2025年1-9月，全市固定资产投资呈现总体平稳、结构分化、亮点与挑战并存的发展态势，全市固定资产投资（不含农户）同比增长6.0%。

一、投资运行总体情况

2025年1-9月，玉溪市固定资产投资（不含农户）同比增长6.0%，较上半年（9.4%）回落3.4个百分点，其中，房地产开发投资同比增长20.0%，增速居全省各州市第二位，建安投资增长4.3%。从整体看，投资呈现出稳定的增长态势（见图1），为玉溪高质量发展注入新动能。

二、主要运行特点

（一）控股情况分化明显。从控股类型看，其他类型控股投资增长19.8%，成为拉动投资的重要力量；而国有控股（-1.5%）、集体控股（-18.2%）、外商和港澳台商控股（-59.1%）均呈下滑态势，控股结构分化明显。

（二）分产业看，三次产业发展整体平稳。第一产业投资增长67.8% ，农业领域投资持续助力，拉动全市投资增速5.8个百分点；第二产业投资增长6.4% ，工业投资同步发力，支撑产业投资，其中，能源工业投资增长55.7%，拉动全市投资增速5.7个百分点；第三产业投资同比下降3.0%，但是投资占比达55.4%。三次产业投资协同，保持整体稳定发展。

（三）从重点行业看，行业亮点突出。农林牧渔业投资同比增长41.0% ，拉动投资增速4.9个百分点，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长55.4% ，拉动投资增速5.8个百分点。批发和零售业、文化体育和娱乐业、住宿和餐饮业分别增长27.2%、40.8%、51.0% ，公共管理等领域增长83.3% 。这些行业投资聚焦民生刚需与消费升级方向，不仅实现高速增长，更推动投资结构向多元化、高质量方向优化，为经济稳定增长提供坚实支撑。

（四）民间投资成为经济增长持续助力。全市民间固定资产投资同比增长17.7%，较上年（-2.4%）提高20.1个百分点，民间投资占全部投资比重46.8%，拉动全市投资增长7.5个百分点，今年以来民间投资保持两位数的增速，为全市固定资产投资的稳定增长助力，民间投资成为增强经济内生动力的关键“动力”。

（五）高技术产业投资保持较好增长态势。1-9月，全市高技术产业投资同比增长31.7%。玉溪市锚定省委“3815”战略部署，全面贯彻全国及全省新型工业化推进大会要求，通过强化政策扶持、鼓励企业创新突破、完善产业链配套等举措，推动锂电池、生物医药等重点高技术项目加速建设，为区域产业升级与高质量发展筑牢动能支撑。

（六）区县增长呈现“七增二降”的良好态势。从县区增长看，1-9月全市九个县（市、区）投资增长为“七增二降”（见图3），增速超过10.0%的有四个县，分别是澄江市、通海县、江川区和新平县，分别增长54.5%、21.7%、13.9%和10.3%；其他正增长的县（市、区）是华宁县增长6.4%、红塔区增长2.1%；增速下降的两个县区分别是，易门县下降2.8%、峨山县下降15.5%。

（七）玉溪市房地产开发投资和销售面积增长较好。1-9月，玉溪房地产开发投资增势显著，商品房销售保持平稳，期间完成开发投资2.44亿元，同比增长20.0%，销售面积56.2万平方米，同比增长0.4%。受益于本地城市建设重点项目推进及住房政策利好，投资端动力充足，销售端需求稳步释放，整体市场运行态势良好，为经济发展注入稳定动能。

三、需要关注的问题

（一）储备项目后劲不足。在库项目合计1744个（含房地产开发投资），其中500万元以上项目1575个（建成投产项目592个）；本年新入库项目1045个，其中500万元以上项目1029个，项目储备和落地有一定基础，个数和投资额分别同比增长11.5%，31.7%，但5亿元以上新入库项目仅15个，仅占新入库项目的1.4%，大项目支撑较弱。

（二）部分重点行业投资基础不牢。交通、工业三大行业投资额大，占比高，对稳投资增长支撑作用较大，但今年以来，支撑作用逐渐减弱。交通运输仓储和邮政业占投资比重19.7%，增速同比下降5.6%，下拉全市投资增速1.2个百分点；工业占投资比重31.2%，增速同比增长6.5%，但是能源以外工业同比下降55.7%，且能源工业伴随着光伏项目的逐步竣工，工业投资将迎来较大挑战。两个占比较大的行业投资支撑基础不牢固，对全市投资增长影响不容忽视。

（三）工业投资内部结构不均衡。全市工业投资同比增长6.5%，占固定资产投资比重达 31.2%。其中，能源工业投资同比增长55.7%，拉动全市投资增速6.1个百分点，光伏项目的集中发力，成为工业投资乃至全市投资的重要支撑；能源以外工业投资持续下滑，下降20.0%，下拉全市投资增速4.0个百分点，工业投资内部结构不均衡，能源以外工业成为当前工业投资中的薄弱环节。

四、工作建议

（一）多举措并行，平衡工业投资。需精准扶持非能源工业，设立专项补贴技术改造与产学研合作，开辟审批绿色通道并压缩时限，落实高新技术企业税收优惠政策；开展产业链招商、打造特色产业园区，培育本土企业，提供定制化服务。此外，要稳定能源工业发展，布局多元新能源项目避免单一依赖，通过优先保障用地、推出专项信贷与融资担保服务，以及校企定向培养人才、出台高端人才优惠政策等强化要素保障，全面优化投资环境。

（二）抓实项目，加强支撑。一是积极提前谋划大项目。盯紧国家省的投资政策，突出抓重点、补短板、挖潜力，做深做细做实项目前期工作，完善项目开工建设条件，集中要素保障、多方合力，加快推进新的重点项目落地开工建设。二是抓实重点项目，找准投资“发力点”，抓实项目建设推进工作，抓住稳投资的关键“因素”，积极跟踪重点项目动态推进情况。

（三）优化投资结构，持续发展。发展需聚焦结构优化，一方面持续发力第一产业和优势工业领域，挖掘县域投资潜力（如好的行业和县区的增长经验）；另一方面，着力提振第三产业投资，优化服务业内部结构，同时关注房地产市场的区域平衡与可持续发展，通过项目储备、产业培育、政策引导等方式，推动全市固定资产投资向更均衡、更优质、更具韧性的方向发展。

签发：高志富    审核：骆艳菲  师瑢    拟稿：何青青