1-4月份，全市各级各部门在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持干字当头、稳字托底、干部示范，着力实施经济发展质效提升三年行动，聚焦“三重三保一规划”工作主线，突出“两壮两新两特一融合”等重点，全力以赴抓项目、拼经济、促发展，全市经济稳定增长，延续向新向好发展态势。

一、经济运行基本情况

（一）工业产能加快恢复，金属制品业和黑色金属矿采选业增势较好

1-4月全市规模以上工业增加值增长3.1%,较去年同期提高1.4个百分点。

分三大门类看，采矿业增加值增长14.4%，制造业增长1.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长24.8%。

分经济类型看，国有控股企业增加值增长0.8%；集体企业增长0.3%，股份制企业增长3.2%，外商及港澳台商投资企业下降9.8%。

分行业看，黑色金属矿采选业增长19.0%，有色金属矿采选业下降24.0%，农副食品加工业增长16.1%，食品制造业增长1.5%，造纸业下降7.0%，印刷业下降30.5%，化学原料和化学制品制造业增长7.8%，非金属矿物制品业增长2.0%，黑色金属冶炼和压延加工业增长7.3%，有色金属冶炼和压延加工业下降1.5%，金属制品业增长25.5%，电气机械和器材制造业下降12.0%，电力、热力生产和供应业增长6.2%。

分产品看，钢材345.4万吨，下降5.3%；铜金属含量9882吨，下降20.3%；纸制品112290吨，增长6.6%；水泥402.7万吨，增长3.4%。 

分销售看，工业企业产品销售率为89.3%，上升2.5个百分点。工业企业实现出口交货值4.0亿元，下降26.8%。

（二）固定资产投资持续扩大，农林牧渔业投资增长较快

1-4月份，全市固定资产投资（不含农户）同比增长8.7%；

分产业看，第一产业投资同比增长87.4%；第二产业投资下降1.3%；第三产业投资增长6.2%。

从重点行业看，农林牧渔业投资同比增长62.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长47.5%，水利、环境和公共设施管理业投资增长16.2%，文化、体育和娱乐业投资增长98.1%，房地产开发投资增长38.2%。交通运输、仓储和邮政业投资同比下降4.4%。制造业投资下降29.0%，教育业投资下降45.1%，卫生和社会工作投资下降65.2%。

（三）市场消费保持稳定，乡村消费市场回暖向好

1-4月份，全市社会消费品零售总额299.37亿元，同比增长4.0%。

从销售单位所在地看，城镇实现消费品零售额230.49亿元，同比增长3.7%；乡村实现消费品零售额68.88亿元，同比增长5.0%。

从消费形态看，实现商品零售240.82亿元，同比增长3.7%；实现餐饮收入58.55亿元，同比增长5.1%。

（四）“五上”企业规模不断扩大，规模以上服务业企业数量稳步提升

5月末，全市共有“五上”企业2328户，累计新增“五上”企业81户，其中：新纳规纳限企业18户，升规升限企业63户。在全市“五上”企业中，纳入GDP核算的企业2263户，其中规模以上服务业企业165户，较2024年底增加36户。

二、存在的问题

（一）工业增长后劲不足。一是烟草制品业低位运行，卷烟工业形成较大负拉动。二是受当前主要工业品市场需求不足、价格持续低位的影响，钢铁、建材等主要工业行业仍面临市场需求不足、价格持续低位的困境。

（二）消费市场承压明显。一是批发业重点县（市、区）企业经营持续下滑，重点企业情况与预期差距较大，销售额下降企业较多。二是零售业重点企业承压明显，支撑能力减弱，占全市零售业21%的汽车行业，受2024年年初车企促销冲量活动和以旧换新政策提前释放消费潜能等影响，整体呈现后劲不足、增幅滑落的情况。

（三）投资稳增长基础不牢固。一是投资要素保障条件仍不充分。部分工业投资项目受土地、规划、环评、能评、资金保障及配套基础设施建设缓慢等制约较多，部分企业授信不足、融资难。二是市场信心不足，受宏观经济形势和行业竞争加剧影响，部分企业投资意愿下降，一些已规划项目推迟实施。三是投资结构不够合理，传统产业投资占比较大，新兴产业和高技术产业投资规模相对较小，投资结构有待进一步优化。四是商品房销售支撑不足，部分项目销售滞后预期计划，商品住房可售面积多数为存量项目，年内新开盘项目仅3个。

三、工作建议

（一）促进工业经济提质增效。一是各县（市、区）、高新区要进一步盘清存量、谋实增量，关注高增加值率的企业和去年5月后新纳规没有同期基数的企业情况，缩小与预期的差距。二是抓实高炉煤气产值数据报送。进一步盘清高炉煤气产量，不漏报不漏统。三是关注规下工业企业的成长性，工信部门要加强个性化帮扶，协调解决企业发展中的问题，发展壮大一批专精特新企业，增强工业经济发展后劲。

（二）推动消费市场持续回暖。一是紧扣钢铁产业支撑作用，指导县区持续做好钢铁上下游企业“挪鸡窝”纳限工作，稳住钢铁、矿产批发企业支撑作用。二是抓消费，抓紧玉溪文体旅融合发展和消费品以旧换新政策实施的机遇，研究推动商旅文体消费转化工作，结合县（市、区）特色资源统筹开展系列促消费活动，持续营造消费氛围，激活消费潜力，支撑零售业持续增长。三是强化贸易四行业限额以下样本单位二季度网报指导培训工作，同时，进一步鼓励贸易单位拓宽盈利空间、规模领域，为全市贸易四个行业的稳步增长提供重要支撑。

（三）聚焦稳定投资增长。一是强化要素保障，继续用好项目工作先进经验和先进机制，做好重点项目资金、土地等要素保障，及时解决项目建设中的难点堵点，营造良好项目建设环境。同时，强化专项债券资金使用管理，着力提高投资效率，推动有效投资持续发力，助力全市经济高质量发展。二是优化投资结构，加大对新兴产业和高技术产业扶持力度，制定出台相关优惠政策，吸引优质项目落地。加强项目谋划和储备，围绕国家产业政策导向和市场需求，谋划一批具有前瞻性、引领性的重大项目，提高投资质量和效益，推动产业结构优化升级。三是抓好保交楼和保交房工作。抓好保交楼收尾工作和保交房交付工作，维护社会稳定，树牢市场信心。

签发：骆艳菲    审核：杨舣航    拟稿：李晓晓