1-8月，在市委、市政府坚强领导下，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有力实施稳经济一揽子政策措施，加快释放政策效能，全市经济延续恢复平稳发展态势。

一、1-8月全市主要经济指标完成情况

（一）工业生产平稳增长，重点行业快速增长

全市规模以上工业增加值增长10.2%，比1-7月（11.0%）回落0.8个百分点，比全国（3.6%）高6.6个百分点，比全省（8.4%）高1.8个百分点，排名全省第10位，比1-7月下降1位，滇中五州市中排第3位。

分三大门类看，采矿业增加值增长47.7%，制造业增长8.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降8.2%；分行业看，黑色金属矿采选业增长64.6%，有色金属矿采选业增长0.2%，农副食品加工业下降12.9%，食品制造业增长15.1%，造纸业下降5.4%，印刷业增长10.9%，化学原料和化学制品制造业下降2.7%，非金属矿物制品业下降13.4%，黑色金属冶炼和压延加工业增长8.2%，有色金属冶炼和压延加工业增长24.6%，金属制品业增长84.6%，电气机械和器材制造业下降23.2%，电力、热力生产和供应业下降12.3%；分销售看，工业企业产品销售率为92.9%，下降0.2个百分点。工业企业实现出口交货值13.94亿元，增长34.9%。

（二）投资保持良好增势，结构持续优化

全市固定资产投资同比增长12.5%，比1-7月（12.0%）上升0.5个百分点，比全国（5.8%）高6.7个百分点，比全省（7.8%）高4.2个百分点，排名全省第4位，比1-7月上升1位，在滇中五州市中排第3位。

分领域看，工业投资增长90.6%，房地产开发投资下降19.6%；分产业看，第一产业投资同比增长71.3%；第二产业投资增长90%；第三产业投资下降4.4%；从重点行业看，农林牧渔业、电力.热力.及水生产和供应业、水利、环境和公共设施管理业、制造业投资同比增长67.5%、249.8%、34.7%、75.9%；交通运输仓储和邮政业、教育业和卫生社会工作投资同比下降25.4%、36.0%、58.0%。

（三）消费市场缓慢复苏，升级类商品快速增长

全市实现社会消费品零售总额521.2亿元，同比下降5.6%，增速比1-7月（-5.3%）回落0.3个百分点，比全国（5.4%）低11个百分点，比全省（1.1%）低6.7个百分点，排名全省第15位，比1-7月下降1位，滇中五州市中排第5位。

从销售单位所在地看：城镇实现消费品零售额417.5亿元，同比下降6.2%；乡村实现消费品零售额103.7亿元，同比下降3.0%。从消费形态看：实现商品零售420.6亿元，同比下降6.4%；实现餐饮收入100.6亿元，同比下降2.4%。

从生活必需品消费看：限额以上单位粮油、食品类下降25.9%，其中，粮油类、肉禽蛋类、水产品类、蔬菜类、干鲜果品类商品增速分别为-15.7%、1.6%、8.3%、12.8%和-60.1%；饮料类增长10.9%，烟酒类增长14.5%，服装、鞋帽、针纺织品类下降8.3%，日用品类增长14.8%。从休闲娱乐类商品消费看：限额以上单位商品零售额中，体育娱乐用品类商品同比增长8.9%，书报杂志类商品同比下降6.8%，文化办公用品类同比增长17.1%。

（四）财政收支保持平稳，惠企纾困持续加力

全市地方一般公共预算收入完成71.6亿元，扣除留抵退税因素后，同口径下降2.9%，按自然口径计算下降21.2%。全市一般公共预算支出完成153.7亿元，同比下降6.7%。

（五）金融市场运行稳定，存贷款增势较好

8月末，全市金融机构人民币各项存款余额2151.0亿元，同比增长4.8%，其中住户存款余额1208.1亿元，增长10.5%；金融机构人民币各项贷款余额1698.8亿元，增长6.7%。存贷比为79.0%。

二、经济运行中存在的问题

（一）工业“压舱石”作用减弱。一是卷烟工业支撑减弱。今年前7个月卷烟工业实现较快增长，8月出现回落，后4个月随着卷烟生产安排及生产结构调整，增速将继续逐月回落，对玉溪工业经济的支撑作用将逐渐减弱；二是重点行业和企业情况不乐观。全市市钢铁、水泥等重点行业企业产品销售不畅，库存积压，加之市场价格回落，致使企业生产经营困难，产值大幅下降，部分企业处于停产半停产状态。8月，61户规模以上重点工业企业中当月产值负增长达30户；三是新入库企业少、规模较小。今年以来，全市新增规模以上企业16户，总体规模较小。

