玉溪市人力资源和社会保障局

行政复议决定书

玉人社行复决字〔2021〕第4号

申请人：段××

身份证号：××××

住  所：云南省玉溪市红塔区北城街道××号

被申请人：玉溪市红塔区人力资源和社会保障局

地　址：云南省玉溪市红塔区玉兴路68号

法定代表人：郑宏江 　职务：局长

申请人对被申请人作出的《劳动保障监察不予受理投诉决定书》（玉红人社监不受[2021]第0001号）不服提出的行政复议申请，本机关已于2021年5月26日依法受理。现已复议完毕。

申请人请求：

请求复议机关重新审查被申请人于2021年4月21日作出的《劳动保障监察不予受理投诉决定书》（玉红人社监不受[2021]第0001号）。

申请人称：

一、本人段××与玉溪市××××有限公司签订劳动合同，本人是劳务派遣工，在玉溪市××局当保安。本人只是写了劳动合同书，不清楚劳动合同内容、工资福利待遇及双方法定责任。介绍我进去的保安叫保××，他说工资是一个月1500元，补700元。

二、我问××公司的保安，叫他们帮我问一下工资，他们就找借口将我辞退，工资不付。

被申请人辩称：

2021年4月20日，段××（男，汉族，出生日期1989年1月12日，身份证号码：××××，联系电话：××××）到我局进行现场投诉并递交书面投诉书，投诉玉溪市××××有限责任公司拖欠其工资。在收到投诉后，我局工作人员于2021年4月21日到该公司进行了调查核实，并调取了投诉人段××在离职期间的情况材料。经调查核实，段××为2013年7月1日由玉溪市××××有限责任公司以劳务派遣形式派遣至玉溪市公安局任门岗保安员一职，2013年11月19日因个人原因提出离职并办理离职手续并结清工资。调查过程中玉溪市××××有限责任公司向我局工作人员提供了相应情况说明和工资发放流水。

根据调查核实情况，玉溪市××××有限责任公司已经与段××解除劳动关系并支付工资，段××反映的拖欠工资问题其无法提供相关证据资料证明且发生在2013年以前，至今已达7年之久，已经超过劳动保障监察两年受理时效。依据《劳动保障监察条例》第二十条：“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。”和《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》第十八条“对符合下列条件的投诉，劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内依法受理，并于受理之日立案查处:(一)违反劳动保障法律的行为发生在2年内的。对不符合第一款第(一)项规定的投诉，劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内决定不予受理，并书面通知投诉人。”故我局向段××出具不予受理书面通知。

经查：

申请人段××于2013年7月与玉溪市××××有限公司签订劳动合同，2013年11月17日主动提出辞职申请，2013年11月19日办理了员工辞职手续。

以上情况有《玉溪市××××有限公司员工辞职（退）申请书》《玉溪市××××有限公司员工辞职（退）清单》《2013年11月1日－15日段××工资收条》《玉溪市××××有限公司劳务派遣派送至玉溪市××局人员7、8、9、10月份工资清单》等相关材料为证。

本机关认为：

1.根据《劳动保障监察条例》和《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》等有关规定，被申请人玉溪市红塔区人力资源和社会保障局是拖欠工资等劳动保障监察事项投诉的适格主体。

2.《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》第十八条规定：对符合下列条件的投诉，劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内依法受理，并于受理之日立案查处:(一)违反劳动保障法律的行为发生在2年内的。对不符合第一款第(一)项规定的投诉，劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内决定不予受理，并书面通知投诉人。

从查明的事实来看，申请人的投诉时间已超过2年，玉溪市红塔区人力资源和社会保障局作出不予受理的决定，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第（一）款规定，本机关决定：维持玉溪市红塔区人力资源和社会保障局作出的《劳动监察不予受理投诉决定书》（玉红人社监不受[2021]第0001号）。

段××如不服本决定，可以自收到本决定之日起15日内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。　　　　　　　  

      2021年7月9日