玉溪市政务服务改革成果新闻发布稿

媒体朋友们：

大家好！按照新闻发布会安排，下面，我简要介绍玉溪市政务服务改革工作成果。

近年来，玉溪市政务服务管理局紧紧围绕党中央、国务院和省委省政府、市委市政府各项决策部署，紧扣重点工作和目标任务，全力推进政务服务“一网一门一次”改革，着力提升政务服务标准化规范化便利化水平，多项工作取得了明显成效。在省政府办公厅开展的2020年网上政务服务能力第三方评估中，玉溪市位列全省第二；在2021年度省对市“互联网＋政务服务”考核中，玉溪得分88.3分，名列全省第一方阵。

一、工作成效

（一）实体政务服务平台持续升级，服务链条更加丰富完善

为彻底解决企业群众办事“多头跑”“重复跑”等问题，2021年6月，市级政务服务中心法人大厅和自然人大厅完成整合，服务内容除1242项政务服务事项外，还覆盖公证、水、电、气、银行、保险等公共服务事项，全省首批首贷服务中心落地进驻，服务链条更加丰富完善，真正实现企业和群众到政府办事“只进一扇门”。各县（市、区）加大县级和乡镇政务服务平台建设，持续推进自建政务服务大厅整合工作，极大地改善了政务服务环境。易门县、新平县和戛洒镇分别建成了全市标杆性的政务服务中心和便民服务中心；市级及县级部分政务服务大厅实现部门、政务服务事项线上、线下4个100%。

（二）网上服务体系逐步完善，数字智能优势愈发凸显

按照全省政务服务“一网通办”工作要求，在省级统筹部署下，全省一体化政务服务平台建成上线，玉溪全市政务服务事项网上可办率达100%，全程网办率超过85%。玉溪充分发挥自身数字政务先行先试优势，在市、县两级政务服务大厅运用排队叫号评价一体化系统赋能日常运行管理，实现事项标准线上线下一体、身份认证线上线下统一、服务流程线上线下互补、政务服务信息线上线下互通，服务事项实现了统一编号、无声叫号、短信提醒，形成了网络全覆盖、信息共分享、行为有记录的智能化服务大厅。全市所有乡镇（街道）和村（社区）通过VPN或VPDN方式接通电子政务外网，接入省一体化政务服务平台，1379个高频政务服务事项上线“一部手机办事通”，服务体系延伸至“最后一公里”，企业和群众足不出户即可办成事，办事便利度明显提升。

（三）数据共享取得进展，网上服务平台支撑更加有力

市级部门自建的玉溪人才网、不动产登记、住房公积金等系统与全省一体化政务服务平台对接打通，实现入口统一，群众只需一次注册、一次登录，即可办理不同部门的政务服务事项，住房公积金基本信息查询、退休职工提取住房公积金、事业单位考试报名等事项通过系统对接实现“一网通办”。完成市、县、乡、村四级电子印章收集备案，累计向全省一体化政务服务平台采集上报1800余枚电子印章备案资料，市、县两级部门备案覆盖率达99.1%。加快推进电子证照配置应用，组织完成全市492类电子证照印章配置，结婚证、离婚证、电子驾驶证、电子行驶证等56类电子证照在云南政务服务网和“一部手机办事通”实现查询亮证，为政务服务事项“网上办”“掌上办”打下了坚实的数据基础。

（四）监督保障体系更加健全，企业和群众满意度明显提升

为进一步规范各进驻部门和窗口的服务行为，提升服务质量，全面建立健全了日常巡查管理、月度评先评优、年度综合考核制度体系。严格落实政务服务“好差评”制度，开通评价平板现场评价、微信公众号、短信、二维码、“一部手机办事通”等多种评价渠道，主动引导办事群众进行评价，做到“一事一评、一次一评”；主动公开评价结果，接受社会监督；主动回访“差评”，限期处理整改；评价结果纳入每月评先评优和年度综合考评，倒逼工作人员和审批部门不断改进工作作风，提升整体服务水平。2021年，全市共收到评价124.6万个，好评率99.9%，12个差评全部按时限要求完成回访整改。2022年1-4月，全市共收到评价55.66万个，好评率100%。为解决企业和群众的“疑难杂症”，2021年12月，市、县两级政务服务大厅增设了“办不成事”投诉窗口，指派专人负责解决办事群众提交申请后，不能实现成功受理、成功审批等问题。2022年3月，通过市政务服务局、红塔区政务服务局、红塔区自然资源局3家部门联动，成功协调解决了1家企业反映的因共用1个宗地号7本不动产权证无法进行部分抵押登记的问题，通过抵押其中2个不动产权证，企业将获批2亿贷款，帮助企业解决了贷款难的问题，为企业发展注入了新的活力。

