今年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市各级各部门认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，在坚持常态化疫情防控前提下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市经济基本面不断稳固，1-7月经济运行延续恢复向好态势。

一、1-7月全市主要经济指标完成情况

（一）工业经济稳步增长

全市规模以上工业增加值同比增长3.5%，增速比全国（-0.4%）高3.9个百分点，比全省（-0.6%）高4.1个百分点，比上半年（3.4%）提高0.1个百分点，排全省第5位。其中：烟草制品业增加值增长7.5%，其他工业行业增加值下降1.7%。7月份，规模以上工业增加值同比增长6.0%，比6月份提高2.4个百分点。

从三大门类看：采矿业增加值同比下降1.5%，制造业增加值增长4.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值下降1.4%。

从重点行业看：39个工业行业中有10个行业保持增长，其中黑色金属矿采选业增长3.6%，有色金属矿采选业增长0.2%，农副食品加工业下降28.2%，食品制造业下降32.1%，造纸业增长1.2%，印刷业下降4.1%，化学原料和化学制品制造业下降4.5%，非金属矿物制品业下降6.5%，黑色金属冶炼和压延加工业增长10.0%，有色金属冶炼和压延加工业下降7.2%，金属制品业下降23.4%，电气机械和器材制造业下降7.3%，电力、热力生产和供应业下降1.1%。

从重点监测的100种主要工业产品看：38种工业产品产量实现增长，重点监测产品中，纸制品增长38.6%，黄磷增长46.7%。

（二）固定资产投资持续下降

全市固定资产投资同比下降10.7%，增速比全国（-1.6%）低9.1个百分点，比全省（4.8%）低15.5个百分点，降幅比上半年（-10.1%）扩大0.6个百分点，排全省第16位。

从三次产业投资看：第一产业投资下降50.8%；第二产业投资下降32.6%；第三产业投资增速与去年同比持平。

从县（市、区）投资看：各县（市、区）投资完成额呈“四正五负”态势，四正为：峨山县增长12.6%，新平县增长9.5%，通海县增长5.7%，澄江市增长4.7%；五负为：江川区下降0.7%，易门县下降2.9%，华宁县下降17.9%，元江县下降30.0%，红塔区下降34.8%。

十大重点行业投资“四正六负”，“四正”为：卫生计生增长2.5倍，商贸物流增长89.9%，公共设施管理业（不含公园和景区）增长75.0%，房地产业增长0.7%；“六负”为：水利业下降0.8%，综合交通建设（含铁路）下降16%，文化旅游业下降20.7%，工业下降32.6%，农业下降42.2%，教育业下降68.9%。十大重点行业投资占全市投资额的94.9%，同比下降12.0%，对全市投资支撑乏力。

房地产开发投资大幅回落：1-7月全市房地产开发投资增长3.6%，增速比上月下滑21.4个百分点；全市房地产业商品房销售面积为122.4万平方米，同比增长22.2%，比上月提升4.6个百分点。

（三）市场消费持续回暖

全市社会消费品零售总额为431.5亿元，同比下降6.7%，增速比全国（-9.9%）高3.2个百分点，比全省（-7.7%）高1个百分点，降幅比上半年（-7.4%）收窄0.7个百分点，排全省第6位。

从销售单位所在地看：城镇市场实现消费品零售额351.39亿元，同比下降6.8%，降幅比上月收窄1个百分点；乡村市场实现零售额80.16亿元，同比下降6.5%，降幅比上月收窄0.1个百分点。

从消费形态看：商品零售实现349.59亿元，同比下降6.7%，餐饮收入实现81.96亿元，同比下降6.9%，降幅分别比上半年收窄0.5和1.6个百分点。

从新型消费看：通过公共网络实现的限额以上商品销售额同比下降26.5%（受烟草公司玉溪市公司销售额下降影响）。

从生活必需品消费看：限额以上单位粮油、食品类增长15.2%。其中，肉禽蛋类、水产品类、粮油类、蔬菜类、干鲜果品类商品分别增长38.4%、-1.1%、19.6%、110.4%和1.3%。烟酒类下降0.3%，日用品类增加2.9%。

