玉溪市农业局关于印发《玉溪市跨县（区）设立分支机构农药经营许可实施方案》的通知

各县区农业局、局属相关科室（站所）：

为贯彻落实《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》和《云南省农药经营许可实施办法》，促进我市农药经营行业依法依规运行，特制订《玉溪市跨县（区）设立分支机构农药经营许可实施方案》，请遵照执行。

玉溪市农业局

2018年8月15日

（此件公开发布）

玉溪市跨县（区）设立分支机构农药

经营许可实施方案

按照《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》和《云南省农药经营许可实施办法》的要求，结合我市实际情况，进一步规范农药经营行为，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照乡村振兴战略决策部署，认真学习贯彻《农药管理条例》，深入推进玉溪农业供给侧结构性改革和“放管服”改革，加强组织领导，全面提高农药规范化管理水平，有效开展农药经营许可工作，全力提升玉溪市高原特色农业现代化发展水平。

二、基本原则

坚持属地管理原则，明确行政管理权限，强化责任落实；坚持依法管理原则，做到法无授权不可为，法定职责必须为；坚持“一件事情一个部门做”原则，强化农业主管部门对农药的监管责任。

三、工作目标

依据《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》和《云南省农药经营许可实施办法》，跨县（区）设立分支机构的，由分支机构所在地县（区）农业行政主管部门进行实地核查，市级农业行政主管部门进行综合审查，作出许可决定。

四、工作内容

（一）分支机构所在地县（区）农业行政主管部门

1、许可申请材料的接收和审查，并出具行政许可申请材料接收凭证、申请受理通知书、许可文书送达回证、材料审查报告。

2、许可申请实地核查，并出具实地核查报告。

3、根据申请材料审查和实地核查情况，出具行政许可受理或不予受理通知书。

（二）市级农业行政主管部门

根据县区农业部门审查审核意见，必要时进行实地核查，出具实地核查和材料审查报告、玉溪市农业局准予行政许可决定书、玉溪市农业局行政许可审批表、玉溪市农业局行政许可文书送达回证，实施《农药经营许可证》的许可和颁证。

五、审批程序。

（一）市植保植检站负责申请材料收取、实地审核，出具实地核查报告，签署《玉溪市农业局行政许可审批表》实地审核科室意见：“符合”或“不符合”，并报行政审批科（产业政策与法规科）审批。责任人：王树明

（二）市农业局行政审批科（产业政策与法规科）负责申请材料最终审核审查，并签署《玉溪市农业局行政许可审批表》审查机构“同意许可”或“不予许可”意见，报局领导审批。责任人：周文忠

六、工作要求

（一）加强组织领导，并抽调精干人员组成工作组，明确职责，按时间节点，按照程序要求进行许可。

（二）要尽快制定农药经营许可审查细则、审批指南、审批工作流程、申请条件等，并在网上和办证大厅进行公示。

（三）已具备条件的要尽快办理许可，要严明纪律，做到公平公正，不降标准，不设附加条件，成熟一家许可一家，经得起社会的检验。

七、行政审批流程

跨县（区）设立分支机构农药经营许可办理流程

八、保障措施

（一）加强领导。成立以市农业局主要负责人为组长、分管法规和植保的副局长为副组长，法规科、种植业管理科和市植保站主要业务骨干为组员的市农业局跨县区农药经营管理领导小组，组长负责全面领导，副组长负责组织协调，行政审批科（法规科）负责材料核查和许可决定，植保站负责申请受理和实地核查。具体成员名单如下：

组  长：陈开翔   局  长          

副组长：王琼丽   副局长     

李顺德   副局长      

组  员：周文忠   产业政策与法规科  科长

张志军   种植业管理科  科长

王树明   市植保植检站  站长

范桂萍   市植保植检站  副站长

王田珍   市植保植检站  副站长

领导小组下设跨县区农药经营许可实地审查组和核查决定组，人员组成和职责如下：

1．受理核查组

组  长：王树明   

组  员：范桂萍  旃庆全  吴文祥   

主要职责：负责申请受理，完成经营场所的实地核查，提交实地核查报告，提出实地核查结论。

2．核查审批组

组长：周文忠

组员：张志军  吕  萍  李  琳

主要职责：督促指导受理审查组工作；核查受理审查组上报的材料，出具材料审查报告，作出许可决定。

（二）宣传培训。采取广播、电视、宣传标语、发布通告、发放传单等多种形式对《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》《云南省农药经营许可实施办法》进行宣传。切实落实国家政策措施，规范农药行业管理，按时高效完成跨县（区）设立分支机构农药经营许可工作。

（三）强化监管。农药监管部门要加强学习，落实监管责任和法律责任，依法依规把握执法尺度，规范行政处罚程序，严格执法环节。