二、下一步工作打算

总体来看，我市政务服务改革工作推进顺利，服务能力和服务水平逐年提升，企业和群众获得感不断增强。但政务服务标准不统一、线上线下服务不协同、数据共享不充分等问题仍然不同程度存在。下一步，市政务服务局将重点推进政务服务标准化规范化便利化，抓好国务院、省关于加快推进政务服务标准化规范化便利化相关工作要求的贯彻落实，结合玉溪实际制定工作方案，全面提升全市政务服务水平，更好满足群众需求。

（一）持续提升政务服务事项标准化水平。落实行政许可清单制度，按要求编制发布我市行政许可事项清单。建立健全政务服务事项基本目录审核制度和事项动态管理机制，推进事项目录与权责清单、市场准入负面清单、投资审批管理事项清单、工程建设项目审批事项清单对应一致。推进政务服务事项实施清单标准化，在省级统筹下，按照事项梳理“五级十二同”要求，做好事项动态管理本地化要素信息维护完善工作，确保网上政务服务平台公布的办事指南准确、详细、规范，推进全省实施清单统一，实现无差别受理、同标准办理。

（二）持续优化线上线下业务协调能力。加大省一体化政务服务平台推广应用力度，使用省政务服务平台办理各类政务服务事项，同步加强“一部手机办事通”宣传推广，推进更多事项实现全程网办，更多群众选择“网上办”“掌上办”。强化各级政务服务中心窗口、后台服务人员业务培训，全面提升业务审批能力、网上服务能力、规范服务能力，线上线下服务协同发展，满足企业和群众多样化办事需求。

（三）持续提升网上服务平台支撑能力。加大数据共享交换力度，持续向全省一体化政务服务平台和玉溪市数据资源共享交换平台汇聚政务服务办件、“好差评”等数据。在全面收集电子印章和归集证照数据的基础上，全面配置电子证照签章关系，按照省级要求实现电子证照应制尽制。开展政务服务数据资源、电子证照应用和“刷脸可办”业务探索，通过数据共享和在线验证实现减材料、减时限。

（四）持续落实政务服务“好差评”制度。抓好政务服务“好差评”制度落实，实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖。不断扩大评价结果应用范围，将政务服务成效应用到各类评先评优、监督考核中，实现以评促改、以评优服。

请新闻媒体、社会各界朋友监督我市的政务服务改革工作，多提宝贵意见建议。

谢谢！

2022年5月13日记者提问：

1.为什么要在政务服务大厅设“办不成事”投诉窗口，窗口能解决哪些问题？

为进一步提升服务水平，优化营商环境，解决企业和群众在政务服务大厅办事过程中遇到的各类“疑难杂症”，我们在市、县两级政务服务中心设置了“办不成事”投诉窗口。如果企业和群众到政务服务中心办事，发现自己材料齐全、满足一定的办理条件，但因其它原因不能成功受理、审批，或者部门推诿扯皮的就可以到“办不成事”投诉窗口投诉，工作人员会按处理规程，结合问题复杂程度协调相关部门解决，并按期进行答复。自窗口设立以来，全市共收到投诉14起，办结13起，有1起正在办理中。“办不成事”投诉窗口的设立，就是为了最大限度的满足企业、群众需求，让到政务服务大厅办事的企业和群众乘兴而来、满意而归。同时，我们也希望通过倾听处理企业、群众的意见和诉求，摸清企业、群众的思想脉搏，了解工作推进中存在的不足，找到问题症结所在，进一步改进、优化我们的服务工作，从而推动全市政务服务水平更上新台阶。

谢谢！