2024年，玉溪市深入学习贯彻习近平经济思想，大力推动中央和省、市各项决策部署落地落实，锚定省委“3815”战略发展目标，凝聚共识拼经济，千方百计稳增长，加快发展“两壮两新”产业，推动新型工业化行稳致远。全市规模以上工业企业生产经营稳步恢复，营业收入显著回升，但利润增速稳中有降，规上工业经济增长依然面临巨大的挑战。

一、 全市规模以上工业经济效益情况

2024年全市规模以上工业实现营业收入2075.21亿元，同比下降0.1%，降幅逐季度稳步回升，较1-3季度收窄1.0个百分点，较上半年收窄1.3个百分点，较1季度收窄0.3个百分点；实现利润总额114.77亿元，同比下降18.3%，降幅比1-3季度扩增3.9个百分点，比上半年扩增9.7个百分点，比1季度扩增15.4个百分点。

（一）全市营收水平显著回升，半数以上行业稳步增长。随着全市坚定不移地实施“工业强市”战略，树立大抓产业、主抓工业、狠抓制造业的鲜明导向，以推进新型工业化、做强园区经济为突破口，着力构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业体系，许多传统行业获得了新的发展机遇，带动工业企业营收增长。2024年，全市31个行业大类中有17个行业营业收入实现同比增长，且增速均高于全市平均水平，总体增速为8.40%，其中电力、热力生产和供应业、金属制品业、有色金属冶炼和压延加工业、计算机、通信和其他电子设备制造业、水的生产和供应业、开采辅助活动等8个行业营业收入增速达到两位数，合计实现营业收入393.15亿元，占全市营业收入的比重为18.95%，拉动全市工业营收增长3.37个百分点，对全市工业收入增长的拉动作用明显。烟草制品业实现营业收入674.13元，增长2.9%，拉动全市规上工业营收增长0.91个百分点。工业企业经营规模保持扩张态势，呈现较强韧性，为工业经济发展打下坚实的基础。

（二）利润增速稳中有降，拉动趋势明显。2024年，全市规上工业实现利润114.77亿元，同比下降18.3%，其中6个行业利润总额达到0.4亿元以上且保持了较快增长：电力、热力生产和供应业利润6.96亿元，增长119.0%；开采辅助活动利润0.97亿元，增长8073.1%；通用设备制造业利润1.02亿元，增长134.4%；金属制品业利润0.40亿元，增长27.1%；酒、饮料和精制茶制造业利润0.44亿元，增长206.2%；食品制造业利润1.63亿元，增长8.2%。6个行业合计实现利润11.42亿元，占全市规上工业利润总额的比重为10.0%，拉动全市规上工业利润增长4.2个百分点。

（三）烟草制品业利润企稳回升，有效减缓全市工业经济面临的下行压力。2024年全市烟草制品业实现利润83.64亿元，同比下降3.5%，降幅较1-3季度收窄9.4个百分点，较上半年收窄14.1个百分点，较1季度收窄2.1个百分点，利润增速回升趋势明显，对全市工业经济的下降趋势起到缓解作用。

（四）通用设备制造业以及电力、热力的生产和供应业持续增长，确保全市工业经济效益平稳运行。全市电力、热力的生产和供应业企业共有27家，仅占全市规上工业企业数的5.0%，尽管数量有限，却在工业经济中扮演着关键角色；通用设备制造业企业共有36家，占全市规上工业企业数的6.6%。近年来，随着新技术的不断涌现，电力、热力的生产和供应业生产技术和装备持续升级，尤其是在全球第四次工业革命浪潮的推动下，智能制造、物联网、人工智能等技术的融合应用，为电力、热力的生产和供应业带来了崭新的发展机遇。面对今年严峻的经济形势，全市电力、热力、燃气及水的生产和供应业经济依然保持着较快的发展速度和较高的发展质量，呈现出了持续健康发展的良好局面。2024年全市电力、热力的生产和供应业企业实现利润6.96亿元，同比增长119.0%；1-3季度实现利润6.24亿元，同比增长124.3%；上半年实现利润5.19亿元，同比增长89.0%；1季度实现利润1.70亿元，同比增长20.8%。随着玉溪市工业化、城镇化进程的加速推进，全市通用设备制造业的产业规模不断扩大，产品种类日趋丰富，技术水平和质量管理体系得到了显著提升，通用设备制造业经济始终保持良好的增长态势。2024年全市通用设备制造业企业实现利润1.02亿元，同比增长134.4%；1-3季度实现利润0.64亿元，同比增长75.0%；上半年实现利润0.30亿元，同比增长34.6%；1季度实现利润0.04亿元，同比下降61.1%。

