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玉溪市科学技术（本级）2025年预算公开目录

第一部分 玉溪市科学技术局（本级）2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、省对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 玉溪市科学技术局（本级）2025年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本级下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、省对下转移支付预算表

十五、省对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

 玉溪市科学技术局（本级）2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.拟订全市科技创新中长期发展规划、计划，制定全市科技创新工作政策措施及管理办法，组织编制全市科技创新重大科学工程等的规划、年度科技创新工作计划并组织实施。研究提出事关全市科技创新发展的重大布局和优先发展的领域，推动创新体系建设和科技体制改革。

2.统筹协调全市农业、工业和社会发展领域的科技创新工作，推进基础研究、应用技术研究开发和科技成果产业化。拟订科技创新战略，推进高层次战略合作体系建设，促进产业持续发展，指导企事业单位和部门的科技创新工作。

3.组织拟订全市高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。

4.牵头全市技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的有关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。

（二）机构设置情况

玉溪市科学技术局共设置6个内设机构，包括：办公室、创新体系与政策法规科、工业科技与高新技术科、发展计划与资源管理科、农业科技与社会发展科、科技合作与外国专家科。

所属单位0个。

（三）重点工作概述

1.聚焦国家创新型城市，创新发展有基础。一是研发投入增长快。坚持把加大研发投入作为推动创新发展的重要抓手，精准发力推动研发投入快速增长。2023年全社会研发经费投入（错年统计）达34.47亿元，研发经费投入强度达1.34%，高于全省平均水平，研发经费投入总量和强度均位居全省第三，规上工业企业中有研发活动的企业和有研发机构的企业占比均位居全省第一。二是创新平台结构优。坚持把平台作为科技创新的第一载体，持续构建多层次、宽领域、广覆盖的创新平台体系。云南云陶产业创新研究院、云南鼎能设计研究院、云南烨阳新能源技术研究院、玉昆钢铁研究院成功入选省级新型研发机构培育对象；玉溪沃森参与的云南疫苗实验室获批建设，云南贵金属实验室设立易门分中心，打造重要研发成果产业化基地；赛灵药业获批筹建玉溪首家省级技术创新中心；云南省智慧城市网络空间安全、云南省特色林果应用技术成功认定省级重点实验室。截至2024年底，全市共有16个省级创新平台，数量位居全省第二；认定市级创新平台83个。三是创新主体活力强。建立“小微―科小―高新”的企业培育成长体系，夯实科技创新基础。截至2024年底，全市拥有科技型中小企业1584户、高新技术企业预计达241户，数量稳居全省第二；其中，每万户企业法人中高新技术企业数位列全省第一。2020年以来25户科技型企业承担国家级、省级重大科技项目35项，获国家和省级财政支持超1亿元。

2.聚焦科技成果转化，创新应用有条件。一是成果转化渠道通。建成玉溪市技术市场线上交易平台，汇集科技成果和专利成果2900余件、企业技术需求1200余项。优化科技成果转化服务体系，全市技术合同成交额大幅增长。2024年技术输出合同登记获省奖补资金191万元，253项技术合同成交额达21.60亿元，位居全省第二。全市科技服务业整体持续回升向好，科学研究和技术服务业营业收入增速达4.4%。二是科技合作成效好。扩大科技交流合作范围，邀请300余名国内外知名高校、科研院所专家学者先后到玉考察交流，联合开展科技项目92项，累计投入科研经费达3.85亿元，有效推动一批关键核心技术生成应用。积极构建“引进一名院士、带动一家企业、培养一批人才、壮大一个产业”引才格局，累计建设院士专家工作站42家，共引进高层次人才170余人，基本实现主导产业链和重点领域工作站全覆盖目标。

3.聚焦实体经济发展，赋能产业有能力。一是精准赋能优势产业。紧扣省委、省政府“打造全省生物医药高地”的目标定位，着力构建生物医药产业集群。2024年1至11月全市生物医药全产业链实现产值115.31亿元，生物医药企业总数达70户，沃森生物、赛灵药业、维和制药等一批龙头企业发展势头强劲，生物技术药领域生物疫苗已位居国家第一方阵，中药民族药领域龙头企业品牌效应不断提升，天然健康品原料优势明显、部分企业成为行业冠军。目前，生物医药产业已成为玉溪最具发展活力、最具发展潜力的产业。二是高效赋能重点产业。建立省科技厅、市人民政府、玉溪高新区三方出资的2.5亿元创新联合专项。截至目前，成功立项支持7个项目，通过1980万元财政资金投入撬动形成7633万元关键技术研发投资。围绕“两壮两新”产业需求，一体化推进基础研究、应用基础研究和关键核心技术攻关。2024年全市科技成果进入省科学技术奖拟奖励项目公示名单13项，其中一等奖3项，获奖数创近五年新高。截至目前，全市62项科研成果获省科学技术奖，其中特等奖3项、一等奖7项。三是持续赋能乡村振兴。以玉溪国家农业科技园区建设为抓手，探索形成“党组织＋科技+企业＋合作社＋农户”等一批创新发展模式。截至目前，全市累计获批6个科技创新县（村）建设项目，获省级财政资金支持2889万元。累计备案建设国家级“星创天地”2个、省级“星创天地”16个，“热带绿色科技农业星创天地”列入全省典型案例，成功吸纳创新创业人员200余人，带动农户1.7万余户。8个省科技特派团汇聚150余人服务县域重点产业；459名科技特派员深入企业、合作社947个，培养基层技术骨干6256人次，推广新技术525项，涵盖各关键环节。

