关于玉溪市政协六届一次会议第0308号

提案的答复

矣胜荣委员：

您提出的《关于在“三湖”流域全域推进雨污分离工程建设的建议》（第0308号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

自2022年承办该提案以来，我单位高度重视，坚持把提案办理与重点业务工作一体谋划、一体部署、一体推进，不局限于“一办了之”，立足持续攻坚、长效落实，切实把委员建议转化为推动“三湖”流域生活污水治理工作的切实举措。

二、关于建议中反映的问题

近年来，市委、市政府坚决扛起生态文明建设政治责任，有力推动“三湖”流域整体保护，取得了一定的成效，但“三湖”给水不足、污水体量大一直是“三湖”保护治理面临的一个难题。

我们经研究核实认为，近年来，玉溪市认真落实省委、省政府工作要求，深入开展“三治一改善”，统筹推进截污治污、面源防治、河道整治、生态修复、监管执法、全民参与等重点工作，深入打好湖泊保护治理攻坚战。2026年1—8月，抚仙湖全湖平均水质综合类别为I类，星云湖全湖和湖心水质为Ⅴ类，杞麓湖全湖和湖心水质为Ⅴ类，按期实现脱劣目标。但受县级财政自给率弱、“三保”支出压力大、向上争取资金不足等因素影响，制约存量设施提质增效、管网错接漏接问题整改。

三、关于对建议的逐条答复

一是关于建议以“三湖”流域所在县市为主体，结合县市不同特点，一湖一规划，分别科学编制形成抚仙湖、星云湖、杞麓湖雨污分离工程建设规划，并按规划要求不漏村、不漏户、不漏一建筑整体推进“三湖”流域全域雨污分离建设工程，我们的答复意见：已分别制定印发抚仙湖、星云湖、杞麓湖“一湖一策”保护治理行动方案（2021—2025年）和澄江市、江川区、通海县农村生活污水治理专项规划，明确了不同区域的农村生活污水治理方式、模式和治理时序。抚仙湖流域339个村民小组和星云湖流域223个自然村已实现污水处理全覆盖，2025年底杞麓湖流域254个自然村完成194个，2026年推进剩余60个自然村生活污水治理，截至2026年9月30日累计开工47个，其中工程基本完工试运行的16个，待项目完工后，即可实现杞麓湖流域污水闭环处理。

二是关于建议按照“户收集、网输送、厂处理、塘净化”的截污治污原则，全面排查“三湖”流域每一栋建筑、每一户居民给水、雨水、生活污水的排口数量及化粪池、隔油池等污水收集设施情况，科学制定雨污分离工程建设方案，做到雨水进沟、进渠，污水进管、进厂，封闭式运行处理，我们的答复意见是：一是按照市委、市政府“三湖”流域截污治污的工作要求，在每个村（社区）组建一支湖泊保护治理问题排查工作队，围绕排查任务清单，按照“五查五看”内容进村入户逐一排查，找准找实存在问题，以任务派单等方式督促责任单位加快整改落实。三次对杞麓湖流域截污治污工程进行回头看，2026年发现442个问题990处点位，整改完成391个问题935处点位。同时7—9月对“三湖”流域截污治污进行抽查，正在梳理问题清单。

三是关于建议整合“三湖”治理中的美丽县城、农村人居环境整治、美丽乡村建设、“十百千”示范建设项目等各种项目资金，稳步推进“三湖”雨污分离工程建设项目，我们的答复意见是：一是健全协同推进机制，会同财政、发改、湖管、住建、农业农村等部门，强化项目库联动管理，对布局重叠、实施范围相近的建设内容，在符合各专项资金管理规定前提下，统筹项目实施时序，把雨污分流改造作为各类示范创建、环境提升项目的重要刚性内容，形成治理合力。二是分类推进工程实施，在城镇及周边片区结合城市内涝工程、重点流域工程推进城区雨污分流改造；在环湖村庄，依托农村人居环境整治、美丽乡村等项目，分片区、分年度稳步推进污水治理工程落地，补齐流域截污治污短板。三是拓宽资金筹措渠道，在统筹用好现有各类专项资金基础上，积极向上争取湖泊保护治理、中央预算内投资、专项债券等资金支持，多渠道保障雨污分流项目建设投入。

                                                                                                                                     2026年10月10日