2016年，面对复杂严峻的经济形势和经济下行压力不断加大的局面，易门县委、县政府团结带领各族人民，积极应对各种困难和挑战，始终坚持发展第一要务，认真贯彻落实中央、省、市各项稳增长决策部署，积极主动应对经济发展新常态，想方设法调结构，千方百计稳增长，在全县各行业的共同努力下，县域经济持续较快增长，圆满实现“十三五”良好开局。

一、经济指标完成情况

生产总值85.4亿元，按可比价格计算，同比增16.2%，绝对值列全省第五十位、全市第四位，增速列全省、全市第一位。其中：第一产业增加值11.1亿元，同比增6.0%；第二产业增加值44.2亿元，同比增21.5%；第三产业增加值30.1亿元，同比增12.5%。

工业总产值153.7亿元，同比增25.7%。其中：规上工业总产值实现107.8亿元，同比增33.7%；规下工业总产值实现45.8亿元，同比增10.1%。

规上工业增加值30.6亿元，同比增26.2%，绝对值列全市第三位，增速列全市第二位。

农业总产值19.7亿元，同比增长4.8%。其中：种植业产值8.3亿元，同比增4.4 %，畜牧业产值10.5亿元，同比增5.4%。

农业增加值11.2亿元，同比增6.1%。其中：种植业增加值完成4.9亿元，同比增5.2%；畜牧业增加值5.7亿元，同比增7.0%。

规模以上固定资产投资76.4亿元，同比增25.8%。

社会消费品零售总额18.6亿元，同比增13.4%，绝对值列全市第七位，增速列全市第二位。

财政总收入10.5亿元，同比7.5%。

地方财政收入7.2亿元，同比增5.6%。

地方财政支出18.6亿元，同比增4.4%。

地方公共财政预算收入5.8亿元,同比增9.7%，绝对值列全市第五位，增速列全市第三位。

地方公共财政预算支出16.7亿元,同比增4.9%，绝对值列全市第五位，增速列全市第八位。

 一般公共服务支出2.1亿元，同比增12.3%，绝对值列全市第五位，增速列全市第五位。

实际利用市外国内资金65.6亿元，同比增18.5%。

各项存款余额85.3亿元，同比增11.8%，绝对值列全市第六位，增速列全市第六位。

各项贷款余额58.0亿元，同比增27.0%，绝对值列全市第五位，增速列全市第一位。

居民消费价格指数（CPI）101.1%,同比回落0.5个百分点。

单位生产总值能耗1.3846吨标准煤/万元，同比下降3.7%。

农村居民人均可支配收入11472元，同比增9.9%，绝对值列全市第五位，增速列全市第一位。

城镇居民人均可支配收入31886元，同比增9.3%，绝对值列全市第六位，增速列全市第二位。

向上争取资金17.7亿元，同比增19.4%。

政府性融资17.0亿元，同比下降37.7%。

二、国民经济运行的主要特点

(一)GDP保持快速增长，大部分评估指标与GDP增速匹配

GDP持续保持快速增长，GDP增速列省市第一位。实现现价生产总值85.4亿元，按可比价格计算，同比增16.2%。第一产业实现增加值11.1亿元，同比增6.0%，拉动经济增长0.9个百分点，对经济增长贡献率达5.3%；第二产业实现增加值44.2亿元，同比增21.5%，拉动经济增长10.9个百分点，对经济增长贡献率达67.6%；第三产业实现增加值30.1亿元，同比增12.5%，拉动经济增长4.4个百分点，对经济增长贡献率达27.1%。

   1-12月，我县评估GDP的五项宏观经济指标中：全社会用电量同比增22.4%，联网直报企业从业人员增长3.1%；税收收入增长23.8%；公路运输总周转量增长9.9%；金融机构人民币各项存贷款余额增长17.5%。

   （二）工业经济拉动全县经济较快增长

工业经济效益提升，拉动全县经济较快增长。1-12月，全县累计完成工业总产值153.7亿元，同比增25.7%，增加值完成41.6亿元，同比增21.0%。其中：规上工业总产值实现107.8亿元，同比增33.7%；规下工业总产值实现45.8亿元，同比增10.1%。工业增加值占GDP的比重达到48.8%，拉动全县GDP增长10.1个百分点，对GDP增长的贡献率达62.7%。

