玉溪市科学技术局（本级）2026年预算公开目录

第一部分 玉溪市科学技术局（本级）2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 玉溪市科学技术局（本级）2026年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本级下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、市对下转移支付预算表

十五、市对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

玉溪市科学技术局（本级）2026年部门预算

编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.拟订全市科技创新中长期发展规划、计划，制定全市科技创新工作政策措施及管理办法，组织编制全市科技创新重大科学工程等的规划、年度科技创新工作计划并组织实施。研究提出事关全市科技创新发展的重大布局和优先发展的领域，推动创新体系建设和科技体制改革。

2.统筹协调全市农业、工业和社会发展领域的科技创新工作，推进基础研究、应用技术研究开发和科技成果产业化。拟订科技创新战略，推进高层次战略合作体系建设，促进产业持续发展，指导企事业单位和部门的科技创新工作。

3.组织拟订全市高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。

4.牵头全市技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的有关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。

（二）机构设置情况

玉溪市科学技术局（本级）共设置6个内设机构，包括：办公室、创新体系与政策法规科、工业科技与高新技术科、发展计划与资源管理科、农业科技与社会发展科、科技合作与外国专家科。

所属单位0个。

（三）重点工作概述

（1）创新生态日益优化，研发投入稳定增长。一是创新政策协同发力。市委、市政府加强对全市科技工作的统筹推进，出台《园区经济高质量发展16条措施》《玉溪市工业经济高质量发展行动方案》《玉溪市促进“五特”产业重点企业发展和重大项目建设财政资金实施方案》等政策，强化财政资金引导激励，明确对高新技术企业、独角兽企业、瞪羚企业给予资金扶持，对企业自主研发、科技成果应用转化和转型升级等科技项目给予补助支持。主动谋划《玉溪市市级科技计划自筹经费管理办法》《玉溪市重点实验室和技术创新中心认定管理办法》，撬动全社会创新活力。二是研发投入稳定增长。通过落实研发投入后补助等政策措施，引导创新主体加大投入，财政科学技术支出达2.3亿元，增长10%，位居全省第二。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，带动全社会研发投入快速增长，2024年全社会研发经费投入（错年统计）达40.95亿元，投入强度提升至1.59%，总量和强度均位居全省第二，并率先在全省完成研发补助资金直拨企业。全市规上工业企业中设有研发机构的企业比重由“十三五”末的12.19%提高到27.96%，位居全省第一，逐步形成以研发投入为导向的资源配置机制。三是科技金融精准赋能。制定《玉溪市加大力度支持科技型企业融资工作要点》并建立配套机制，推动科技信贷、科技保险等金融产品增量扩面，全市科技型企业累计贷款户数516户，贷款余额135.13亿元，增长8.62%，17户企业获知识产权贷款补助，有效破解企业融资瓶颈。

（2）科技与产业加速融合，创新主体持续壮大。一是完善创新主体梯度培育体系。健全“小微—科小—高新”科技型企业培育机制，为企业提供精准化、差异化培育服务。目前，全市有效期内高新技术企业预计达265户，科技型中小企业累计达1567户，累计认定省级创新型中小企业189户、省级专精特新中小企业103户、国家级专精特新“小巨人”企业13户，国家和省级制造业单项冠军企业9户。二是创新平台建设步伐加快。通过创新平台汇聚创新资源、推动企业创新，坚持围绕产业部署平台、通过平台提升产业，累计建成云南烨阳新能源技术研究院、云南云桔产业创新研究院、云南云陶产业创新研究院等省市级创新平台193个。三是构建产业链协同创新体系。构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。加强科技项目储备谋划，建立项目动态管理机制，正在实施期内科技项目108项，共争取上级财政资金1.66亿元，争取立项泽润生物“双价HPV疫苗通过WHO预认证研究”、中山医院“无缺血肾移植对供肾免疫微环境的调控作用及其临床疗效探索”等重点项目，多个领域实现从“0到1”技术突破。率先建成全省唯一工业互联网标识解析二级节点，实现产业链上下游高效协同，为人工智能在产业化中应用奠定基础。