（五）金属制品业利润增速扭负为正，助力全市工业经济增长。近年来，随着金属制品行业技术不断进步，以及玉溪市工业、农业及生活领域应用需求不断增长，金属制品市场规模不断扩大。因此，随着下半年市场需求的逐步回暖和企业内部管理的持续优化，金属制品业的经营状况显著改善，最终在第四季度实现了利润的扭亏为盈，为全市工业经济增长注入了新的活力。2024年全市金属制品业企业实现利润0.40亿元，同比增长27.1%；1-3季度利润亏损0.76亿元，同比下降518.6%；上半年利润亏损0.02亿元，同比下降75.5%；1季度利润亏损0.08亿元，同比下降37.7%。

（六）微型企业跑出工业经济“加速度”。2024年微型工业企业实现利润4.72亿元，同比增长253.7%；1-3季度实现利润3.98亿元，同比增长468.9%；上半年实现利润3.20亿元，同比增长299.0%；1季度实现利润0.62亿元，同比增长37.5%。这一显著的增长趋势表明，微型企业在推动玉溪市工业经济快速发展中发挥了重要作用，尤其是在下半年，利润增长速度显著加快，为全市工业经济增长注入了强大动力。

（七）亏损企业数量显著减少，亏损势头得到有效控制。2024年全市亏损企业数228户，占规上工业企业的42.1%，比1-3季度（255户）减少27户，比上半年（265户）减少37户，比1季度（261户）减少33户，全市亏损企业数量减少趋势明显。全市亏损额主要集中在黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业以及计算机、通信和其他电子设备制造业，其中：黑色金属冶炼和压延加工业亏损企业合计亏损12.53亿元，占全市亏损企业亏损总额的48.0%；非金属矿物制品业亏损企业合计亏损4.27亿元，占全市亏损企业亏损总额的16.4%；通信和其他电子设备制造业亏损企业合计亏损1.95亿元，占全市亏损企业亏损总额的7.5%。

二、全市规模以上工业经济效益运行中存在的主要问题

总体而言，尽管全市工业经济效益保持相对稳定，营业收入的降幅显著收窄，但利润总额的下降速度持续扩大。这表明经济发展中仍存在一些显著问题和不确定因素，使得恢复工业经济积极发展的态势面临挑战。

（一）企业营业成本由降转升，加剧全市工业经济稳增长难度。2024年全市规上工业营业成本1498.27亿元，同比增长1.1%，较1-3季度（-0.6%）提高1.7个百分点，较上半年（-1.7%）提高2.8个百分点，较1季度（-0.8%）提高1.9个百分点，企业运营成本的显著上升，对工业经济的稳健发展构成了新的挑战。

（二）部分行业持续亏损严重，制约全市工业经济发展。2024年黑色金属冶炼和压延加工业企业利润亏损11.36亿元，1-3季度利润亏损9.09亿元，上半年利润亏损2.27亿元，1季度亏损0.51亿元，亏损逐季度增加，尤其在下半年加速，显著增加全市工业经济下行的风险，拖累了整体经济增长。非金属矿物制品业企业全年利润亏损3.11亿元，1-3季度利润亏损2.89亿元，上半年利润亏损1.74亿元，1季度利润亏损0.76亿元，亏损全年持续增长，但下半年亏损速度有所放缓。计算机、通信和其他电子设备制造业企业全年利润亏损1.82亿元，1-3季度利润亏损0.43亿元，上半年利润亏损0.35亿元，1季度利润亏损0.34亿元。亏损在第四季度显著增加，加剧了工业经济的不稳定性，对经济增长前景造成潜在的威胁。