2016年，工业经济效益比去年大幅提升。规模以上工业企业实现主营业务收入70.7亿元，同比增长21.7%；规上工业利税总额比去年上升较快，实现利税总额4.8亿元，增长29.2%；实现利润总额2.9亿元，同比增长77.8%；亏损企业比上年同期减少7.7%，亏损总额比上年同期减少50.5%。

   （三）农业生产稳中有增，提质增效明显

1-12月，全县累计完成农业总产值19.7亿元，同比增4.8%。其中：实现畜牧业产值10.5亿元，同比增5.4%，占农业总产值的53.6%；完成畜牧业增加值5.7亿元，同比增5.8%，进一步奠定畜牧业在农业中的龙头地位。全年播种面积达38.9万亩，其中，粮食作物19.5万亩，经济作物19.4万亩，蔬菜8.9万亩，油料2.5万亩。全年粮食总产6060万公斤，比上年增4.0%，其中，大春4834万公斤，小春总产1226万公斤。全年蔬菜总产11533万公斤，油料总产278万公斤。种植烤烟70846亩，收购烟叶880万公斤，收购金额2.7亿元，上等烟比例达68.97%，中上等烟比例达94.96%，平均交售单价30.85元/公斤，实现了提质增效。

  （四）财税金融总体运行平稳

1-12月，全县累计完成财政总收入10.5亿元，增7.5%；完成公共财政预算收入5.8亿元，增9.7%；完成财政总支出18.6亿元，增4.4%；完成公共财政预算支出16.7亿元，增4.9%。

12月末，全县金融机构各项存款余额达85.3亿元，增11.8％, 其中：城乡居民储蓄存款51.0亿元，增22.0%；各项贷款余额达58.0亿元，增27.0%。

   （五）实际利用市外国内资金平稳增长

    1-12月，累计完成市外国内引资项目144项，完工79项，本年有资金录入项目130项，上报到位资金65.6亿元，增18.5%。其中：省内项目12项、资金16.0亿元、占到位资金数的24.5%，省外项目118项、资金49.5亿元、占到位资金数的75.5%；一产项目17项、资金4.44亿元，二产项目90项、资金48.5亿元，三产项目23项、资金12.6亿元，一二三产资金比例为7:74:19。利用国外资金数为110万美元。

    （六）消费品零售保持稳步增长，物价小幅回落

     1-12月，全县累计完成社会消费品零售总额18.6亿元，同比增13.4%。按销售单位所在地分：城镇实现消费品零售额16.1亿元，同比增长13.5%，乡村实现2.5亿元，同比增12.5%；按消费形态分：餐饮收入完成3.3亿元，同比增13.5%，商品零售完成15.3亿元，同比增13.4%。

    批发业实现销售额15.8亿元，同比增24.2%；零售业商品销售额实现20.0亿元，同比增17.7%；住宿业营业额实现0.7亿元，同比增17.3%；餐饮业营业额实现4.6亿元，同比增22.0%。

    居民消费价格指数为101.1%，同比回落0.5个百分点。

   （七）固定资产投资稳步增长，增速持续回落

1-12月，全县累计完成规模以上固定资产投资76.4亿元，同比增25.8%，比上年同期回落19.2个百分点。全县规模以上固定资产投资施工项目133个（其中：新开工项目100个），同比降14.2%，比上年同期回落39.2个百分点。

按资金来源分:国有投资完成54.4亿元，同比增1.3倍；民间投资完成22.1亿元，同比降40.0%，比上年同期回落58.4个百分点。

按三次产业分：第一产业完成投资3.3亿元，同比增30.4%；第二产业完成投资22.5亿元，同比降39.8%；第三产业完成投资50.6亿元，同比增1.4倍。

按重点行业分：产业项目投资继续大幅回落，工业投资完成22.5亿元，同比降39.8%，比上年同期回落95.2个百分点；商品房投资完成8.2亿元，同比增1.8倍。

   （八）人民生活水平显著提高

随着经济的稳定增长和收入分配政策的改革，全县城乡居民收入稳步增加，广大人民群众获得感持续提高，人民生活水平和生活质量显著改善。2016年，全县城镇常住居民人均可支配收入达31886元，同比增9.3%；农村常住居民人均可支配收入达11472元，同比增9.9%。

