一、项目名称

玉溪市机关事务管理局后勤保障周转房项目

二、立项依据

根据2003年7月30日中共中央办公厅国务院办公厅印发《建设部、中共中央组织部、财政部关于易地调动干部住房管理暂行规定》（厅字〔2003〕13号）、《中共云南省委组织部关于印发<云南省下派挂职干部选派管理暂行办法>的通知》（云组发〔2003〕1号）文件以及省机关事务局印发的周转住房管理办法等相关规定，结合玉溪市实际，经市委市政府领导多次研究，立足于按规定集中统一保障好易地交流任职干部和易地挂职干部周转住房的需要，计划通过新建方式一次性解决市级机关易地交流干部周转住房问题。玉溪市机关事务管理局后勤保障周转房项目经2020年6月30日市政府第47次常务会议、2020年7月3日市委常委会第175次会议研究通过。同时按照省机关事务管理局规定，完成了项目备案，并经省委组织部、省机关事务局备案通过。

三、项目实施单位

玉溪市机关事务管理局作为项目业主，明确玉溪科教创新投资有限公司作为项目代建单位。在《玉溪市机关事务管理局后勤保障周转房项目代建合同》中明确了相关职能职责和建设责任。    

四、项目基本概况

  玉溪市机关事务管理局后勤保障周转房项目总规划用地4219.85平方米（约6.33亩），建筑占地面积909.33平方米，总建筑面积7437.82平方米（地上5233.38平方米，地下2204.44平方米），建筑密度21.55%，容积率1.24，绿地率35.5%。主要建设40套周转住房（其中，每套建筑面积128平方米的28套，建筑面积98平方米的12套），食堂等配套管理用房，以及人防、地下车库和室外道路场地、景观绿化等。计划2021年年底投入使用。

五、项目实施内容

玉溪市机关事务管理局后勤保障周转房项目建设厅级周转房28套，建筑面积不突破130平方米，处级周转房12套，建筑面积不突破100平方米，人防及配套管理用房按照满足基本使用功能进行规划设计，并要求按2021年12月31日前完工入住。为规范项目管理，控制投资成本，玉溪市机关事务管理局与玉溪科教创新投资有限公司共同协商成立工作领导小组，下设6个专业工作组，根据项目目标和要求，及时签署印发《玉溪市机关事务管理局后勤保障周转房项目施工阶段全过程造价控制管理方案（实施细则）》、《玉溪市机关事务管理局后勤保障周转房项目五方工作程序》，参建各方的绩效目标在相关合同中具体做了明确。施工合同中明确规定按施工进度支付工程款，严格实行产值月复核制度，已完成产值由投标人申报，经监理、造价单位审核后由代建单位和建设单位确认。

六、资金安排情况

玉溪市机关事务管理局后勤保障周转房项目估算总投资6172万元，建设资金由市级财政全额保障，分2批次列入市级财政预算。第一批资金为项目批复总投资的50%，纳入2020年市级财政新增预算，剩余资金列入2021年市级财政预算。2021年申请资金3086.04万元，其中包括项目建设费、家具家电购置费、和基本预备费等，将在2021年内根据项目进展安排使用。

七、项目实施计划

玉溪市机关事务管理局后勤保障周转房项目建设周期为12个月。按照2020年6月22日会议要求，立足争取2021年6月底完工交付使用。建设实施进度具体安排如下:1.可研报告编制及审批:2020年7月；2.工程地质勘察、初步设计及审批:2020年8月；3.施工图设计审查及项目招投标:2020年9月；4.2020年9月30日取得施工许可证，施工单位进场施工。5.2020年10月—12月，完成地下室开挖及建设。6.2021年1月—2月，完成主体工程建设。7.2021年3月—5月，完成室内装修、室外附属及信息化建设等工作。8.2021年6月完成家具家电采购及进场。9.2021年8月前完成竣工验收等后期工作。

八、项目实施成效

一是贯彻落实中央、省、市关心关爱易地交流干部的要求，为易地交流干部提供既便于工作、又保障安全的住房；二是节约财政运行成本，每年节约周转住房租赁费用约119万元，减轻财政压力；三是为易地交流干部提供统一的基本后勤保障服务，完善配套安保、物业、食堂等保障措施，为易地交流干部创造良好的工作生活环境；四是统一住房面积标准，确保周转住房面积符合省级等相关规定。