重点领域财政项目（一）

一、项目名称

县（市、区）春节送温暖活动专项经费

二、立项依据

1.2017年1月，国务院办公厅印发的《关于加强困难群众基本生活保障有关工作的通知》（国办发〔2017〕15号），要求各地要精心组织、广泛开展春节期间对困难群众的走访慰问活动。

2.春节前，玉溪市委、市政府根据各部门提交慰问人员名单，组织人力、财力，对相关人员开展春节走访慰问活动，各县（市、区）人社局本级负责慰问的对象为本辖区部分企业在岗特困职工、去产能安置及下岗失业人员、1—4级工伤人员及工亡职工供养遗属、特困企业退休人员、特困农民工。

三、项目实施单位

各县（市、区）人力资源和社会保障局、高新区管委会

四、项目基本概况

按照市委、市政府统一部署，各县（市、区）由分管领导带队，在春节前完成部分企业在岗特困职工、去产能安置及下岗失业人员、1—4级工伤人员及工亡职工遗属、特困企业退休人员、特困农民工等五类困难群众的春节送温暖慰问。参与慰问的领导干部广泛听取群众意见，了解社会保障政策的落实情况，同时做好社会保险扩面宣传工作，密切党群干群关系，营造良好的节日氛围，让困难群众过个好年，维护社会和谐稳定。

五、项目实施内容

（一）统计人数

由各县（市、区）业务部门统计慰问人数，办公室汇总后编制项目申报材料。

（二）申报预算

规划财务科根据申报材料编制预算项目，形成部门预算草案报请局党组会议审议，审议通过后报市财政局审核。

（三）财政下达资金

经市人民代表大会批准后，市财政局下达预算批复并核拨慰问资金。

（四）开展慰问活动

各县（市、区）收到资金后，按市委、市政府文件的相关要求组织开展慰问活动（一般采用分组慰问的方式，于春节前完成慰问活动）。

六、资金安排情况

按照“分口管理”原则，县（市、区）人社部门负责慰问部分企业在岗特困职工、去产能安置及下岗失业人员、1—4级工伤人员及工亡职工供养遗属、特困企业退休人员、特困农民工等5类群体。预计2026年慰问总户数2983户，按每户500.00元的标准计算，需安排资金1,491,500.00元。

七、项目实施计划

预计项目开展时间为2026年2月4日，项目完成时间为2026年2月14日前，具体安排如下：

2026年2月4日前，申请春节送温暖活动经费；

2026年2月4日—14日，开展春节送温暖活动，将慰问金发放到慰问对象手中。

八、项目实施成效

春节送温暖活动是市委、市政府为贯彻落实党的二十大关于“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”这一系列精神的集中体现，是进一步做好困难群众基本生活保障工作的一项重要举措，通过开展春节送温暖活动，让困难家庭过个愉快祥和的春节，体现党和政府对困难群众的关怀，具有良好的社会效益。

重点领域财政项目（二）

一、项目名称

“兴玉英才支持计划”部分人才项目经费

二、立项依据

1.《中共玉溪市委人才工作领导小组关于印发〈玉溪市“兴玉英才支持计划”实施办法〉的通知》（玉党人才〔2022〕1号）；

2.《关于认定玉溪市2023年“兴玉英才支持计划”入选项目的通知》（玉党人才办〔2023〕7号）；

3.《中共玉溪市委人才工作领导小组关于印发〈玉溪市“兴玉英才支持计划”实施办法〉的通知》（玉党人才〔2025〕1号）；

4.《关于印发〈玉溪市柔性引进高层次人才专项实施细则〉等八个文件的通知》（玉党人才办〔2025〕16号）。

三、项目实施单位

玉溪市公共就业和人才服务中心

四、项目基本概况

玉溪市“兴玉英才支持计划”即玉溪市高层次人才引进培养支持计划，旨在服务保障玉溪市“干字当头 稳字托底 干部示范”扎实推进高质量三年行动的贯彻落实，聚集我市发展的重大需求，聚焦重点产业的急需紧缺，聚焦民生保障的短板弱项，聚焦城市未来的创新发展，引进培育一批经济发展、生态环保、社会稳定等领域高层次人才，为谱写中国式现代化玉溪实践提供人才支撑。项目重点任务是：对入选玉溪市“兴玉英才支持计划”的单位及个人给予相应项目的经费补助，项目经费实行据实列入市级跨年度预算安排后兑付。

五、项目实施内容

对2023年评审认定的3个市级专家基层科研工作站、4名柔性引进高层次人才、1个市级技能人才培训基地；2025年评审认定的7个市级专家基层科研工作站、8名柔性引进高层次人才，给予补助经费。2026年共预计支出“兴玉英才支持计划”部分人才项目经费656,000.00元。

六、资金安排情况

2026年市级财政预算安排玉溪市公共就业和人才服务中心一般公共预算资金656,000.00元，一是用于兑付2023入选“兴玉英才支持计划”3个人才项目补助经费，其中：市级专家基层科研工作站项目补助资金300,000.00元，柔性引进高层次人才项目补助资金44,000.00元，技能人才培训基地建设项目补助资金80,000.00元；二是用于兑付2025入选“兴玉英才支持计划”2个人才项目补助经费，其中：市级专家基层科研工作站项目补助资金140,000.00元，柔性引进高层次人才项目补助资金92,000.00元。

七、项目实施计划

玉溪市公共就业和人才服务中心将严格按照“兴玉英才支持计划”补助标准和预算资金管理使用的要求，扎实做好项目资金年度预算和资金拨付工作。在工作开展的前期，做好入选人员及单位银行账户信息收集、核对，确保信息的准确度，及时向财政部门提交指标拨付申请，在市级财政下达项目资金一个月内，一次性兑现支付656,000.00元。