三、运行中存在的问题

   （一）工业经济发展面临问题和困难较多

    一是大中型企业培育力度不够,重点企业运行低迷。现有企业无论是从投资规模、还是税收贡献上看，能拉动经济大幅增长、带动相关产业发展的骨干大型企业较少。截至12月份，产值过亿元企业只有12户，产值10亿元以上的企业只有2户。易门铜业公司和贵研资源公司两家实现55.2亿元，占全县规上工业总产值的51.2%。

二是工业新投产大项目不足，工业投资持续走低。2016年以来，工业投资持续走低，项目推进慢，对全县投资持续增长及经济增长后续支撑贡献减弱。全年新竣工投产工业项目仅5个，完成工业投资仅22.48亿元，下降39.8%。

三是企业生产成本增加对企业盈利空间影响较大。主要表现在以下几个方面：一是原材料购进价格和工业品出厂价格“倒挂”造成企业生产成本大幅提高。二是用工成本增加。从调研企业看，工人工资都在上涨。三是电力消费和运输成本增加。由于当前工业用电全部来自电网，价格比去年有所提高，用电大户盈利空间被进一步压缩。此外，由于全县大部分企业原料在外，而生产出的销售产品市场较远，出进都受运输投入的影响较大，今年来受到物流费用提高和部分地区对交通运输的规范性要求和收费标准各不相同影响，企业运输成本大幅增长，企业普遍面临生产成本提高、获利下降的压力。

（二）招商引资、固定资产投资工作难度进一步加大

一是招商引资签约项目少，资金到位率低。受经济下行压力持续加大，市场不景气，企业投资意向减弱等因素影响，今年1-12月，全县累计新签约招商引资项目仅15项，协议投资53.9亿元，同比减少6项，协议投资减18.2亿元，是2013年以来签约项目最低的一年。新签约项目到位资金15.6亿元，资金到位率仅为29%。

二是产业规模小，关联度不高。落户易门大项目少，产业组织结构上存在“小、散、弱”现象，未形成大中小企业配套的强有力的产业集群，多以单体形式存在，未形成具有核心竞争力的产业集群，产业之间关联度不高。

三是项目推进慢，资金和项目存量不足。1-12月，全县在库项目133个，比上年同期减少22个，同比降14.2%，其中：续建项目33个、新建项目100个，已完成投资的项目92个，未完工项目41个。2016年重点续建项目27个，2016年计划完成投资41.3亿元， 1-12月完成33.8亿元，完成年初计划的81.9%，滞后时间进度19.1个百分点。在27个重点续建项目中完成时间进度的有21个，无投资的有1个（七雄新能源气体），无形象进度的5个。2016年列入重点新建项目计划的有69个，2016年计划投资47.4亿元，1-12月入库49个，完成投资32.3亿元，完成年初计划的68%，滞后时间进度32个百分点。完成时间进度的40个，未完成时间进度的9个。

   （三）经济增长动力不足，城乡居民消费意愿和行为趋于谨慎，传统实体经营面临困难较多

　　一是当前，国内外经济形势依然错综复杂，充满变数，经济增长动力仍显不足，对扩大消费和提升消费信心带来不利影响。房地产价格居高不下，居民购房、租房压力持续加大，对日常商品消费产生较大的挤出效应，城乡居民商品消费意愿和行为趋于谨慎保守。二是面对个性化、多样化消费需求和电子商务的冲击，传统商贸企业在商流、物流、信息流等方面的优势弱化，销售增长放缓，而人工、租金等经营成本却快速攀升，企业盈利能力大为减弱，经营难度不断加大。尤其是百货店、超市、大型超市等主要传统零售业态，面对严峻的同质竞争，销售增长乏力。企业少、发展后劲不足。

