你们提出的《关于加强民营企业人才队伍建设的建议》，已交由我们研究处理，经商市工业和信息化局，现答复如下：

一、关于创建民营企业人才发展体制环境

（一）着力助推产业人才为经济赋能、为发展提质。落实省委“产业强省”部署和市委“工业强市”战略，以高质量工业绿色发展为主题，制定印发《以高质量党建引领工业和信息化高质量发展若干措施》，坚持党建引领人才发展，创新思想政治工作方式和载体，建立完善“聘用、培养、使用、管理”全链条人才工作体系，推广运用“工业和信息化技术技能人才网络学习平台”，提升产业人才的能力和水平，为玉溪工业经济实现高质量发展蓄能储源。

（二）分类推进人才评价制度改革。按照中央、省关于分类推进人才评价机制改革的部署安排，中共玉溪市委全面深化改革委员会于2019年7月印发了《玉溪市关于分类推进人才评价机制改革的实施方案》，明确提出，根据人才的职业属性、学科类别、岗位特点、发展方向等，分类建立健全人才评价标准，突出凭能力、实绩、价值、贡献的人才评价导向，合理设置和使用论文、专著、专利、获奖情况等评价指标，着力解决评价标准“一刀切”问题；丰富人才评价手段，建立以同行评价为基础的人才分类评价机制，推进人才评价社会化、市场化改革，发挥多元评价主体作用；遵循不同类型人才成长规律，科学分类、合理设置评价考核周期，适当延长基础研究人才、青年人才等评价考核周期；打破户籍、地域、所有制、身份、人事关系等制约，畅通非公有制经济组织、社会组织和新兴职业等领域的人才申报评价渠道；规范人才评价程序，加强评价结果运用，推进重点领域人才评价综合改革，创新人才评价管理服务机制。

（三）持续深化职称制度改革。认真贯彻落实人社部《职称评审管理暂行规定》《云南省职称评审管理实施办法（试行）》以及云南省各职称系列（专业）评价标准条件，畅通职称申报评审渠道，创新职称评价方式，优化职称评审服务，支持各类专业技术人员以及高技能人才申报职称评审，充分激发专业技术人才创新创造活力。贯彻落实人社部、省人社厅关于进一步做好民营企业职称工作的通知精神和《云南省非公有制经济和社会组织人才职称申报评审办法》，进一步拓宽民营企业职称评审渠道，创新民营企业职称评价方式，建立民营企业职称评审兜底机制，向符合条件的民营企业有序下放职称评审权，积极支持鼓励民营企业专业技术人员申报职称评审，确保民营企业专业技术人才公平参与职称评审，不断激发和释放民营企业专业技术人才创新创造活力。加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，积极推进职称制度与职业资格、职业技能等级制度有效衔接，支持高技能人才参加职称评审和专业技术人员职业资格考试，鼓励专业技术人才参加职业技能评价，搭建两类人才成长“立交桥”。

（四）完善职业技能评价机制。健全以市场为导向、用人单位为主体、职业技能等级认定为主要方式的技能人才评价体系，鼓励行业协会、龙头企业牵头开发职业标准、评价规范和自主评价，建立职业技能评价主体多元化机制，落实由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的“新八级工”职业技能等级制度，打破技能人才成长的天花板。推行社会化职业技能等级认定，引导和支持企业、行业组织和社会组织自主开展技能评价，引导企业构建岗位适应型、岗位提升型、转岗培训、技能等级认定等制度。

二、关于加强民营企业人才培养激励

（一）加强人才平台建设和高层次人才推荐选拔。依托建立博士后科研工作站、省级专家基层科研工作站，加快柔性引才平台建设，逐渐形成“平台+人才+产业”机制，推动柔性引才载体在产学研转化、本地人才培养、技术创新等方面持续产出实质性成果，助力重点产业科技创新和人才培养。充分发挥高层次人才示范引领作用，依托“国贴”“省突”“省贴”“市突”等高层次人才项目，加大高层次人才推荐选拔力度，培养一批高端实用人才，推动产业人才集聚。截至目前，全市设立省级专家站99个，其中民营企业47个；设立市级专家站49个，其中民营企业21个。

（二）加强高技能人才培养。出台了16条措施，先后制定了终身职业技能培训制度、提高技术工人待遇、“技能玉溪”行动等政策，形成技能人才培养、使用、评价、激励为一体的保障体系，构建起组织部门牵头、人社部门实施、有关单位协同、社会各方参与的工作格局。坚持教育培训与产业发展结合，实施急需紧缺高技能人才培育工程，充分发挥技工院校作用，强化专业设置与产业需求相对接、课程内容与职业标准相对接、教育过程与生产过程相对接，构建起“产业、行业、企业、职业、就业”五业联动的人才培养模式。全面实行技能人才职业技能等级制度，健全以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重工匠精神培育和职业道德养成的技能人才评价体系，鼓励职业院校、技工院校、企业参与职业资格、技能等级评价工作。截至目前，玉溪技能人才总量35万人，高技能人才9.4万人。

（三）不断加大技能人才培养基地建设。依托国家、省级专业技术人才知识更新高级研修项目，通过建设高技能人才培训基地和技能大师工作室等措施，支持符合条件的单位和产业园区申报研修项目，加强高技能人才培养培训，进一步加强企业专业技术人才和高技能人才的培养。截至2024年6月，全市建成世界技能大赛国家级集训基地1个，国家级技能大师工作室1个，国家级高技能人才基地2个，市级公共实训基地1个，市级技能人才培训基地5个，市级技能集训基地1个。

（四）积极推进校企合作向深走实。积极整合用好教育资源，围绕“两壮两新”重点企业开展调研，完成了产业工人队伍建设改革调研课题《制造业产业链重点企业产业工人队伍技能人才培育调研报告》。联合玉溪师范学院、云南省高校毕业生就业促进会、昆明理工大学开展“访企拓岗”活动，通过部门搭台，企校对接，构建人才需求对接合作机制，促进政校企联动发展，推动产教深度融合和校企合作向深走实。牵头组织企校对接，通过举办线上、线下招聘会，促进高校毕业生充分就业，为企业注入新活力。大力开展人才培养专项系列活动，通过举办玉溪市能源管理体系内部审核员培训、开展助企精准服务、组织开展工信领域职称申报评审等方式，积极为企业培养储备专业技术人才和技能人才。

（五）加大企业人才激励工作力度。贯彻落实《云南省“兴滇英才支持计划”实施办法》和《玉溪市“兴玉英才支持计划”实施办法》，围绕全面实施“绿色发展、工业强市、共同富裕”核心战略，认真组织实施省、市各类人才专项，支持企业引进急需紧缺人才，加大对符合条件的人才支持奖励力度，促进人才链、创新链、价值链与产业链深度融合。

下步工作中，我们将会同市工业和信息化局等有关部门宣传贯彻落实各项人才政策措施，优化人才服务水平和人才发展环境，持续加大企业管理人才、专业技术人才和高技能人才的引培工作力度，为民营企业人才队伍建设提供更大的支持。

玉溪市人力资源和社会保障局

2024年9月19日