同时，加强高层次人才及平台的管理和后续跟踪服务，发挥入选人才所在单位管理服务的主体责任，以更好地为玉溪经济社会发展提供智力支持和人才保障。

八、项目实施成效

该项目的实施，体现了市委、市政府对人才的关心关爱，激发各类人才服务创新驱动，将更好地发挥人才支持和引导作用，推动玉溪人才强市战略的实施，为玉溪经济社会建设提供强有力的人才支撑和智力支持，促进和推动人才工作与经济社会发展深度融合，有利于培育造就创新创业成就效优、示范带动作用强、支撑引领效果好的专业化人才队伍，有效提升玉溪改革和发展的核心竞争力。

重点领域财政项目（三）

一、项目名称

县（市、区）企业退休人员一次性生活补助资金

二、立项依据

《中共玉溪市委 玉溪市人民政府关于切实解决好困难群众生产生活问题的意见》（玉发〔2003〕2号）、《玉溪市财政局 玉溪市人力资源和社会保障局关于发放2015年企业退休人员一次性生活补助费的通知》（玉财社〔2015〕16号）。

三、项目实施单位

各县（市、区）社会保险中心

四、项目基本概况

市委、市政府高度重视困难群众的生产生活问题，为加快玉溪经济发展，进一步密切党和人民群众的血肉联系，做好关心困难群众生产生活问题的各项工作，研究制定了《中共玉溪市委 玉溪市人民政府 关于切实解决好困难群众生产生活问题的意见》（玉发〔2003〕2号），建立健全解决困难群众生产生活问题的长效机制，对国有、城镇企业退休职工给予生活补助。

五、项目实施内容

2026年部门预算批复下达后，市社会保险中心向财政部门申请将项目资金核拨各县（市、区），各县（市、区）社会保险中心业务股室核实发放人员名单及所需补助资金，经财务股室审核无误后报分管领导签批，通过后于春节前发放到位。

六、资金安排情况

2026年度县（市、区）企业退休人员一次性生活补助资金来源分为两部分：一是县（市、区）财政预算安排资金；二是市级财政预算安排资金。按照市政府规定的市县区承担原则：红塔区和通海县由市级财政承担40%，县区财政承担60%；其余各县（市、区），市级财政和县（市、区）级财政分别承担50%，2026年市级财政承担补助资金预算2,564,300.0万元，

七、项目实施计划

根据《关于切实解决好困难群众生产生活问题的意见》文件相关要求，在每年春节前将县区企业退休人员一次性生活补助落实兑现，2026年预计发放生活补助17509人，金额5,253,100.00元，市级财政承担金额2,564,300.00元。确保企业退休人员过一个愉快、祥和的春节，增加人民幸福感，促进社会和谐稳定。

八、项目实施成效

通过项目的实施，严格落实市委、市政府解决困难群众的生产生活问题的惠民工作要求，加快玉溪经济发展，健全和完善社会保障体系，进一步密切党和人民群众的血肉联系，确保退休人员过一个温暖、快乐、祥和的春节。

重点领域财政项目（四）

一、项目名称

人事考试业务经费

二、立项依据

1.《中华人民共和国公务员法》；

2.《公务员公开遴选办法》；

3.《事业单位人事管理条例》；

4.《事业单位公开招聘人员暂行规定》；

5.《中共玉溪市委机构编制委员会办公室关于公务员考试职责分工有关事项的通知》；

6.《云南省事业单位公开招聘工作人员办法的通知》。

三、项目实施单位

玉溪市人事考试院

四、项目基本概况

玉溪市人事考试院负责实施公务员录用和公开遴选考试、全市事业单位公开招聘（市直选调）考试、执业（职业）资格考试等考务组织工作。2026年计划组织各类人事考试20场，项目资金主要用于发放考试考务费、购买考务用具费、考点和考场设置相关费用等。

五、项目实施内容

（一）预算编制。根据上级主管部门年度工作计划，结合玉溪市人事考试院近三年来考务工作开展情况，制定玉溪市人事考试工作计划，科学测算经费预算。

（二）精心组织。根据公务员录用和公开遴选考试、全市事业单位公开招聘（市直选调）考试、执业（职业）资格考试等各级各类人事考试时间安排，组织准备相关工作，与各职能部门沟通协调，细化工作职责，安全完成考试考务组织工作。

（三）预算执行。严格按照内控制度审批考务组织产生的费用，确保经费支出依据充分、审批完整、支出合规。

（四）项目评价。项目完成后及时对照绩效指标逐项自评，根据目标完成情况分析存在问题，总结经验。采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，学习借鉴省内外人事考试工作先进经验，不断提升业务水平和技术能力。

六、资金安排情况

2026年人事考试业务经费预算资金为4,150,000.00元（其中：非税收入4,150,000.00元）。

七、项目实施计划

2026年上半年将举行云南省2026年度考试录用公务员笔试、玉溪市2026年上半年事业单位公开招聘笔试等考试，下半年将举行2026年度一级建造师资格考试、2026年度社会工作师职业水平考试等考试。

八、项目实施成效

玉溪市人事考试院2026年重点项目为人事考试业务经费项目。绩效目标为坚持党委政府宏观管理与事业单位自主用人相结合和德才兼备的用人标准，遵循公开、平等、竞争、择优的原则，实行统一规范、分类指导、分级管理，实现考试公平公正率和考试安全率100.00%，应聘人员满意率80.00%以上的目标，进一步优化国家公职人员队伍结构，建设一支信念坚定、勤政务实、清正廉洁、敢于担当的干部队伍，为奋力推进中国式现代化玉溪实践提供人才保障。