4.聚焦优化创新生态，科技服务有信心。一是深化科技体制改革。深入推进科技体制改革三年攻坚行动，制定出台《集聚创新资源加快创新驱动高质量发展行动方案》，实施资源集聚力、原始创新力、技术创新力、成果转化力、创新驱动力五大提升行动，推动科技政策落实落地。创新出台《玉溪市科技计划自筹经费项目管理办法》，着力营造“减负松绑、放权赋能、鼓励创新、宽容失败”的科技环境，2024年，117个立项项目总计自筹经费711.25万元。二是科技人才加速汇聚。紧扣“产才融合”主线，以国家级科技创新人才、“兴滇英才支持计划”、省“两类人才”、“兴玉英才支持计划”等人才项目申报储备为抓手。累计认定国家级科技人才8人、省级创新人才63人、省级创新团队4个。全市省级“两类”人才累计获国家级科研项目立项12项、获省部级及其他科研项目立项157项，累计促成科技成果转化141项。三是科普工作成效显著。积极推动科普工作群众化、社会化、经常化，连续举办9届玉溪市科普讲解大赛，参赛人数累计达380余人次，累计获奖省级、国家级奖项36人次，建成省科普基地15个，数量位居全省第三。

二、预算单位基本情况

玉溪市科学技术局（本级）2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个、差额供给单位0个、定额补助单位0个、自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个、参公单位0个、事业单位0个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制20人，其中：行政编制20人，工勤人员编制0人，事业编制0人。在职实有17人，其中： 财政全额保障17人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员27人，其中：离休0人，退休27人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

玉溪市科学技术局（本级）2025年财务总收入3,045.06万元，其中：一般公共预算1,119.53万元，政府性基金0.00万元，国有资本经营收益0.00万元，财政专户管理资金收入0.00万元，事业收入0.00万元，事业单位经营收入0.00万元，上级补助收入0.00万元，附属单位上缴收入0.00万元，其他收入100.00万元，上年结转结余1,825.53万元。

与1,681.50万元上年对比增加1363.56万元，主要原因：2024年研发经费投入奖补资金结余结转至2025年。

（二）财政拨款收入情况

玉溪市科学技术局（本级）2025财政拨款收入 2,945.06万元，其中：本年收入1,119.53万元，上年结转收入1,825.53万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1,119.53万元，政府性基金预算财政拨款0.00万元，国有资本经营收益财政拨款0.00万元。

与上年1,581.50万元对比增加1,363.56万元，主要原因：2024年研发经费投入奖补资金结余结转至2025年。

四、预算单位支出情况

玉溪市科学技术局（本级）2025预算总支出3,045.06万元。财政拨款安排支出2,945.06万元，其中：基本支出530.33万元，与581.50万元上年对比减少51.17万元，主要原因：工作业务经费压缩10%；项目支出2,514.73万元，与上年1,000万元对比增加1,514.73万元，主要原因：2024年研发经费投入奖补资金结余结转至2025年。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

2060101科学技术支出-科学技术管理事务-行政运行286.04万元，主要用于在职职工工资、社保及日常公用经费。

2060102科学技术支出-科学技术管理事务-一般行政管理事务143.50万元，主要用于基本支出和国家创新型城市建设工作补助经费项目支出。

2060208基础研究-科技人才队伍建设118.00万元，主要用于科技人才队伍建设项目支出。

2060499技术研究与开发-其他技术研究与开发支出2,196.73万元，主要用于研究与开发项目支出。

2080501社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休85.86万元，主要用于局机关行政单位退休人员生活补助。

2080505社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出35.27万元，主要用于局机关、事业单位基本养老保险缴费支出。

2080506社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位职业年金缴费支出10.00万元，主要用于局机关、事业单位职业年金缴费支出。

2101101卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗支出18.30万元，主要用于局机关基本医疗保险缴费支出。

2101103卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助18.91万元，主要用于局机关和事业单位医疗补助缴费支出。

