云南省玉溪市人民政府

行政复议决定书

云玉政行复决字〔2023〕第1号

申请人：张某1。

被申请人：玉溪市公安局交通警察支队直属大队；

住所地：玉溪市红塔区玉带路6号；

法定代表人:李佳霖，大队长。

申请人不服被申请人2022年11月9日作出的《云南省玉溪市公安局交通警察支队直属大队公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：5304011952096003，以下简称“《处罚决定》”），于2022年11月18日向本机关提交行政复议申请。经审查，本机关依法于2022年11月18日受理，现已复议完毕。

申请人请求：撤销被申请人作出的《处罚决定》。

申请人称：

一、申请人2020年首次购买、使用二轮摩托车，已经按规定落户上牌。期间没有有效途径获知该二轮摩托车检审的有关要求等信息。

二、申请人收到《处罚决定》后，从骑摩托车的朋友处了解到二轮摩托车行驶证的副本上应打印有相关检审时间要求信息。但本人的二轮摩托车行驶证副本上检验记录一栏是空白的，没有任何信息。故判定是工作人员上牌时工作不到位，失误漏盖印章，未能尽到告知义务。

三、申请人的二轮摩托车行驶证副本里有机动车检验合格标志“2022检”，其认为时间是2022年检。

综上，申请人在不知二轮摩托车检审的有关要求等信息，相关人员又不告知的情况下，被处罚是不恰当的，恳请撤销《处罚决定》。

被申请人称：

一、案件查处情况。2022年11月9日，被申请人在红塔区中卫东路与七星街交叉口处现场查获申请人驾驶云FNN×××普通二轮摩托车逆向行驶。经现场查实：云FNN×××号普通二轮摩托车车辆所有人为张某2，该车初次登记日期为2020年06月16日，保险终止日期为2021年06月15日，检验有效期至2022年06月30日止。在充分听取申请人陈述后，被申请人采纳了申请人对道路不熟悉的陈述，依法对申请人驾驶云FNN×××普通二轮摩托车逆向行驶的违法行为给予口头教育、警告；对申请人不按规定时限申请机动车检测合格标志的违法行为作出罚款150元处罚，并现场开具《处罚决定》送达申请人，被申请人执法人员严格依法按照程序完成对申请人道路交通违法行为的处理。

二、对申请人申请行政复议提出事实和理由的答复。

（一）申请人自述本人2020年购买后按照规定落户上牌，期间并无有效途径获知车辆检审的具体时间信息。被申请人认为：按照《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条第一款：“对登记后上道路行驶的机动车，应当依照法律、行政法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验”；《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十六条：“机动车应当从注册登记之日起，按照下列期限进行安全技术检验：（四）摩托车4年以内每2年检验1次；超过4年的，每年检验1次”；公安部、市场监管总局、生态环境部、交通运输部于2022年9月9日联合下发的《关于深化机动车检验制度改革优化车检服务工作的意见》第4条“优化非营运小客车、摩托车检验制度。自2022年10月1日起，非营运小微型载客汽车（面包车除外）、摩托车自注册登记之日起第6年、第10年进行安全技术检验，在10年内每两年向公安机关申领检验标志；超过10年的，每年检验1次。车辆发生造成人员伤亡的交通事故或者非法改装被依法处罚的，仍按原规定周期检验”的规定，作为申请人，其违法驾驶的云FNN×××普通二轮摩托车所有人并非其本人，其在购买或者借用他人车辆时，都应当对车辆的相关情况进行了解掌握，且其能提供机动车检测合格标志“2022检”，已经明确证实其已经知晓该车辆相关情况，作为车辆实际使用人应当按照法律规定定期进行安全技术检验。

（二）申请人自述收到《处罚决定》后，从朋友处了解到行驶证的副证上有打印有相关检审时间信息的记录，自己查看本人的检验记录一栏是空的，没有任何记录，反映上牌时工作人员工作不到位，失误遗漏、未能尽到告知义务导致申请人被处罚。被申请人认为：《中华人民共和国道路交通安全法》规定，公安机关交通管理部门对符合规定的机动车进行登记，发放证书、号牌、行驶证、检测合格标志。已登记的机动车，应当定期进行安全技术检验。车辆首次上线检测后，公安机关交通管理部门会在行驶证副证上打印审验记录。不需要上线检测的机动车应当按照法律规定可以通过“交管12123”app申领机动车检测合格标志。申请人驾驶的云FNN×××普通二轮摩托车属于法定不需要上线的情形，故申请人提供的云FNN×××普通二轮摩托车行驶证副本没有审验记录。

