各县（市、区）发展和改革局、各有关管道燃气企业：

为贯彻落实国家有关持续深化天然气价格改革要求，进一步完善天然气价格体系机制，促进终端销售价格灵敏反映市场供需变化，保障天然气安全稳定供应。根据国家发展改革委和云南省发展改革委有关文件精神，按照经市政府批准的《建立健全天然气上下游价格联动机制实施方案》，现就建立健全我市天然气上下游价格联动机制有关事项通知如下：

一、联动机制主要内容

（一）联动范围

天然气上下游价格联动是指终端销售价格和燃气企业气源采购价格（含运输费用）实行联动。使用管道天然气定价区域的终端销售价格由气源平均采购价格、管道运输价格和配气价格构成，其中气源平均采购价格原则上按照城镇燃气企业采购的全部气源，包括管道天然气、液化天然气（LNG）和压缩天然气（CNG）价格加权平均确定；全部使用 LNG、CNG 的区域终端销售价格由气源平均采购价格和配气价格构成，其中气源平均采购价格原则上按照城镇燃气企业采购的全部 LNG、CNG 采购价格和运输费用加权平均确定。市内有多家燃气企业且统一定价的，采购价格原则上按照所有燃气企业采购价格加权平均确定。具体联动的气源平均采购价格由市价格主管部门结合我市实际情况确定，并根据气源区分居民用气和非居民用气。当采购价格明显高于当地主要气源平均价格时，可根据实际不予联动或降低联动标准。

（二）联动周期及启动条件

1、联动周期

居民用气终端销售价格可按一年联动，非居民用气终端按采暖季和非采暖季进行联动。

2、启动条件

（1）居民用气价格

在联动周期内，当上游气源综合加权采购价格调整累计变动幅度达到或超过8%时，适时启动价格联动机制。在阶梯气量、阶梯价差比例保持不变的基础上，同向调整终端居民用天然气销售价格。当联动周期内气源综合加权采购价格调整累计变动幅度未达到8%，或者在同一联动周期内实施联动后，气源综合加权采购价格再次发生变动的，销售价格不做调整，纳入下一周期累加或冲抵。

（2）非居民用气价格

非居民天然气销售价格联动调整周期原则上按采暖季和非采暖季进行联动。在联动周期内，气源综合加权采购价格调整累计变动幅度达到或超过8%时，销售价格进行相应调整；当联动周期内气源综合加权采购价格调整累计幅度未达到8%时，销售价格不调整，纳入下一周期累加或冲抵。

（三）联动方式

终端销售价格根据当期预测采购价格变动相应调整。市价格主管部门可参考燃气企业已签订合同明确的未来天然气购进数量、气源价格情况和往年同期用气需求情况等综合因素，结合实际对终端销售价格进行合理预测。同时，建立偏差校核机制，对当期预测终端销售价格与实际采购价格的差异部分，纳入后期联动统筹考虑。

（四）联动幅度

为避免过度增加居民用户负担，居民用气终端销售价格联动上调时，坚持平稳从紧原则，设置单次上调幅度上限，原则上不超过0.5元/立方米。居民气价历史积累矛盾较大的，可先明确调整目标，分周期逐步调整；居民用气价格下调和非居民用气价格调整可不设幅度限制。当上游价格上涨过高时，综合考虑社会承受能力，按照兼顾城镇燃气企业、消费者利益，保持经济平稳运行的原则，适度控制居民、非居民气价联动调整幅度。当市场价格持续大幅上涨，可能对居民正常生活和经济平稳运行产生不利影响时可暂时中止联动，应调未调额度在下一个调整周期统筹考虑。

（五）联动公式

建立终端销售价格联动机制可按如下公式确定：终端销售价格=本期预测加权平均采购价格+管输价格+配气价格。机制建立后，调整终端销售价格可按如下公式确定：终端销售价格=上期终端销售价格+价格联动调整金额。

价格联动调整金额=本期预测加权平均采购价格－上期预测加权平均采购价格±上期应调未调金额及偏差金额。加权平均采购价格已包含管输价格、配气价格的不得重复计收。居民气价历史积累的应顺未顺金额，建立联动机制及以后调整终端销售价格时分周期逐步调整。

（六）联动程序

当按联动机制测算的价格调整在一定金额内时，由市发改价格主管部门直接调整销售价格。

二、建立健全价格信息公开机制

各县（市、区）发改部门要督促管道燃气企业及时、完整、准确报送天然气采购价格信息，并在企业门户网站或营业场所定期公开采购信息，主要包括购气来源、购气数量、采购价格、气量结构等。对不及时公开或虚假公开的，可视情采取约谈、通报、公开曝光，市发改部门视情况减少上调或者加大下调幅度等措施。

三、请各县（市、区）发展改革部门和有关管道燃气经营企业加强对天然气上下游价格联动机制的宣传工作。

四、本通知从2025年1日1月起执行，执行中如遇重大问题，请妥善处理并及时向当地政府和市发展和改革委员会报告。

                          玉溪市发展和改革委员会

                                                     2024年12月23日