件，做到主要领导亲自过问、分管领导牵头督促，各科室负责人与信息员抓落实，全面提升全市政务服务系统政府信息与政务公开工作质量。

（四）主要工作职责：

1．依据各级政务服务管理部门的工作部署，结合工作实际，研究制定政务服务信息工作计划，开展年度信息工作目标考核任务分解，并组织实施。

2．做好信息采编、筛选、加工、报送、跟踪反馈工作，为领导科学决策和指导工作服务。

3．结合全市政务服务中心工作和领导关注、群众关心的重点、热点、难点问题，加强信息调研，提供具有全局性、普遍性，有情况、有分析（有数据）、有对策、有建议的专题信息。

4．不断提升信息员业务能力，开展信息工作经验交流培训，抓好本单位信息工作业务指导，进一步提高信息业务能力。

（五）各单位应不断完善信息工作职责，指定1名领导为本单位信息工作负责人，明确至少1名专（兼）职信息员，报市局办公室，如发生变动，应及时补充并及时上报市局办公室备案。

（六）各单位应强化政府信息与政务公开工作意识，增强做好信息工作的使命感和责任感，把信息报送及政务公开作为政务服务工作的一项重要任务，按照要求及时向市局办公室报送信息。

（七）市局办公室负责接收、审阅政务服务信息，统一归口上报省政务服务管理局、市委办、市政府办，由局信息技术科统一进行信息公开发布。

（八）市局办公室年终进行年度信息各项目标任务完成情况考核，并将考核情况进行通报。

（九）各科室向局办公室报送的政务服务信息应由拟稿人校对无误，各科室负责人认真把关，经分管领导审核后方可上报。

（十）要切实把握工作形势，充分认识信息工作的重要性，加强对政府信息及政务公开工作的领导和支持，指导信息工作人员做好信息报送工作和政务公开工作。要让信息工作人员列席有关重要会议，参加有关重要活动及相关调研，学习阅读有关重要文件，了解领导意图和工作思路、各项政策、工作动态，确保及时、准确、全面做好政务服务信息的采编报送及公开工作。

（十一）政务服务信息报送的主要内容：

1．各级党委、政府及省、市政务服务部门重大决策、重要部署、重要会议、重要文件和领导同志重要批示、指示精神的贯彻落实情况；

2．政务服务工作中的重点、难点、热点问题，带有倾向性、苗头性的情况以及与此相关的对各级领导谋划全局、把握规律、科学决策有参考价值的建议；

3．政务服务各项工作开展情况，包括工作计划、典型经验、重点工作进展、有效做法、先进事迹以及存在的问题和工作改进的措施、建议；

4．工作推进中，创新性开展政务服务工作的新思路、新举措和新成效；

5．工作中遇到的突出问题和突发性事件，与政务服务工作有关的重大社情民意；

6．人民群众及各级领导关注的其他重要情况。

（十二）报送的信息稿件应符合以下基本要求：

1．确保信息的时效性。时效性较强的信息，必须及时上报，紧急信息当天上报。

2．确保信息的规范性。坚持一事一报，主题鲜明，言简意赅，文字通顺，事例、数字、单位等要确切无误。全方位、多角度报送信息，真实反映政务服务工作全貌，做到有情况、有分析、有预测、有建议，切忌流水报道、有枝无叶。

3．确保信息的真实性。报送的政务服务信息必须做到内容翔实、主题鲜明、客观全面、结构完整。信息中的事例、数字及重大事件在上报前要认真核准，确保准确无误。各县（市、区）政务服务管理局、局各科室、局属各中心负责人对信息的真实性负直接责任。