（二）固定资产投资后劲不足。一是入库数量虽然增加，但是体量减少。1—8月全市入库投资项目数量697个，计划总投资368.1亿元，同上年同期相比，入库项目数量增加168个，但投资额减少444.5亿元，降低54.7%；二是要素保障不足，重大项目推进困难。建设用地指标不足、规划审批手续复杂、政府项目融资困难等问题是影响投资项目顺利落地的主要原因；三是房地产受到行业不景气影响。截止9月房地产新入库项目只有14个，较去年同期41个减少27个；本年入库项目计划总投资35.3亿元，比上年同期（246.6亿元）下降85.7%

（三）消费市场总体疲软。一是货物进出口口岸只是开放部分，通关不够顺畅。全市从事外贸进出口业务的批发企业仍然受到影响，货物积压滞销，进而影响了批发业整体稳定发展，特别是华宁县和易门县，限额以上批发业增速只达到2.7%和-46.6%；二是受重点企业业务停滞及汽车销售行业经营下降的影响，零售业增长乏力；三是疫情散发，各地人员流动管制，外出旅游人数减少。大部分县（市、区）住宿业出现低速增长趋势，限额以上住宿业增速峨山县-8.5%、通海县-6.5%、澄江市10.5%、易门县11.1%。

三、对策建议

（一）强链补链延链，推动工业经济提质增效。一是认真贯彻落实国家、省出台的一系列稳定经济增长的政策措施，重点落实好减税降费、财政金融支持、要素保障、扩大消费、招商引资奖励等优惠政策。二是持续抓好重点企业纳规升规工作，尽快形成工业经济新增量。三是采取有效措施应对原材料价格上涨、销售价格下跌等市场原因对钢铁产业、金属制品业等下游产业的影响，加强产业链上下游协同发展，避免企业出现减产停产、资金链断裂等情况，努力保持工业经济稳定增长。四是做好监测分析和对企业的培训指导。联合相关部门，继续强化企业统计基础知识培训，指导企业尽快完善统计基础台账，提高数据质量，客观真实反映企业生产经营情况。

（二）做深抓实重点项目，确保投资持续回升。一是积极推进项目施工，加快项目建设进度。按照“投产一批、在建一批、开工一批、审批一批”的要求，要分层次、分行业、分阶段推进项目实施。及时跟踪了解项目动态建设情况，针对企业融资渠道单一、融资困难、投资意愿不强等问题，相关部门制定并落实好“一企一策”定向帮扶措施，积极督促单位加快项目进度，尽可能释放投资；二是项目主管部门要督促项目单位保证项目资金，完善财务报表数据，支付凭证应收尽收，建立健全统计台账，实现工程进度达到合同约定即支付、支付即有财务数据和支付凭证、报数即有支撑依据，依法统计、数出有据；三是用足用好政策工具稳房地产。支持刚性和改善性住房需求，保交楼、稳投资、稳民生。压实主体部门责任，刺激房地产需求，对房地产融资端进行松绑，支持房企合理的融资需求，加大保障性住房建设以拉动投资。

（三）激发市场活力，持续开拓市场提振消费。一是深挖国内市场潜力，把“走出去”与“请进来”相结合，借力京东等大型企业平台，大力宣传玉溪特色产品，不断扩大蔬菜、水果等高原特色农产品的市场影响，巩固市场地位，增加市场份额。积极探索推动线上线下结合的配送和电商物流集成整合发展模式，充分满足群众居家消费需求，扩大社会消费规模。二是克服疫情影响，稳住出口市场，引导外贸企业坚定发展信心，切实发挥职能作用，积极组织企业走出去，为企业搭建好对外交流平台，在巩固现有的南亚东南亚市场基础上，努力拓展欧美日韩等产业规模大、产品需求档次高的市场，进一步提高出口供给水平，尤其是高端产品供给和市场开拓，打破农产品出口一支独大的出口格局，推动外贸结构进一步优化，促进外贸经济持续发展。三是加大对贸易企业的培育力度，重点扶持支撑作用大、成长性好、带动性强、发展前景好的贸易企业，培育形成一批高质量发展的贸易骨干企业，逐步改变现有龙头企业下拉影响的制约瓶颈，不断提升全市贸易业整体素质、竞争力和可持续发展能力。

签发：蔡伟    审核：李骏    拟稿：杨舣航