（3）科技合作深化扩展，成果转化效能持续提升。一是科技合作深化拓展。主动争取并圆满承办“2025沪滇科技合作交流活动”“2025年第九届全国区域创新学术研讨会”，吸引院士专家及知名企业家在内的300余人赴玉溪考察交流，达成合作项目23个。目前，玉溪市企事业单位与中国科学院、北京大学等61所高校院所建立稳定合作，累计实施产学研项目91项，带动全社会研发投入6.54亿元。累计建成院士专家工作站49个，引进省外院士、专家及其团队450余人。二是畅通成果供需渠道。建立线上线下相结合的科技成果转化平台，首次举办全市科技成果转化对接活动，率先在全省各州（市）中建成上线手机端“玉溪市科技成果转化服务平台”，自2025年5月上线以来，累计发布各类科技资讯500余条，浏览量达1万余次，实现随时随地获取成果信息。充分发挥技术经纪人推动科技成果与产业需求精准对接作用，累计培养技术经纪人192人，支持玉溪师范学院成立科技成果转化中心。2025年，全市登记技术合同525项，技术合同成交金额达22亿元，企业与高校、院所等达成专利许可31项，达成专利转移转化384件次，加速创新价值落地见效。三是强化科技人才引擎。持续推动企业高层次人才自主评价认定、特殊产业人才“一事一议”评价、下放产业人才职称评审权“三项改革”，16家企业获自主评价认定权，做法入选全国人才工作创新案例。在全省率先创新实施全域柔性引才计划，全市人才总量达41.34万人，连续4年入选中国城市人才吸引力百强名单。2024年度玉溪市单位主持或参与完成的科技成果获省科学技术奖励13项，数量居全省第二。累计选聘科技副总19名，帮助企业解决关键技术难题40余项，转化科技成果60余项。

二、预算单位基本情况

玉溪市科学技术局（本级）编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制21人，其中：行政编制20人，工勤人员编制1人，事业编制0人。在职实有18人，其中： 财政全额保障18人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员28人，其中：离休0人，退休28人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入14,472,420.90元，其中：一般公共预算13,272,420.90元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入1,200,000.00元。

与上年30,450,646.30元对比减少15,978,225.40元，主要原因是2025年预算中含结转的2024年研发投入奖补资金18,184,687.00元，2026年无结转资金。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入13,272,420.90元，其中：本年收入13,272,420.90元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款13,272,420.90元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年11,195,337.30元对比增加2,077,083.60元，主要原因是创新创业团队引育专项（下级）资金比上年增加3,550,000.00元。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出 14,472,420.90元。财政拨款安排支出 13,272,420.90元，其中：基本支出5,970,520.90元，与上年对比增加667,183.60元，主要原因是本年选调增加2名人员；项目支出7,301,900.00元，与上年对比减少16,845,409.00元，主要原因是2025年预算中含结转的2024年研发投入奖补项目资金18,184,687.00元，2026年无结转的项目资金。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

2060101行政运行3,268,907.79元，主要用于在职职工工资、社保及日常公用经费。

2060102一般行政管理事务396,500.00元，主要用于基本支出和国家创新型城市建设工作补助经费项目支出。

2060208科技人才队伍建设4,480,000.00元，主要用于科技人才队伍建设项目支出。

2060404科技成果转化与扩散5,000.00元，主要用于科技成果转化孵化专项项目支出。

2060499其他技术研究与开发支出2,616,900.00元，主要用于研究与开发项目支出。

2060599其他科技条件与服务支出200,000.00元，主要用于创新平台载体建设专项资金项目支出。

2080501行政单位离退休890,400.00元，主要用于局机关行政单位退休人员生活补助。

2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出406,554.08元，主要用于局机关、事业单位基本养老保险缴费支出。

