2024年，玉溪认真贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神，以工业化理念谋划农业，以农业基地建设为抓手，加快规模化、设施化、市场化发展，推动玉溪农业走向现代化，粮食等重要农产品稳产保供，玉溪农业经济继续保持稳中向好、稳中有进的态势。

一、基本情况

2024年，全市农林牧渔业总产值414.7亿元，同比增长3.3%，其中农业（种植业，下同）、林业、牧业、渔业和农林牧渔专业及辅助性活动产值分别为308.6亿元、15.9亿元、76.4亿元、3.4亿元和10.5亿元，分别增长3.9%、5.0%、0.4%、6.9%和6.9%。农林牧渔业总产值构成比重为74.4∶3.8∶18.4∶0.8∶2.5（去年73.8：3.4：19.8：0.7：2.3），分别比去年提高了0.6、0.4、-1.4、0.1、0.2个百分点，畜牧业产值近年比重逐年下降。第一产业增加值249.1亿元，同比增长3.3%。

从季度数据看，农林牧渔业产值增速总体保持平稳，四个季度产值分别为81.9亿元、49.0亿元、134.5亿元和149.3亿元，增速依次为3.3%、3.4%、2.7%和3.9%，基本保持稳中向好的态势。

从增长贡献看，农业、林业、牧业、渔业和专业及辅助性活动贡献率分别为86.1%、5.1%、2.4%、1.6%、4.8%，占农林牧渔业总产值比重达74.4%的农业贡献率最大，占农林牧渔业总产值比重比去年提高了0.6个百分点。

二、主要特点

（一）粮油稳产保供有力，农业平稳发展

一是粮油生产稳中有进。全面落实粮食安全责任，抓好各项科技增粮措施推广应用，全年粮油喜获丰收。全年粮食种植面积167.7万亩、增长0.2%，总产量62.3万吨、增长1.1%。其中：谷物142.8万亩、增长0.5%，产量57.4万吨、增长1.3%；豆类18.7万亩、下降1.8%，产量3.1万吨、下降2.3%；薯类（鲜薯）6.2万亩、下降0.1%，产量9.3万吨、增长1.5%。油料种植面积、产量分别增长2.2%、3.4%。

二是高原特色经济作物持续增长。以农业基地建设为抓手，加快规模化、设施化、市场化发展，推动玉溪农业逐步走向现代化。依托中老铁路沿线建立现代农业合作园区，推进玉溪农业“走出去”。外向型农业发展百强企业数量位居全省第一，农产品出口连续多年保持全省前列，推动菜果花烟药5个重点优势产业提质增效。蔬菜稳步增长，山地蔬菜快速发展，全年完成蔬菜产量343.3万吨、增长3.5%；水果较快增长，产量175.9万吨、增长9.5%；花卉快速增长，鲜切花产量41.7 亿枝、增长5.7%；烤烟生产稳定，完成烤烟面积 61.5万亩，累计收购烟叶160.1 万担（包含丰产烟），其中均价 34.56 元/公斤、烟农交售收入27.66 亿元，户均交售收入 5.12 万元；中药材稳中有增，中药材产量3.1万吨、增长24.6%。

（二）林业培育采伐有序，林业生产稳中有进

林业生产全力推进生态功能和富民效益“双提升”，科学合理安排培育和采伐。2024年进行了2023年"4.11"火灾灾害木的清理和实施了森林防火应急道路项目、防火阻隔带建设项目，全市木材产量24.5万立方米，增长448%；大径竹144.9万根，增长93.2%，木材采伐量大幅增加。加强森林食品采集、野生食用菌行业产业统计。野生食用菌0.7万吨。全年实现现林业产值15.9亿元，现价增长10.4%，可比增长5.0%，实现了较快增长。

（三）肉类供给总体充足，畜牧业有所回落

全年生猪、牛、羊、家禽出栏分别为147.6万头、11.4万头、28.4万只、2857.7万只，分别下降1.8%、1.4%、6.3%、8.2%，猪肉、牛肉、羊肉、禽肉产量分别下降1.1%、1.0%、1.7%、15.5%。玉溪是全省主要的家禽生产基地，家禽产业历来是玉溪市发展速度较快的产业，禽蛋养殖效益较好，禽蛋7.9万吨、增长7.4%。全年实现牧业产值76.4亿元（去年84.6亿元），现价产值下降9.8%。 

（四）设施养殖显成效，渔业较快发展

稳定水产养殖面积和产量，转变养殖方式，开展技术服务，确保渔业生产安全。持续推进陆基圆桶养殖，设施渔业养殖水体达2.5万立方米，特别是通海高大云南珑跃智慧农业发展有限公司陆基圆池循环绿色生态养殖项目，2024年新建路基圆桶1.5万立方米，并已投入生产使用。全市水产品总产量1.3万吨，增长7.0%，实现渔业产值3.4亿元，可比增长6.9%。

（五）服务活动不断丰富，农林牧渔专业及辅助性活动持续增长

全市累计组织实施灌区、节水灌溉项目16个，完成投资4.7亿元，大力推进农业水价综合改革，农业灌溉系统服务更加高效便捷。实施“互联网+”农产品出村进城工程，大力发展直播电商等新业态不断涌现。育苗、移栽、采收、统防统治等农业生产性服务活动不断丰富。实现服务业产值10.5亿元、可比增长6.9%。

三、需关注的问题

（一）农业持续稳定生产面临压力。近年来，玉溪粮油、蔬菜等生产面临耕地资源和种植效益的双重压力，一方面耕地后备资源有限，粮油面积增长空间不大，且粮经、粮油争地矛盾突出；另一方面环境保护、生态红线、耕地红线对农业发展也提出更高要求，传统养殖方式面临土地和水资源短缺、养殖空间压缩等问题，亟需向精准高效绿色方式转变。

（二）畜牧业稳产增收压力加大。近年来，生猪市场价格波动较大，大量散养户退出，部分养殖户停养；牛、羊价格由于受到市场消费疲软、阶段性供给过剩、进口牛肉冲击等多重因素影响，价格大幅回落，部分养殖户被迫出栏，只保留能繁母畜，受全国和全省的畜禽养殖宏观影响，畜牧业稳产增收压力加大。

四、意见建议

（一）继续以农业基地建设为抓手，持续推进传统农业向现代农业破局发展。坚持用工业化理念谋划农业，紧紧抓住农业基地建设这个“牛鼻子”，不仅注重农业基地数量，更要注重农业基地质量，全产业链重塑现代农业发展新优势，从抓产品向抓产业、从抓生产向抓链条、从抓环节向抓体系转变，促进农业规模化、组织化、绿色化、品牌化发展，着力发展“生态、优质、高效”农业。着力优化农业产业结构，提升农业科技水平，继续提质增效。

（二）加强耕地保护，提升粮油生产能力。严防死守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。持续提升耕地质量，大力推广测土配方施肥等耕地质量保护与提升技术，改善现有耕地地力。加强农田水利建设，提升防灾抗灾能力。大力推进集中连片、旱涝保收、稳产高产、节水高效、生态友好的高标准农田建设。

（三）挖掘发展空间，提高产业化发展水平。优化调整畜牧产业生产布局，推广养殖用地联审联批机制，强化源头管理，稳步推动老旧养殖场（小区）改造升级，拓展发展空间和推进标准化养殖工作。完善生猪等重点农产品统计监测预测预警体系，及时发布市场信息。健全生猪养殖保险制度，抵御疫病风险，降低市场风险，保障养殖收益。强化融资需求保障、推进产能综合调配、健全激励督导机制。

签发：骆艳菲    审核：杜海    拟稿：杜海