玉溪市农业局关于印发《2018年

玉溪市农业行政执法工作要点》的通知

各县区农业（畜牧兽医）局，局机关相关科室、局属相关单位：

为扎实做好全市农业行政执法工作，现将我局研究制定的《2018年玉溪市农业行政执法工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

附件：2018年玉溪市农业行政执法工作要点

玉溪市农业局

2018年3月21日

　（此件公开发布）
附件

2018年玉溪市农业行政执法工作要点

2018年是农业质量年，是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年全市农业行政执法工作的总体思路和总体目标是：紧扣实施乡村振兴战略、推动农业供给侧结构性改革和发展玉溪高原特色现代农业为重点，深入学习贯彻中央、省农业农村工作会议精神，主动适应新形势、新要求，围绕依法治农新目标，推动农业综合行政执法体制改革，突出执法办案、执法护农、执法兴农，强化农业执法信息化建设，扎实开展农资打假和农业投入品专项整治，推进放心农资下乡进村活动，切实保障农业生产和农产品质量安全。

一、深入推进综合执法规范化建设。站在讲政治的高度主动汇报，争取支持，积极参与，认真落实，指导和服务县区农业综合执法体制改革；积极争取上级农业综合执法建设项目，加强县区农业综合执法业务指导；进一步规范执法主体、执法程序、执法文书、制度建设、作风建设及执法监督等内容；继续开展全市农业行政处罚案卷评查活动，不断提升执法人员执法能力和办案水平。

二、广泛开展执法宣传培训活动。结合“3.15消费者权益日”、“放心农资下乡进村宣传周”、科技文化“三下乡”、“食品安全宣传周”、“12.4国家宪法日”等活动，大力开展农业法律法规集中宣传；逐步建立执法人员以案释法制度，组织编印《玉溪农业行政处罚案件卷宗选编》；举办全市农业执法办案技能培训班，组织执法人员参加部、省农业行政执法业务培训；全面开展行政许可和行政处罚案件等信用、信息公示工作；充分利用广播、电视、报刊、手机、农业网站、农信通、微信、QQ、宣传单（画）、横幅等媒体以及其它媒体宣传农业法律法规。

三、加大农资打假和监管力度。重点抓好种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等产品的专项整治，加大对城乡接合部、农资游商游贩、电商销售的监督管理；认真落实农资打假和监管联席会议等各项制度，加强与公安、检察院和法院等部门的协作配合；认真开展对外、对内部门之间联合执法、春夏季、秋冬季联合执法等，推动建立农资领域违法失信“黑名单”制度；完善“双随机、一公开”抽查机制，全面推进随机抽查。

四、开展农业投入品监督抽查。规范开展农业投入品执法抽检和日常抽检工作，扩大覆盖面，增强针对性。重点检测农作物种子的净度、发芽率、水分等质量指标及品种真实性、农药产品的有效成分含量和非法添加隐性及禁限用农药成分、需要登记的肥料产品有效成分含量、兽药和饲料产品中有效成分含量及非法添加违禁药物等项目，及时以适当方式公布抽检结果。

五、深化食用农产品质量安全专项整治。继续实施《玉溪市农产品质量安全管理三年行动计划》，加强禁限用农业投入品整治；坚决查处剧毒高毒农药、禁用兽药和饲料添加剂，以及“瘦肉精”、三聚氰胺、莱克多巴胺、硝基呋喃以及苏丹红、孔雀石绿等有毒有害化学物质；加大对新型农业经营主体农业投入品检查和整治力度；加大《农产品质量安全法》宣传力度，加强农产品包装和标识管理，严厉打击销售不符合安全标准的农产品的违法违规行为。

六、严厉打击各类农业违法行为。加大农业执法办案力度，每个县区完成一般程序案件数量10件以上，坚决杜绝县级执法机构“零”办案现象；推行检打联动，围绕抽检或市场检查中发现的问题产品，追根溯源、全市联动、重点打击，严厉查处一批大要案；突出农业执法重点，针对侵权、非法添加、违禁使用、制假售假、私屠滥宰、非法经营和影响农产品质量等突出问题，加大自办案件的查处力度，强化对县区执法办案的督导，提高案件办结率和办案质量；重点整治农资生产、经营环节不按照要求建立台账问题，查验农药经营场所与证照是否相符等。

七、推进农业执法信息化建设。建立农业行政执法全过程记录制度，重点建立日常执法检查、质量监督抽查、投诉举报接处等记录台账资料；落实“两法衔接”机制，严格执行涉农领域案件移送标准，杜绝以罚代刑；落实农业农村部《农业行政处罚案件信息公开办法》，逐步规范全市农业行政处罚案件信息公开工作；落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问的作用；畅通投诉举报渠道，及时受理各类涉案举报，做到“有诉必接，有案必查，事事有答复，件件有回音”。

八、加强内外部门之间的协调联动。认真落实《玉溪市农资打假和监管联席会议制度》和《玉溪市“十三五”市场监管规划》，定期不定期召开集中联席会议，进一步明确各成员单位工作职责和主要任务，加强各部门农资打假和监管；坚持以农业部门牵头开展的农资打假和监管为主，积极做好由商务部门牵头开展的打击侵权制假，以及由市场监管部门牵头开展的依法查处取缔无证照经营、平安市场创建、食品安全监管、集贸市场专项整治等具体工作中涉农职能职责的落实。

九、强化作风建设。把党建和党风廉政建设摆到突出位置，加强农业执法队伍的教育、管理、监督，严格执行中央八项规定精神和农业执法“六条禁令”，筑牢意识形态防线，提升农业执法人员拒腐防腐意识；严格实行收支两条线、实现罚缴分离；着力加强农业执法队伍的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治型农业执法队伍。