（四）财政金融信贷平稳运行

全市完成一般公共预算收入71.8亿元，增长0.2%，增速比全省（下降4.1%）高4.3个百分点，比上半年提高2.4个百分点；全市完成一般公共预算支出145.0亿元，下降18.9%，增速比全省（下降3.9%）低15个百分点，降幅比上半年收窄0.2个百分点。其中，税收收入完成60.3亿元，增长5.3%，增速比上半年降低1.2个百分点；非税收入完成11.5亿元，下降19.9%，降幅比上半年收窄14.6个百分点。

7月末，全市金融机构人民币各项存款余额1972.8亿元，增长4.8%，比去年同期增加90.7亿元；全市金融机构人民币各项贷款余额1476.1亿元，增长16.2%，比去年同期增加205.9亿元；存贷比为74.8%。

二、全市经济运行中的问题

（一）工业企稳回升基础不牢。一是企业负增长面较大，难以支撑规上工业的较快增长。全市191户企业当月负增长，占比43.7%；55户规上企业因资金不足等问题导致生产不正常，占占比12.6%。二是占比较大的行业增长平缓，对工业经济的拉动不明显。三是新增企业较少，难以形成新的增长动能，1-7月全市新增规模以上工业企业仅为10户。

（二）固定资产投资持续下降。一是在库项目支撑不足。1-7月全市投资在库项目共782个（房地产125个），其中已竣工项目287个（房地产44个），未竣工项目495个（房地产81个）。二是在建项目建设进展缓慢。部分项目存在复工后贷款放贷不足、上游企业设备供应不足等问题，项目建设进展缓慢。新开工项目入库要件准备不齐全，仅靠现有存量项目难以支撑投资目标任务。三是工业投资项目缺乏。全市工业投资增速下降32.6%，占全市固定资产投资的比重仅为15.3%，推动经济发展的后劲不足。

（三）服务业呈现“小、散、弱”的特点。全市服务业企业的基本状况是“小、散、弱”，即规模小、分布散、竞争力弱，缺乏具有带动区域性发展的大企业集团，为数不多的大品牌企业也是以产业活动单位形式存在，难以形成规模集聚效应。截至6月末，纳入核算的规模以上服务业行业中管道运输业、装卸搬运和仓储业仅一户规模以上企业，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业有两户规模以上企业，文化、体育和娱乐业全市无一户规模以上企业。

三、促进全市经济持续发展的建议

（一）及时监测预警各行业指标情况。各级统计部门应认真做好41项核算基础指标的月度监测，及时预警、分析经济运行过程中出现的问题；各级行业主管部门需统筹协调，明确各部门工作任务，密切关注本行业发展动态，加快规范和完善部门统计工作，及时为运营困难的企业提供政策帮助，加强纳规纳限工作的领导，确保联网直报单位真实反映各行业发展水平。

（二）稳住工业增长基本面，确保工业经济持续增长。一是确保全市重点产业和县域经济持续发展，稳住工业增长基本面，确保对全市工业增长正拉动；二是烟草行业仍占比较高，接续产业短缺，相关部门应加大技术引进和企业培训支持力度，帮助企业加快转型升级步伐，用创新改革应对新形势下的挑战。三是加强全局谋划，着力培育壮大新动能，扭转1-7月仅纳规入库10户企业的局面。

（三）认真抓好投资项目各项工作。一是抓“实”新开工项目的前期工作。积极沟通协调，督促指导企业完善项目前期手续，落实好项目建设条件和要素保障，着力解决制约项目开工的突出问题。二是抓“牢”在建项目建设工作。做好项目跟踪联系，督促企业倒排工期，制定实施进度表，对重点项目定期开展检查、督导、协调和分析，确保项目高速推进。三是抓“紧”竣工项目的推进工作。协调解决项目竣工投产前遇到的实际困难和问题，保证项目按期建设完成。四是抓“好”投资项目统计规范。要严格执行国家和省制度，按照项目建设情况建立统计台账，完备各分项数据来源记录，依法依规开展统计工作。

（四）努力做好服务业纳规入统工作。由于全市其他营利性服务业在库企业数量少，导致这些行业在地区生产总值核算过程中较为被动，尤其是在库企业为零的行业，只能使用全省最低增速进行核算。因此，各行业主管部门应高度重视纳规入统工作，在互联网和相关服务、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等五个行业中挖掘规模适合，具有发展潜力且持续性好的企业，鼓励其积极纳规入统。

签发：蔡伟    审核：赵光能    拟稿：何亚澜