（三）营业外收入增幅连续低于营业外支出，规上工业企业利润空间遭受挤压。2024年全市规模以上工业企业实现营业外收入4.51亿元，同比增长13.0%，营业外支出达到4.79亿元，同比增长46.2%。全年营业外收入增幅比营业外支出增幅低33.2个百分点，1-3季度低68.7个百分点，上半年低107.0个百分点，1季度低268.3个百分点，全市规上工业企业在非经常性支出方面面临较大的压力，企业投资和扩张意愿减弱，大幅增加了全市工业经济的增长阻力。

（四）财务费用增速逐季升高，部分企业面临财务困难。2024年全市规模以上工业企业财务费用达到2.27亿元，同比增长31.2%，1-3季度财务费用达到1.83亿元，同比增长2.0%，上半年财务费用达到1.41亿元，同比下降34.3%，1季度财务费用达到0.74亿元，同比下降36.4%。全年财务费用增幅较1-3季度扩增29.2个百分点，较上半年扩增65.5个百分点，较1季度扩增67.6个百分点，增幅逐季度提升趋势明显，规上工业企业的债务规模不断扩大，部分企业的资金难以正常运转，最终阻碍全市规上工业经济增长。

三、对提升全市规模以上工业经济效益的建议

（一）实施成本控制措施。一是优化生产流程，通过定期审查和优化生产流程，识别并消除低效环节，减少不必要的开支。二是改进采购策略，采用集中采购策略，利用规模优势与供应商谈判，以降低原材料成本。三是提升能源管理，打造节能技术，如高效电机和照明系统，以减少能源消耗。四是实施维护计划，采用预测性维护，减少设备故障和停机时间，从而降低维护成本。

（二）加强行业结构调整。一是化解产能过剩，通过减少过剩产能，提高行业整体的供需平衡。二是支持企业重组，支持企业通过合并或收购，实现规模经济和运营协同效应。三是完善企业退出机制，为长期亏损且无复苏希望的企业提供有序退出市场的机制。四是发展新兴产业，鼓励投资新兴产业，如新能源和信息技术，以促进新的增长点。

（三）持续优化营商环境。一是简化行政审批，实施“一站式”服务，简化行政审批流程，缩短项目审批时间。二是巩固政策稳定性和可预测性，制定长期稳定的产业政策，减少政策变动的不确定性。三是改善基础设施，改善交通、能源和通信等基础设施，降低企业运营成本。四是提升公共服务，提高公共服务效率和质量，为企业提供更好的发展环境。

（四）提供财政和金融支持。一是优惠企业税收，为研发投资或环保升级的企业提供税收减免或抵免。二是提供政策补助和贷款，设立专项基金，为关键行业或受困企业提供低息贷款或直接补助。三是改善信贷环境，与金融机构合作，确保企业获得必要的信贷支持，特别是中小微企业。

（五）优化收支管理。一是严格控制营业外支出，定期审查企业的非经常性支出项目，如赞助费、捐赠支出等，确保这些支出必要且可控。二是积极拓展营业收入来源， 企业可以探索多元化的营业收入渠道，如资产处置、技术转让、对外投资等，做大做强主营业务。三是完善投资决策机制，建立健全投资决策流程，进行严格的项目可行性研究和风险评估，确保营业外投资项目的合理性和可行性。四是加强财务监控，构建财务监控体系，对营业外收支进行动态跟踪和分析，及时发现和纠正偏差。

签发：赵光能    审核：陈镜冰     拟稿：戴登鸾