玉溪2013年妇女儿童发展规划统计监测报告

为进一步了解和促进玉溪市妇女儿童事业的发展，根据《两规)》的实施要求，在有关部门的积极配合下，对全市妇女儿童发展状况统计数据进行收集、整理，我局对玉溪市2013年《两规》实施情况作了全面系统的监测与评估，现将监测情况报告如下：

    一、实施妇女儿童规划总体情况

《两规》调查涉及的各个指标，完成情况良好。根据《两规》的实施要求，玉溪市妇女儿童发展监测评估从妇女儿童与经济发展环境、妇女与就业和社会保障、妇女参与决策和管理、妇女儿童与教育、妇女儿童与健康、妇女儿童与法律保护等六个优先发展领域进行综合评价。

（一）妇女儿童与经济发展环境

1．人口发展状况。2013年全市年末人口214.7万人，其中女性106.7万人，占人口总数的49.7%，人口自然增长率5.49‰，全市城镇化率达44.1%；育龄妇女人口为65.04万人，占全市人口总数的30.29%；0-17岁儿童人口数为59.45万人，占全市总人口的27.7%。年末人口比去年的213.5万人增加为0.6万人，我市人口增长相对稳定。人口的平稳增长为建设和谐社会注入了更多的安定因素，同时因人口增长速度保持在低位上，在一定程度上缓解了人口增长对社会自然环境造成的压力。

2．国民经济快速发展，各项投入不断增加为妇女儿童事业健康发展提供强有力的经济保障。2013年我市人均地区生产总值为47215元，比上年增长8.85%；城镇居民人均可支配收入为24276元，比上年增加2892元，增长11.9%；农村居民家庭人均纯收入为8925元，比上年增加1297元，增长14.5%；财政总收入448.3亿元，比上年的403.7亿元，增长9.95%。

经济实力的增强，为人民群众带来了物质生活的提高和精神生活的丰富，为妇女儿童事业的发展奠定坚实的基础。经济增长促进妇女儿童事业投入增加，2013年我市财政性教育经费支出31.07亿元，比上年的25.46亿元，增长18.06%；医疗卫生经费支出16.09亿元，比上年的15.41亿元，增长4.23%；妇幼保健经费支出3845万元，比上年的3104万元，增长19.27%。各项经费投入的增加为妇女儿童事业的健康发展奠定了基础。

（二）妇女与就业和社会保障

       1．妇女平等就业权利不断改善。随着妇女社会地位的提高，女性就业意识不断增强，就业领域不断拓宽、就业层次不断提高，妇女逐步从传统高劳动强度产业向文化、卫生、教育、金融、保险和餐饮服务业转移，就业人数逐年增加。2013年全市就业人员156.06万人，其中女性75.39万人，比上年增加1.29万人，占就业人员48.3%。

       2．女职工的劳动和健康权益得到保障，女职工参加社会保险人数进一步增加。2013年城镇居民参加基本养老保险人数为5.16万人，其中女性2.63万人，占50.97%，城镇职工参加基本养老保险人数为28.39万人，其中女性8.54万人，占30.1%，新型农村社会养老保险人数为115.63万人，其中女性61.6万人，占53.27%；城镇居民参加基本医疗保险人数为24.42万人，其中女性12.31万人，占50.4%，城镇职工参加基本医疗保险人数为24.96万人，其中女性11.82万人，占47.36%；城镇职工参加失业保险人数为13.95万人，其中女性6.1万人，占43.8%；城镇职工参加工伤保险人数为21.2万人，其中女性8.4万人，占39.6%；城镇职工参加生育保险人数为17.6万人，其中女性7.3万人，占41.4%；城镇居民最低生活保障人数和农村居民最低生活保障人数分别为4.1万人和8.9万人，其中女性分别为1.9万人和3.6万人，比上年略有增长。

（三）妇女参与决策和管理

妇女在参政议政方面已经成为重要力量，对促进社会和谐发展起到了重要作用。近年来，我市在加强民主政治建设、促进妇女参政议政、加大女干部培养选拔力度等方面，开展了一系列扎实有效的工作，各级党政女领导干部比例逐年提高，妇女参与领导决策和社会管理的层次进一步提高。