4．确保信息的特色性。结合各单位工作特点，注重深度挖掘，报送工作中的新情况、新思路、新举措和新经验，报送“有创新、有特色、有质量、有亮点”的信息。

（十三）对市委、市政府下达的指标任务分解完成情况及信息约稿完成情况进行考核。具体考评工作由市局办公室负责。

1．考核对象：局各科室、局属各中心。

2．对信息工作目标任务进行分解（以市委、市政府下达目标考核任务为主）。

3．考核通报。局办公室每年通报全局及各科室、各中心上年政务信息各项目标任务完成情况。

4．通报表扬。对完成年度目标考核任务的科室、中心，将根据得分排名情况进行通报表扬，同时对没有完成年度工作任务的科室、中心进行通报批评，信息工作作为评优评先的重要依据。

5．对完成国家、省、市有关部门约稿情况较好的科室（单位）及个人，优先列为推优对象。

6．对未按要求完成信息考核任务的，由分管领导进行约谈或通报批评。

三、政务公开工作

（一）政务公开的职责

1．局信息技术科负责对机关财务预算决算、“三公”经费、人事管理、政务服务工作简报和各类政务服务工作方案、通知等信息及文件的公开。

2．政务管理科负责对政务服务体系建设工作方面的信息及相关文件的公开。

3．行政审批制度改革科负责对行政审批制度改革、“放管服”改革、营商环境建设、投资项目审批管理和协调服务等方面的信息及文件的公开。

4．信息技术科负责对“互联网+政务服务”电子政务方面，包括政务服务及公共资源信息化项目、网上服务平台建设情况等相关信息及文件的公开。

5．公共资源交易管理科负责对公共资源交易管理服务的政策、制度、办法和标准以及公共资源交易体系建设和标准化建设情况等相关信息及文件的公开。

（二）政务公开的内容

1．主动公开内容

（1）市政务服务管理局领导及分工、主要职责、内设机构及职能、人员编制等情况；

（2）政务服务工作、公共资源交易、投资项目审批服务相关法律法规、规章、规范性文件和其他有关文件；

（3）日常政务服务工作信息；

（4）政务服务大厅办件、投资项目审批服务中心审批服务事项受（办）理、政务服务网上大厅运行、公共资源交易等工作情况的统计数据、统计分析；

（5）财务预决算、政府采购、行政事业性收费、专项经费情况；

（6）公共资源交易相关招标公告、中标公告；

（7）信息公开目录及公开指南；

（8）重要会议、领导活动、领导讲话、重大项目、重要工作部署、落实及监督检查情况；

（9）重要文件、制度制定的意见征求及其他应当公开的政务信息。

2．依申请公开内容

申请人申请公开的，原则上应该公开，但涉及个人隐私、商业机密、国家机密、应当公开但正在审议讨论过程中的政府信息及法律、法规禁止公开的其他政府信息除外。

（三）政务信息公开工作的程序

1．业务信息（工作职能、相关政策法规、规范性文件、业务知识、财务、各类统计报表等应主动公开的信息）：拟稿人进行内容核实、校对后提出公开意见→填写信息发布保密审查表（见附件1）→标注发布形式→承办人签字→校对人进行内容校对并签字→科室负责人填写审查意见并签字→业务分管领导填写审查意见并签字→局信息技术科依照信息发布保密审查表执行公开。

2．列入上级考核范围的政务信息及约稿信息（工作动态、工作总结、经验总结等）：拟稿人进行内容核实→科室负责人审查→填写信息发布保密审查表→校对人进行内容校对并签字→业务分管领导填写审查意见并签字→报送信息（OA邮箱报送或直接报送办公室）→办公室按要求上报。

3．公文类信息：科室负责人进行内容核实、保密审查后提出公开意见→填写信息发布保密审查表→校对人进行内容校对并签字→科室负责人填写审查意见并签字→业务分管领导填写审查意见并签字→局信息技术科依照信息发布保密审查表执行公开。

4．主动公开信息（经外部媒体等手段公开）：无需填写公开审批单，公开后需将公开内容报办公室以备存档、统计。

（四）信息公开的方式

政务信息通过玉溪市政府信息公开网下市政务服务管理局子网公开，经局主要领导审核同意，也可通过报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。

附件1：玉溪市政府信息公开保密审查表

附件1.docx