云南省玉溪市人民政府

行政复议决定书

云玉政行复决字﹝2016﹞第1号

申请人：某公司。

被申请人：玉溪市人力资源和社会保障局。

地址：玉溪市红塔区南祥路10号。

法定代表人：袁平，局长。

第三人：顾某。

申请人对被申请人作出的《认定工伤决定书》（编号：（2016）163号）不服申请行政复议，本机关于2016年3月4日依法受理，现已复议完毕。

申请人请求：撤销被申请人2016年1月27日作出的《认定工伤决定书》（编号:（2016）163号）。

申请人称：被申请人作出的《认定工伤决定书》（编号:（2016）163号）认定事实不清，违反法定程序。理由如下：第一，《认定工伤决定书》（编号:（2016）163号）中明确写着“2015年12月28日重新发出举证通知后某公司未到我局举证”不符合事实，申请人收到举证通知后，于2016年1月4日向通海县人力资源和社会保障局递交了《关于顾某工伤认定举证情况说明》和证据清单，并提交了三组书证；第二，第三人顾某进入申请人处工作，申请人安排其在轧机车间从事机修工作，一直工作到2010年10月。第三人嫌机修工资低，向申请人口头申请调换工作岗位，单位为其调整了工作并于2010年11月1日签订书面合同，合同约定第三人的工作岗位是酸洗。2014年9月5日，第三人擅自窜岗到轧机车间检修轧机，被铁屑溅入右眼造成右眼受伤。第三，通海县人民法院2015年8月27日作出（2015)通民一初字第698号民事判决书，认定从2010年11月1日后第三人的工作岗位是在酸洗车间而不是发生事故的轧机车间，第三人所受的伤害不在工作地点和工作岗位上，不属于工伤。因此请求撤销被申请人于2016年1月27日作出的《认定工伤决定书》（编号:（2016）163号）。

被申请人称：2014年9月5日16：00时左右，第三人顾某在申请人处轧机车间与同事检修轧机，顾某和同事李某合作换轧机大管轴承，拆轴承内圈时，飞起的铁屑溅入右眼致伤。第三人受伤后先由纳某送通海县医院，不能治疗后由同事胡某转送至玉溪市人民医院，不能治疗后再送至云南省第二人民医院治疗。云南省第二人民医院诊断为：右眼球破裂伤，右眼球内异物、右眼球内容物脱出、右眼前房积血。在规定举证期限内，申请人认为第三人因窜岗致伤不应认定为工伤，但未提供第三人非工作原因致伤的有力证据。因此，第三人顾某所受的伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。请求维持被申请人于2016年1月27日作出的《认定工伤决定书》（编号:（2016）163号）。

第三人称：《认定工伤决定书》（编号:（2016）163号）程序合法、适用法律正确、结论客观公正，理由如下：第一，通海县人民法院2015年8月27日作出的（2015)通民一初字第698号民事判决书只是确认其与申请人之间存在劳动关系，没有涉及工伤问题，不能认定其窜岗。第二，本人是在工作时间和工作场所内，因工作的原因受到的事故伤害。符合《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，应认定为工伤。第三，本人所受的伤害没有《工伤保险条例》第十六条规定的任何一种不得认定为工伤的情形。因此，请求维持被申请人的工伤认定决定。

经查：2014年9月5日16：00时左右，第三人在申请人处轧机车间与同事检修轧机，在与同事合作换轧机大管轴承，拆轴承内圈时，被飞起的铁屑溅入右眼致伤。受伤后辗转送至云南省第二人民医院治疗，诊断为：右眼球破裂伤，右眼球内异物、右眼球内容物脱出、右眼前房积血。

上述事实，有：1.某公司与顾某签订的《云南省劳动合同书》；2.通海县劳动人事争议仲裁院《仲裁裁决书》（案件编号：通劳仲案字（2015）第319号）；3.云南省通海县人民法院《民事判决书》（编号：（2015)通民一初字第698号）；4.云南省第二人民医院出具的顾某诊断证明书；5.玉溪市劳动能力鉴定委员会《关于顾某因公伤残鉴定结论的通知》（玉劳鉴〔2015〕698号）等证据证实。

本机关认为：申请人与第三人之间存在劳动关系。虽然申请人与第三人签订的劳动合同确定第三人的工作岗位为酸洗，工作地点为酸洗车间，但第三人是在申请人工作地点、工作时间因为工作原因（与同事合作换轧机大管轴承）造成的伤害，维护的是申请人的正当利益，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害应当认定为工伤的情形。被申请人在《认定工伤决定书》（编号：（2016）163号）中虽将申请人已在工伤认定程序中按规定举证错误表述为“2015年12月28日重新发出举证通知后某公司未到我局举证”，但该错误表述不足以影响对本案案件事实的认定。因此，被申请人作出的《认定工伤决定书》（编号：（2016）163号）所依据的客观事实存在，适用法律依据准确，程序合法。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项规定，本机关决定：维持被申请人作出的《认定工伤决定书》（编号：（2016）163号）。

申请人如不服本决定，可以自接到本决定之日起15日内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

                              2016年4月25日