（三）申请人行驶证副本里的机动车检测合格标志“2022检”。被申请人认为：该机动车检测合格标志属于全国统一样式国家法定文书，系云FNN×××普通二轮摩托车登记落户后发放，告知该车审验的时间为2022年，机动车所有人应当根据法律规定的时限（对应的月份）进行审验。

（四）申请人自述其在不知情、无相关人员告知的情况下，被申请人对其作出处罚是不恰当的。被申请人认为：申请人作为机动车驾驶员，在申领机动车驾驶证时参加并通过科目一（交通法律法规科目）考试，熟悉、掌握《中华人民共和国道路交通安全法》相关法律规定。中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关单位和个人，都应当遵守《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，而定期进行技术检验就属于学习和考试的应知应会内容。

综上，申请人不按规定时限申领检测合格标志违法行为一案全程有音视频录像证据佐证，事实清楚、证据充分，适用法律准确、处罚适当，对其存在的其他违法行为已经依法酌情处理，案件办理符合法定程序及规定。

经审理查明：

一、2022年11月9日，被申请人在红塔区中卫东路与七星街交叉口执法，经现场查实，申请人未能提供其驾驶的云FNN×××号普通二轮摩托车机动车检测合格标志。张某1提供的云FNN×××号普通二轮摩托车行驶证显示：“注册日期和发证日期为：2020年6月16日”；“车辆所有人：张某2”。

二、2022年11月24日，被申请人查询的机动车信息查询结果单显示云FNN×××普通二轮摩托车“检验有效期止：2022-6-30”、“机动车状态：违法未处理，逾期未检验”。

三、2022年11月9日，玉溪市公安局交通警察支队直属大队对云FNN×××号普通二轮摩托车驾驶人张某1不按规定时限申请机动车检测合格标志的违法行为作出《云南省玉溪市公安局交通警察支队直属大队公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：5304011952096003）。

上述事实有以下证据证明：1.云FNN×××号普通二轮摩托车行驶证复印件；2.《云南省玉溪市公安局交通警察支队直属大队公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：5304011952096003）电子档复印件；3.机动车信息查询结果单等。

本机关认为：

依照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十六条：“机动车应当从注册登记之日起，按照下列期限进行安全技术检验：（四）摩托车4年以内每2年检验1次；超过4年的，每年检验1次”之规定，作为取得摩托车驾驶证的实际使用人，申请人未按照法律规定定期对驾驶的云FNN×××普通二轮摩托车进行安全技术检验，应当承担相应法律责任。

一、被申请人作出《处罚决定》主体适格。按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定...”及《道路交通安全违法行为处理程序规定》第六条第一款：“对违法行为人处以警告、罚款或者暂扣机动车驾驶证处罚的，由县级以上公安机关交通管理部门作出处罚决定”，被申请人适用简易程序对申请人违法行为作出《处罚决定》符合法律规定。

二、被申请人作出的《处罚决定》认定事实清楚，证据充分。被申请人于2022年11月9日现场查获申请人不能提供所驾驶云FNN×××普通二轮摩托车按规定到期需申领的检测合格标志，对申请人当场作出处罚并告知处罚的事实、理由和依据后，申请人没能提供证据表明已按规定申领云FNN×××普通二轮摩托车的检测合格标志，且被申请人提供的2022年11月24日机动车信息查询结果单也显示了云FNN×××普通二轮摩托车“检验有效期止：2022-6-30”、“机动车状态：违法未处理，逾期未检验”，表明申请人确实没有按照法律规定定期对云FNN×××号普通二轮摩托车进行安全技术检验，申领检测合格标志。

三、被申请人作出《处罚决定》适用依据正确，内容适当。《云南省道路交通安全条例》第八十一条：“机动车有下列情形之一的，对机动车所有人或者驾驶人处100元以上200元以下罚款：（二）不按规定时限参加机动车安全技术检验的，或者不按规定时限申领机动车检测合格标志的”明确规定了驾驶人不按规定时限申领机动车检测合格标志违法行为的处100元以上200元以下罚款，《处罚决定》对申请人150元罚款并无不当。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：维持被申请人作出的《云南省玉溪市公安局交通警察支队直属大队公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：5304011952096003）。

如不服本决定，可以自收到本决定书之日起15日内依法向人民法院提起行政诉讼。

2023年1月6日