2080506机关事业单位职业年金缴费支出200,000.00元，主要用于局机关、事业单位职业年金缴费支出。

2101101行政单位医疗支出210,899.93元，主要用于局机关基本医疗保险缴费支出。

2101103公务员医疗补助207,829.15元，主要用于局机关和事业单位医疗补助缴费支出。

2101199其他行政事业单位医疗支出28,265.95元，主要用于局机关和事业单位工伤保险、失业保险、大病补充保险。

2210201住房公积金321,408.00元，主要用于局机关、事业单位住房公积金支出。

2210203购房补贴39,756.00元，主要用于局机关购房补贴支出。

五、市对下专项转移支付情况

玉溪市科学技术局（本级）2026年市对下转移支付4,876,900.00元，主要用于：1.市级研发服务平台建设（对下）补助资金516,900.00元；2.创新创业团队引育专项（下级）资金3,960,000.00元；3.玉溪市“兴玉英才支持计划”创新平台载体建设专项资金400,000.00元。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目2个，政府采购预算总额19,800.00元，其中：政府采购货物预算19,800.00元、政府采购服务预算0.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

玉溪市科学技术局（本级）2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计57,900.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

玉溪市科学技术局（本级）2026年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

玉溪市科学技术局（本级）2026年公务接待费预算为25,000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，国内公务接待批次为26次，共计接待200人次。

（三）公务用车购置及运行维护费

玉溪市科学技术局（本级）2026年公务用车购置及运行维护费为32,900.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费32,900.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

（一）市级研发服务平台建设（本级）补助资金

加强市级研发服务平台（重点实验室/工程技术研究中心数、公共技术服务平台数、新型研发机构数、产业技术研究院数等）建设，培养研发服务人才，提高科技创新和服务能力。完成玉溪市重点实验室/工程技术研究中心认定16个，玉溪市公共技术服务平台认定6个，玉溪市产业技术研究院认定1个，玉溪市新型研发机构认定1个。平台研究人员参加人数达642人以上，其中高级职称（或博士）及以上研究人员参加人数达115人，发表科研论文达232篇以上，获得知识产权151项以上，其中发明专利33件以上，带动研发投入6925.00万元以上，平台实现转化经济效益237000.00万元以上，年服务创新主体810家以上，顾客满意度90%以上。

（二）玉溪市“兴玉英才支持计划”创新平台载体建设专项资金

建设云南省新型研发机构培育对象2个，平台研发人员参加人数达87人，其中高级职称（或博士）及以上研究人员参加人数达19人，发表科研论文达17篇以上，获得知识产权10项以上，其中发明专利3件以上，带动研发投入457.00万元以上，平台实现转化经济效益2500.00万元以上，顾客满意度90%以上。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.科学技术支出：主要是指用于科学技术方面的支出，包括科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、社会科学、科学技术普及、科技交流与合作、科技重大项目、其他科学技术支出。

2.一般公共预算收入：一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入、非税收入、债务收入和转移性收入，其中：税收收入主要包括增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、资源税等，非税收入主要包括专项收入、罚没收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入等，债务收入主要包括中央政府性债务收入、地方政府债务收入，转移性收入主要包括返还性收入、一般性转移支付收入、专项转移支付收入等。

3.“三公”经费：“三公”经费预算数是指各部门从年初预算安排用于因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中，因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

玉溪市科学技术局（本级）2026年机关运行经费安排880,287.04元，与上年对比增加10,655.36元，增长1.23%，主要原因分析本年新增2名人员。

按部门预算经济分类具体为：办公费87,680.00元、水费6,000.00，电费30,000.00元、邮电费5,000.00，差旅费146,400.00元、劳务费24,000.00元，工会经费42,047.04元、公务接待25,000.00元、公务用车运行维护费32,900.00元、会议费50,000.00元、培训费50,000.00元、其他交通费256,140.00元、其他商品和服务支出75,120.00元、委托业务费50,000.00元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，玉溪市科学技术局（本级）资产总额881,818.19元，其中，流动资产496,058.89元，固定资产385,759.30元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产0.00元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额增加294,608.08元，其中固定资产增加23,670.00元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0.00辆，账面原值0.00元；报废报损资产38项，账面原值294,150.00元，实现资产处置收入5,095.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0.00平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年12月资产月报数。

玉溪市科学技术局（本级）2026年部门预算重点领域财政项目文本公开.wps

玉溪市科学技术局（本级）2026年部门预算公开表.xlsx