--上半年玉溪市烟草制品业发展情况简析

烟草制品业是玉溪工业经济构成中的第一大支柱产业，在玉溪经济发展中地位举足轻重，支撑着全市工业经济运行的方向和质量，是玉溪工业化最具代表性的行业之一。

一、烟草制品业发展特点

（一）“压舱石”作用依然稳固，为玉溪工业化率在全省保持第一起到关键支撑作用。一季度，烟草制品业占规上工业增加值比重近75%，占GDP的比重为31.9%；上半年，占比略有下降，但仍是68%的高占比，压舱石作用依然稳固，成为近五年玉溪工业化率保持在37%-38%之间排名全省第一的关键支撑。

（二）烟草制品业的波动直接影响全市工业经济增长趋势和增幅，影响到全市GDP的增长。一季度，全市GDP增长3.1%，规上工业增加值增长2.2%。其中，烟草制品业增长3.0%，拉动规上工业增长2.2个百分点，拉动GDP增长1.0个百分点。上半年，全市烟草制品业同比下降2.9%，下拉全市规上工业2.0个百分，下拉GDP 0.6个百分点，主导全市规上工业甚至GDP的增长。

（三）利润总额下降明显。1-3月烟草制品业利润总额35.77亿元，同比下降5.6%；营业收入232.39亿元，同比增长2.9%；1-5月，烟草制品业利润总额45.7亿元，同比下降13.1%；营业收入326.4亿元，同比增长1.6%。

二、存在问题

（一）在滇中五州市中烟草占比最高，影响最大。

在滇中五州市中，玉溪烟草制品业占规上工业的比重最大，占到60%-70%，其他四个州市基本都只占20%左右，全省也只占到25%左右，玉溪市烟草比重高出其它州市40%-50%以上。以6月为例，全市规上工业下降11.5%，因烟草大幅下降（-17.3%），占比59%，增加值率81.81%，拉动全市规上工业下降10.2个百分点。由此可见，烟草制品业负增长对全市工业增长的质量。

（二）价格指数上涨影响增加值的增长。

1-5月，全市烟草制品业产值增长0.5%，受价格指数101.57%的影响，增加值的增长趋势与产值相反，下降0.8%。上半年，全市烟草制品业产值下降1.8%，受价格指数影响，增加值下降2.9%，增速下降幅度大于产值。

（三）烟草制品业长期处于低位增长。

2024年以来，全市烟草制品业1-2月增长2.7%；1-3月增长3.0%，基本为上半年的增长高点；1-4月增长1.6%；1-5月下降0.8%；1-6月继续回落，下降2.9%左右，上半年全市烟草制品业都处于低位增长。

（四）无新增入库企业。

在中烟公司“自主掌控、自主供给”供应链安全战略下，卷配企业生存空间将进一步被挤压，配套企业产能闲置严重、产品结构单一、非烟市场拓展不足。2023年，我市工业中涉及卷烟及配套产业链共计38户企业；1-6月，全市卷烟及配套产业链企业36户，烟草制品业一直保持3户企业，占比较小，拉动不大，企业数量不增反减2户，且无新增入库企业。

三、对策建议

（一）坚持“三个不变”发展理念，推动烟草制品业发展。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，以新型工业化理念，始终坚持依靠烟草、服务烟草、支持烟草“三个不变”，守正创新、勇毅前行，拿出玉溪老一辈领导干部抓烟草工业的气魄和胆识，全力推动玉溪烟草制品业高质量发展。

（二）重塑玉溪卷烟新优势，巩固烟草制品业“压舱石”地位。

全力支持和服务好云南中烟红塔集团，持续跟踪服务玉溪卷烟厂就地技改项目、玉溪卷烟厂复烤车间技术升级改造、云南中烟香原料研发和香糖料调配中心建设等重点项目，为项目提供优质高效“帮办制”，明确专人对项目存在的困难和问题进行跟踪协调。全力打造优强品牌，坚持“大品牌、大企业、大市场”战略，聚焦品牌打造，加快结构提升，聚焦核心品系，维护提升经典规格，着力培育新品规，助力“玉溪”品牌千亿工程，推动“玉溪”品牌结构上移、形象升级、价值提升。

（三）大力抓好招商引资工作，推进烟草制品业实现新突破。

一是全力寻求电子烟产业有实质性进展。在争取政策支持和核心企业上寻求突破，重视电子烟用烟碱生产企业的核心地位，依托玉溪发展电子烟产业的优势，强化招商引资工作，服务好新申报烟碱企业。二是打造中式加热卷烟体系。强化科技引领赋能作用，依托红塔集团现有加热卷烟生产研发平台、加热烟草制品业技术研究院，建立健全新型科技创新组织模式和管理机制，实施关键核心技术攻关，从重点专项申报、科技成果转化、科技创新奖励激励等方面给予政策支持和保障，避开国际烟草巨头专利封锁，打造具有自主核心专利技术的中式加热卷烟体系。三是抓实项目策划。依托盘溪化工园区，加大电子烟用烟碱项目的策划包装和推介力度；加强与省内外电子烟获证企业建立联系，弄清企业所思所想，对症下药引导企业在玉溪落地生根；保持与中国电子商会电子烟专业委员会的常态联系，深化与研究院校的交流合作，探索建立技术中心，推进产学研深度融合。四是强化“链主”招商。加大与红塔集团等企业招商信息对接，强化企业招商、以商招商、联合招商，积极谋划外出招商活动。

签发：赵春菊    审核：陈镜冰    拟稿：陈镜冰