玉溪市自然资源和规划局 玉溪市政务服务管理局 玉溪市住房和城乡建设局 国家金融监督管理总局玉溪监管分局关于开展玉溪市二手房“带押过户”工作的函

各县（市、区）自然资源局、政务服务局、住房城乡建设局，驻玉各银行业金融机构：

根据《自然资源部 中国银行保险监督管理委员会关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》（自然资发〔2023〕29号）要求，为深化不动产登记和金融便民利企合作，着实缓解卖方筹资还贷解抵压力，降低制度性交易成本，持续优化营商环境，助力玉溪经济社会发展，全面推动玉溪市二手房“带押过户”服务尽快落地生效，玉溪市自9月起正式启动二手房“带押过户”工作。请你们按照2023年9月6日会议精神，积极开展玉溪市二手房“带押过户”工作。为提高各方工作效率，现将《玉溪市二手房“带押过户”一窗办理示意图》、《玉溪市二手房“带押过户”三方协议（示范文本）》及《银行方二手房“带押过户”工作流程建议》附后，仅供参考。

附件：1.自然资源部 中国银行保险监督管理委员会关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知（自然资发〔2023〕29号）

2. 玉溪市二手房“带押过户”一窗受理示意图

3.玉溪市二手房“带押过户”三方协议书（示范文本）

4.银行方二手房“带押过户”工作流程建议

玉溪市自然资源和规划局

  玉溪市政务服务管理局       玉溪市住房和城乡建设局        

国家金融监督管理总局玉溪监管分局

                   2023年9月7日

 （此件公开发布）

附件2：

玉溪市二手房“带押过户”一窗受理示意图

一窗申请要件清单

根据国家有关法律法规规定，办理二手房“带押过户”（含房产交易、缴税与国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记和抵押权首次登记、注销登记）需提交的材料如下：

①不动产登记申请表及询问笔录（受理环节产生）

②申请人（买卖方和银行）身份证明，如买、卖方有未成年子女，出具监护人身份证原件及户口册原件（申请人提供）

③原不动产权属证书和不动产登记证明（由登记部门收回）

④国有建设用地使用权及房屋所有权买卖合同或网签合同（受理时产生）

⑤新契税完税证明（缴税环节产生）

⑥卖方婚姻状况证明（申请人提供，税务要求）

⑦原房屋购房契税票（申请人提供，税务要求，如无则提供原房屋购房合同）

⑧依法需要补交土地出让价款的，应当提交缴清土地出让价款凭证（申请人提供，不动产登记要求）

⑨主债权合同和抵押合同（申请人提供）

⑩二手房“带押过户”三方协议书（申请人提供）

说明：一般情况申请人（买卖方和银行）只需准备提供6件材料，即②③⑥⑦⑨⑩。

附件3.

玉溪市二手房“带押过户”三方协议书

（示范文本，仅适用于买卖双方贷款银行为同一银行情形）

甲方（转让方）：                                        

证件号码：                                             

联系电话：                                                

乙方（受让方）：                                              

证件号码：                                                       

联系电话：                                              

丙方（抵押权人）：                                                      

证件号码：                                                         

法定代表人：                                                                       

联系电话：                                                     

现甲、乙、丙三方根据《中华人民共和国民法典》等相关法律、法规规定，经友好协商，对坐落于                                 的房产（不动产权证号：                                    ）（以下称该房产）的买卖及抵押达成以下协议：

一、甲方已将该房产的不动产抵押给丙方，抵押金额为人民币             万元（不动产登记证明号：                ）,主债权合同号和抵押合同号：              。现甲方拟将上述房产的所有权全部转让给乙方，经三方协商一致，丙方同意甲方将上述抵押登记未注销的房产转让给乙方。

二、乙方购买该房产时因资金不足向丙方申请房产按揭贷款，经丙方审查后，乙、丙双方签订了主债权合同和抵押合同，合同编号分别为                                  ，同时甲、乙、丙三方需共同向交易、缴税、登记部门申请办理“带押过户”手续。（申请材料要件清单见附件）

三、甲、乙、丙三方在办理“带押过户”交易网签完税后，不动产登记机构同时受办该房产甲乙双方的转移登记、乙丙双方的抵押权首次登记和甲丙双方的抵押权注销登记手续（期间该房产被查封、限制除外）。

