消费是人民对美好生活需要的直观体现，也是保持宏观经济平稳运行的“压舱石”。当前全市消费市场总体有所回升，但在复杂多变的经济环境中，消费市场持续恢复仍面临着一系列严峻的挑战和困难。全球经济形势的不确定性、国内经济增长放缓以及消费者信心的波动，共同构成了消费市场复苏的外部压力。同时，消费市场内部也面临着供需失衡、消费结构升级滞后、消费市场缺乏新动力与增长点等内部矛盾。这些问题不仅影响了消费者的购买意愿和购买力，也制约了消费市场的整体活力和增长潜力。恢复与扩大消费并非易事，需多管齐下，着力稳定就业、促进增收、优化消费环境以提升消费意愿与消费能力；此外，还应加快构建新的消费体系，拓展消费新增长点，把握消费需求转变。

一、1-5月全市消费市场运行情况

（一）全市社会消费品零售额回升向好

2024年1-5月玉溪市实现社会消费品零售额337.2亿元，同比增长4.7%，较去年1-12月（0.0%）提升4.7个百分点。其中限额以上单位实现社会消费品零售额65.3亿元，同比增长3.6%，较去年1-12月（-19.7%）提升23.3个百分点。

从销售单位所在地看：城乡市场恢复向好，城镇实现消费品零售额259.2亿元，同比增长4.6%，较2023年回升4.7个百分点；乡村实现消费品零售额78.0亿元，同比增长5.1%，较2023年回升5.0个百分点。从消费形态看：服务消费逐步回暖，实现商品零售271.0亿元，同比增长4.5%，较2023年回升5.0个百分点；实现餐饮收入66.2亿元，同比增长5.6%，较2023年回升3.6个百分点。

（二）批发和零售业逐步回升、住宿和餐饮业平稳增长

1-5月全市限额以上批发业销售额386.7亿元，同比增长14.0%，排全省第2位，增速比去年1-12月提高11.3个百分点；限额以上零售业销售额67.0亿元，同比增长1.3%，排全省第9位，增速比去年1-12月提高13.6个百分点；限额以上住宿业营业额3.5亿元，同比增长13.2%，排全省第3位，增速比去年1-12月下降19.0个百分点；限额以上餐饮业营业额5.7亿元，同比增长18.5%，排全省第8位，增速比去年1-12月下降7.7个百分点。

二、存在的困难问题

（一）消费信心和消费能力有待增强

近年来消费市场持续恢复回升，商场客流量明显增加，但仍有部分类别的消费品销售低迷，且受三年疫情和经济下行的冲击影响，居民对就业和增收预期偏弱，存款储蓄意识增强，消费意愿缺乏，消费能力不足，消费支出趋于谨慎和保守。

（二）商品服务和消费环境有待提升

一是品牌建设相对滞后，低质商品和同质化商品过剩，中高端商品消费供给不足，导致不少消费外流。旅游、教育、养老、医疗保健等方面的供给能力不足。二是消费环境欠佳制约消费潜力释放。商业基础设施建设有待加强，部分市场购物环境和整体面貌有待提升。同时，新型监管体制尚未形成，缺乏针对新业态新模式发展的系统性监管规则。

（三）消费市场缺乏新动力与增长点

传统的消费品市场已经难以满足消费者日益多样化的需求。消费者对于品质、品牌、个性化等方面的要求越来越高。一方面，商家在产品研发、营销策略等方面的创新力度不够，难以满足消费者日益多样化的需求；另一方面，政府在推动消费市场创新方面的政策支持和引导也不够充分，缺乏有效的激励机制和措施。这种创新不足的现象，使得消费市场在恢复过程中缺乏新的增长点和动力源，难以实现快速复苏。

三、对策建议

（一）促进城乡居民增收，提振居民消费信心

一是多管齐下提高城乡居民的收入，多渠道帮助农民增收，给予创业者更优惠的创业政策，帮助低收入家庭的劳动者提高从业能力和再就业能力，解决低收入家庭增收难问题。二是进一步完善养老保险、医疗保险、失业保险制度，真正使老百姓具有“老有所养的归宿感”，化解居民消费后顾之忧。三是加快构建新的消费体系，更好满足智能化、个性化、时尚化消费需求，合理引导市场供给，增强热点商品销售对消费品市场增长的带动作用。同时，加大政府及商家等各类消费券、优惠券发放力度，有针对性、直接性地刺激消费需求。

（二）优化消费环境，提升消费体验。

鼓励高品质商品内销，打造知名品牌，培育和提升本土商品供给。扩大消费相关服务业开放，提升餐饮、家政、养老、文化、娱乐等服务消费供给水平。同时，加强商业基础设施建设，提升商业区的吸引力和便利性。鼓励企业创新经营模式和消费服务方式，提供更加多元化、个性化的产品和服务，满足消费者的不同需求。此外，进一步加强市场监管，保障消费者权益，营造安全、放心的消费环境。

（三）加大创新力度，拓展消费新增长点。

随着居民生活水平的稳步提高，居民对便捷、优质、个性化的商品及服务的需求也在不断提高，要把握好消费市场转型契机，加大创新力度，增加创新服务供给，寻找新的消费增长点，进一步促进传统消费市场提档升级。支持住房改善、新能源汽车、养老服务等重点领域消费的同时，鼓励发展消费新模式、新新业态、新场景。结合玉溪消费市场实际，聚焦城市消费特点，通过举办形式多样、内容丰富的大型展会、旅游节、美食节等活动，策划家电、汽车、百货等种类丰富、形式多样的展销活动等来活跃市场，不断培育新兴消费热点，促进消费水平升级。

签发：赵光能    审核：杨霞    拟稿：胡金梅