一季度，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市深入贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省市党委、政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，进一步全面深化改革，加快建设现代化产业体系，加力落实稳增长政策措施，全方位扩大有效需求，全市经济开局平稳。

根据地区生产总值统一核算结果，一季度全市实现地区生产总值629.96亿元，按不变价格计算，同比增长3.5%。其中，第一产业实现增加值41.3亿元，同比增长3.5%；第二产业实现增加值276.93亿元，同比增长2.9%；第三产业实现增加值311.72亿元，同比增长4.0%。

一、主要经济指标完成情况

（一）农业生产总体稳定

一季度，农林牧渔业总产值90.3亿元，按可比价计算，同比增长3.6%。其中，农业（种植业）实现产值65.9亿元，增长4.7%；林业实现产值2.8亿元，增长1.5%；畜牧业实现产值20.3亿元，增长0.7%；渔业实现产值0.5亿元，增长3.7%；农林牧渔专业及辅助性活动产值0.8亿元，同比增长5.5%。 

（二）工业生产持续发展

一季度，全市规模以上工业增加值同比增长3.1%，较上年同期（2.2%）提升0.9个百分点。

分三大门类看：采矿业增加值增长13.7%，制造业增长1.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长29.0%。

分经济类型看：国有控股企业增加值增长1.1%；集体企业下降8.7%，股份制企业增长3.2%，外商及港澳台商投资企业下降10.0%。

分行业看：黑色金属矿采选业增长18.2%，有色金属矿采选业下降24.7%，农副食品加工业增长12.1%，食品制造业增长5.3%，造纸业增长1.9%，印刷业下降30.8%，化学原料和化学制品制造业增长8.3%，非金属矿物制品业增长1.7%，黑色金属冶炼和压延加工业增长8.9%，有色金属冶炼和压延加工业下降3.6%，金属制品业增长28.4%，电气机械和器材制造业下降13.5%，电力、热力生产和供应业增长10.3%。

分产品看：钢材253.1万吨，下降5.1%；铜金属含量7214吨，下降22.0%；纸制品88175吨，增长12.7%；水泥294.9万吨，增长4.8%。 

分销售看：工业企业产品销售率为88.5%，上升2.6个百分点。工业企业实现出口交货值3.29亿元，下降23.5%。

（三）固定资产投资持续增长

一季度，全市固定资产投资（不含农户）增长11.0%，较上年同期（6.6%）提升4.4个百分点，民间投资增长31.9%。

分产业看：第一产业投资同比增长122.9%；第二产业投资下降0.2%；第三产业投资增长8.0%。

从重点行业看：农林牧渔业投资同比增长83.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长35.3%，水利、环境和公共设施管理业投资增长14.7%，文化、体育和娱乐业投资增长100.1%，房地产开发投资同比增长19.3%，交通运输、仓储和邮政业投资同比增长1.8%。制造业投资下降23.5%，教育业投资下降51.4%，卫生和社会工作投资下降60.7%。

（四）消费市场稳步回升

一季度，全市实现社会消费品零售总额229.6亿元，同比增长4.1%，较上年同期（1.3%）提升2.8个百分点。

从销售单位所在地看：城镇实现消费品零售额170.3亿元，同比增长3.8%；乡村实现消费品零售额59.3亿元，同比增长5.0%。

从消费形态看：实现商品零售182.8亿元，同比增长3.9%；实现餐饮收入46.8亿元，同比增长5.2%。

（五）“五上”企业规模不断扩大

一季度，累计新增“五上”企业76户，其中：“四上”企业75户，新纳规纳限企业15户，升规升限企业61户；分专业看，规模以上工业企业18户，资质内建筑业企业2户，限额以上批发业企业27户，限额以上零售业企业9户，限额以上住宿业企业1户，限额以上餐饮业企业2户，有开发经营活动的房地产经营企业1户，限额以上服务业企业16户；截止3月末，全市共有“五上”企业2330户。在“五上”企业中，纳入GDP核算的企业2235户，其中规模以上服务业企业136户。

二、经济运行中存在的主要问题

（一）工业经济增长动力不足。一是烟草制品业低位运行，卷烟工业形成较大负拉动。二是受当前主要工业品市场需求不足、价格持续低位的影响，钢铁、建材等主要工业行业仍面临市场需求不足、价格持续低位的困境，黄磷市场价格长期低位震荡，企业盈利空间收窄。

（二）固定资产投资增量不足。一是建安基数较大，实现高速增长存在一定困难。二是房地产投资持续萎靡，全市房地产开发投资增速已经持续三年大幅度下降。三是部分工业投资设备类占比大，建安占比较小。随着标准化厂房建设完成，国家更新改造政策等因素，工业投资设备类投资占比较大。难以对投资形成有效支撑。

（三）消费市场恢复基础不牢固。一是批发业中占比最大的钢铁行业增速放缓，支撑能力减弱，二是成品油、汽车零售等行业，受全国成品油行业市场下滑及24年年初车企促销冲量活动和以旧换新政策提前释放消费潜能等影响，低位运行。二是住宿和餐饮业收近几年高速增长，基数越来越大，高位增长难度较大。

三、下一步工作建议

（一）着力稳定工业经济增长。一是强化企业服务指导。围绕企业产能释放、要素保障等关键点，协调解决好企业生产经营存在的困难问题。紧盯重点企业，指导企业合理安排生产，鼓励有市场、有订单的企业适当增加生产计划，实现满负荷运转，稳定工业经济增长态势。指导有色稀贵、新能源电池、生物医药等高增加值率行业企业及新纳规企业充分释放产能，形成增量支撑。加强对停产负增长企业的帮扶工作，力促企业尽快复工复产，扭负为正，努力实现一季度工业经济良好开局。二是推动重点项目投产达产。盯紧项目，加强跟踪服务，利用省、市工业经济运行专班工作机制，协调解决好项目用地、用能、资金等问题，全力推动项目早日投产达效，纳规入统，尽快形成新的增长点。

（二）促进项目投资提质增效。提速项目全流程落地，优化项目审批流程，推广“容缺受理”“并联审批”模式，推动一季度计划新开工项目早落地、早投产。强化全要素保障，统筹财政、金融资源，优先保障重大基础设施、产业升级项目资金需求；灵活调配土地、能耗指标，探索跨区域要素协同机制，破解项目落地瓶颈。扩大高质量项目储备，围绕中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券、政府和社会资本合作新机制“四张清单”，按项目成熟度分批次开展项目可研、初步设计等前期工作，形成“谋划一批、签约一批、开工一批”的滚动接续格局。

（三）多措并举促进消费回升。一是紧扣钢铁产业支撑作用，指导相关县区持续做好钢铁上下游企业纳限工作，稳住钢铁、矿产批发企业支撑作用。二是充分发挥玉溪文体旅融合发展和消费品以旧换新政策实施的利好机遇，研究推动商旅文体消费转化工作，结合县区特色统筹资源开展系列促消费活动，持续营造消费氛围、激活消费潜力，支撑零售业持续增长。

（四）加强经济运行监测预警。强化运行监测全覆盖，加大对重点行业、重点企业运行情况的监测分析力度，提高运行分析的频次、深度和广度。

签发：骆艳菲    审核：杨舣航    拟稿：李晓晓