四、甲、乙双方同意将乙方支付给甲方的首付款人民币   

       万元（大写:                            ）直接划入资金监管账户，监管账户资金专项用于清偿甲方尚欠丙方的所有贷款本息（注：根据需要填写）

开户行名称：                             

账户名称：                               

账号：                                   

五、乙方向丙方申请的个人住房贷款（以丙方最终审批为准），专项用于清偿甲方尚欠丙方的所有贷款本息，在丙方发放后先清偿甲方所有贷款本息，清偿后的剩余款项，乙方授权丙方直接划至甲方的个人账户中：

开户行名称：                              

账户名称：                                    

账号：                                     

六、上述由此产生的一切法律后果与纠纷由三方自行承担解决，如协商不成各方均可向丙方所在地人民法院提起诉讼。

七、其他约定条款：                                 。

八、本协议经甲乙丙三方签字或盖章后生效。本协议未尽事宜，甲乙丙三方共同协商，另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

九、本协议一式   份。

甲方（签名）：             乙方（签名）：

丙方（签章）：         

法定代表人或授权委托人（签章）：

日期：

地点：

附件4.

银行方二手房“带押过户”工作流程建议

目标和意义：实现无需归还旧贷款、注销抵押登记，就可以办理交易、转移登记、新抵押和发放新贷款等手续。化解卖方收取预付资金后仍不足归还旧贷款导致不能解除抵押、交易过户，买方因未过户又办不了抵押、不能获得贷款向卖方支付尾款或买方买房不贷款因未过户不愿支付尾款的死循环。

一、业务类型

（一）买方买房贷款的“带押过户”。二手房交易过程中，对于卖方尚未还清贷款、抵押尚未解除，在买卖双方达成交易意向并向银行提出申请，经银行审批同意后，无需提前还清原卖方贷款，即可办理二手房交易过户、买方申请新贷款并设立新的抵押权登记，实现二手房“带押过户”。如新抵押放款不足支付的，由卖方在交易过户前先于偿还不足部分的金额。

（二）买方买房不贷款的“带押过户”。二手房交易过程中，对于卖方尚未还清贷款、抵押尚未解除，在买卖双方达成交易意向并向银行提出申请，经银行审批同意后，无需提前还清原卖方贷款，即可办理二手房交易过户，实现二手房“带押过户”。

二、基本流程（买方买房贷款的“带押过户”）

（一）发起申请

买卖双方达成买卖意向，向银行提出申请，买方提交申请贷款资料，卖方提交提前还款和“带押过户”申请。

（二）银行审批

买方贷款资格审查通过后，买卖双方与银行签订《玉溪市二手房“带押过户”三方协议书》，三方明确同意二手房“带押过户”，银行发放买方贷款时优先代偿还卖方贷款余额。买方贷款仍不足以结清卖方原贷款的，由卖方在交易过户前先向银行偿还不足部分的金额。

设立二手房资金监管账户（或设立待还款账户），用于存放买方首付款及发放买方购房贷款。

（三）联合办理

买卖双方备齐《三方协议书》等有关材料，联合银行到不动产“综合受理”窗口办理二手房过户手续。具体为：办理二手房转让合同网签备案、申报纳税、不动产转移登记及抵押权登记和注销登记手续。新抵押权设立的同时，原抵押权就自动注销。抵押权注销业务号就是新设立抵押权的业务号。

（四）放款还款

银行依据买方抵押权登记结果（不动产电子证明）向监管账户或待还款账户发放买方购房贷款，并按照约定结清卖方原贷款，剩余款项转至卖方指定账户。

买方买房不贷款但因未过户不愿支付尾款的“带押过户”的参照上述流程操作，买方向卖方贷款行二手房资金监管账户缴存购房款，卖方贷款行优先用于归还旧贷款，如有余额则转入卖方指定账户，或直接由买方归还旧贷款，如尾款不足支付的，由卖方在交易过户前先向银行偿还不足部分的金额。

政策解读：http://www.yuxi.gov.cn/yxszfxxgk/zcjdzl3005/20231108/1491878.html