    （四）资金困难制约企业产能扩张

    一是目前受到银根紧缩政策影响，金融机构对企业放贷条件更为苛刻、放款金额趋于收紧，企业融资难度加大。目前银行对企业的贷款额度评估主要根据企业的土地和固定资产价值，有的企业得到银行的放款额只能是杯水车薪。二是民间机构融资成本偏高，一定程度挫伤了企业生产积极性。部分企业将融资转向小额贷款公司和担保公司，由于这些机构贷款利率过高和手续繁琐，企业融资成本大幅增加，只能用做紧急周转的手段。

四、促进全县经济持续发展的建议

   （一）全力推动企业提高经济发展质量和效益

    一是加大力度积极为企业争取省市出台的稳增长扶持政策，资金支持企业走出困境。一方面面对产能过剩、产品积压的严峻形势，企业要改革创新、增强信心，迎难而上，主动开拓市场扩大销量，确保企业稳步发展。另一方面加大对企业帮扶力度，增强企业信心。鼓励引导县内实施的重大基础设施项目、民生项目、产业项目，优先就近就地使用易门辖区内企业生产的产品，帮助企业进一步消化库存。

    二是鼓励企业改革创新，推动企业在市场竞争的条件下去创新。鼓励企业在市场竞争的压力下，不断调整创新产品结构，优化生产工艺，启用新技术，在竞争中发展壮大。

    三是推动企业增产增效。继续盯住工业企业产供销各个环节，强化全县82户“四上企业”及重点企业运行的监测分析，帮助企业解决生产运营中的困难问题，促进企业复产达产。认真落实好降低企业用电成本、鼓励企业促产扩销等政策，促进企业稳生产、挖潜力、拓市场。

  （二）破解招商难、项目推进慢瓶颈，扩大有效投资，夯实经济增长后劲

    一是认真研究园区开发建设、土地收储、林地占用、扶持激励和企业融资等招商中的难点问题，要超前谋化，认真落实县确定的支持园区开发和企业发展的工业发展资金，切实解决好制约产业发展和招商引资工作的瓶颈，尤其是园区建设资金不足、土地、林地征用指标少，审批时限长等问题。二是抓民间投资，扩大民间投资领域，强化薄弱环节，努力促进三次产业、支柱产业及区域之间民间投资的协调发展。在全县固定资产投资稳步增长环境下，工业投资已成为短板，必须要在2017年抓工业投资，全力扭转下滑局面。只有产业项目的投入，才能使经济发展有后劲和出现新增量。

 (三)引导传统商贸企业改造升级，大力发展新型消费

随着经济的发展，信息消费、健康养老消费、休闲旅游消费、文化体育消费、医疗保健消费、教育消费等新型消费日益成为改善生活品质的主题，以此为契机，加大对新型消费热点的培育,鼓励商业企业发展新型消费产品,开拓新型消费模式,以形成有效、持续的消费热点，带动相关行业的发展。一是推出更多的税收优惠政策，减轻企业税赋，加强税赋监管，促进商贸企业税赋公平。二是加大资金支持力度，降低企业创新成本，推动企业形成创新驱动的发展模式。三是商贸企业需强化品牌意识，加强品牌建设，不断提高品牌影响力。

   （四）加大纳规纳限力度，挖掘增量，助推经济增长

    继续做好“四上企业”纳规纳限工作，努力向规模以上企业盘存量，向新增规模以上企业要增量。一是适时跟踪监测。做到新建工业企业符合纳规条件一家申报一家，做到年中投产纳规一批新建企业。二是引导支持。通过加大扶持和服务力度，力争每年扶持培育纳规一批成长型企业，做大工业经济总量，特别是积极鼓励一产业向二产业、三产业转型，纳规纳限进入统计联网直报，挖掘新的增量。

 

撰稿人：沐美莲、李世兵、杨勇，审核：马伟强，签发人：普绍元。

 

 

出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市市统计局 发布人：市统计局