2101199其他行政事业单位医疗支出2.38万元，主要用于局机关和事业单位工伤保险、失业保险、大病补充保险。

2210201住房保障支出-住房改革支出-住房公积金26.69万元，主要用于局机关、事业单位住房公积金支出。

2210203住房保障支出-住房改革支出-购房补贴3.38万元，主要用于局机关购房补贴支出。

五、市对下专项转移支付情况

玉溪市科学技术局（本级）2025年市对下转移支付326.20万元，主要用于：1.市级研发服务平台建设（对下）补助资金215.20万元；2.创新创业团队（下级）补助经费41.00万元；3.市级科技企业孵化器认定补助经费10.00万元；4.创新创业团队引育专项（2022年度认定）下级补助经费60.00万元。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目3个，政府采购预算总额2.48万元，其中：政府采购货物预算2.48万元、政府采购服务预算0.00万元、政府采购工程预算0.00万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

玉溪市科学技术局（本级）2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计5.79万元，较上年相比无变化，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

玉溪市科学技术局（本级）2025年因公出国（境）费预算为0.00万元，较上年增加0.00万元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0.00个，因公出国（境）0.00人次。

（二）公务接待费

玉溪市科学技术局（本级）2025年公务接待费预算为2.50万元，较上年相比无变化，国内公务接待批次为27次，共计接待230人次。

（三）公务用车购置及运行维护费

玉溪市科学技术局（本级）2025年公务用车购置及运行维护费为3.29万元，较上年相比无变化。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

（一）市级研发服务平台建设（对下）补助资金：加强市级研发服务平台（重点实验室/工程技术研究中心数、公共技术服务平台数、新型研发机构数、产业技术研究院数等）建设，培养研发服务人才，提高科技创新和服务能力。完成市级研发服务平台认定9个，平台研究人员参加数达296人以上，其中高级职称（或博士）及以上研究人员参加人数达31人，发表科研论文达6篇以上，获得知识产权19项以上，其中发明专利6件以上，带动研发投入3700万元以上，平台实现转化经济效益4000万元以上，年服务创新主体100家以上，服务对象满意度90%以上。

（三）市级科技企业孵化器认定补助经费：扩大招商，吸引优质创业企业入驻；为入驻入孵企业提供专业化的宣传推广、资源对接、政策梳理等服务；建立园区线上管理系统，将园区运营管理、信息咨询等功能信息化，结合科技、人社等部门政策面向园区企业及本地创业者开展企业职业技能提升及创业培训服务。科技创新主体不断壮大，创新活力日益彰显。企业作为技术创新的主体地位进一步巩固，研发主体不断壮大。在孵企业数达到20户以上，营业收入比上年增长3%，组织培训期数3期，培训人数65人以上，申请专利数8件以上，专利授权数3件以上，累计毕业企业数5户以上，带动就业人数5人以上。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.科学技术支出：主要是指用于科学技术方面的支出，包括科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、社会科学、科学技术普及、科技交流与合作、科技重大项目、其他科学技术支出。

2.一般公共预算收入：一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入、非税收入、债务收入和转移性收入，其中：税收收入主要包括增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、资源税等，非税收入主要包括专项收入、罚没收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入等，债务收入主要包括中央政府性债务收入、地方政府债务收入，转移性收入主要包括返还性收入、一般性转移支付收入、专项转移支付收入等。

3.三公经费：“三公”经费预算数是指各部门从年初预算安排用于因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中，因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

玉溪市科学技术局2025年机关运行经费安排69.70万元，与上年95.40万元对比减少25.40万元，下降%；主要原因：2025年工作业务经费压缩10%，人员减少导致公用经费减少。

按部门预算经济分类具体为：办公费6.63万元、差旅费14.30万元、电费2.60万元、福利费1.60万元、工会经费3.61万元、公务接待2.50万元、公务用车运行维护费3.29万元、会议费5.00万元、劳务费6.30万元、培训费5.00万元、其他交通费6.70万元、其他商品和服务支出4.65万元、水费0.50万元、委托业务费6.50万元、邮电费0.80万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，玉溪市科学技术局（本级）资产总额60.91万元，其中，流动资产8.56万元，固定资产52.35万元，对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产0.00万元，其他资产0.00万元。与上年81.45万元相比，本年资产总额减少20.54万元，其中固定资产减少9.97万元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00万元；处置车辆0.00辆，账面原值0.00万元；报废报损资产0.00项，账面原值0.00万元，实现资产处置收入0.00万元；资产使用收入0.00万元，其中出租资产0.00平方米，资产出租收入0.00万元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2024年12月资产月报数。

玉溪市科学技术局(本级)2025年部门预算重点领域财政项目文本公开（2025年市级研发服务平台建设补助资金项目）.docx

玉溪市科学技术局(本级)2025年部门预算重点领域财政项目文本公开（省级、市级孵化器孵化器认定补助经费项目）.docx

玉溪市科技局（本级）2025年部门预算公开表.xlsx

监督索引号53040000130600300111