1．女性民主参与能力继续增强。2013年末，市人大代表和市政协委员分别为312人和308人，其中女性代表和女性委员分别为100人和88人，所占比重分别为32.1%和28.6%。

2．女干部配备率有所提高。2013年，市委、市政府领导班子中各配备1至2名以上女干部，女干部的配备率达到100%；县级党委、政府领导班子中女干部的配备率均达到100%；村民委员会成员中女性比重22.9%，其中：村委会主任中女性比重为14%；居民委员会中女性比重为21%，所以还要督促各项措施的落实，加大领导班子中妇女干部的配备力度。

（四）妇女儿童与教育

百年大计，教育为本，教育领域是《两规》的重要领域。我市高度重视教育事业发展，加大对教育的投入，进一步扩大办学规模，逐步优化教育资源。“三免一补”稳步实施，农村义务教育学习营养改善计划全面推进。2013年全市共投入“三免一补”资金31199.9万元，实际支出29233.9万元。全市义务教育阶段寄宿制学生共10.8万人享受生活补助，小学生补助标准1000元/生/年，实初中生补助标准1250元/生/年。八县一区642所义务教育中小学校227532名学生享受营养改善计划。2013年，全市教育经费投入达31.07亿元，比上年增长18.1%。

1．学前教育稳步发展。我市积极动员和依靠社会力量开展幼儿教育，学前教育得到普及、健康发展，为确保九年义务教育的实施奠定了基础。2013年末，我市在园幼儿数6万人，其中女童2.9万人；学前教育毛入学率达到92.1%。

2．义务教育水平进一步提高。九年义务教育已经普及，性别差异基本消除。2013年小学在校生人数为17.2万人，其中女生8.34万人，占48.5%。适龄儿童净入学率为99.92%，其中：女生99.93%，与男生持平；小学五年巩固率为98.74%，其中：女生98.75%，与男生持平；初中在校生人数为9.39万人，其中女生有4.65万人，占49.5%。初中阶段毛入学率为114.87%，其中：女生115.52%；初中三年巩固率为92.77%，其中：女生92.86%，略高于男生。我市坚持把特殊教育纳入总体规划，加强特殊教育工作，满足残疾儿童的教育需求，2013年特殊教育在校学生数为641人，其中女生256人；中小学三类残疾儿童入学率为98.16%。

3．高、中等教育快速发展。2013年我市拥有大专院校2所，高等学校在校学生数为14087人，比上年增4.5％，其中女生0.92万人，占65.7%。初中在校生人数为9.39万人，其中女生有4.65万人，占49.5%。中等职业学校在校生人数为1.52万人，其中女生有0.62万人，占40.8%。高中学生毛入学率达79.19%，其中：女生79.28%，略高于男生。男女受教育机会均等，教育资源分配更加公平。
       （五）妇女儿童与健康

医疗保健设施建设日趋完善。2013年我市妇女儿童健康工作继续得到加强，市级领导把妇女儿童健康作为促进性别平等与妇女儿童发展的优先领域。由于卫生经费投入增多，组织措施得力，妇女儿童的健康保障基本得到了落实。

1．经费保障方面。各项经费投入力度继续加大。卫生经费由2012年的15.41亿元，增加到2013年的16.09亿元，增长4.23%；妇幼保健经费由2012年的3104万元，到2013年的3845万元，增长19.27%；防治防疫经费由2012年的3039万元，增加到2013年的3458万元，增长12.1%；人口与计划生育事务支出经费由2012年的7425万元，增加到2013年的7998万元，增长7.16%。
       2．儿童保健方面。儿童常规疫苗接种率同比均略有增长。2013年出生人口性别比(以女孩为100)为107；儿童卡介苗接种率、脊髓灰质炎疫苗接种率、百白破三联制剂接种率、麻疹疫苗接种率和乙肝疫苗接种率都达到了99%以上，均达到目标要求。随着人民生活水平、孕期保健质量和儿童膳食结构的提高和改善，以及爱婴医院和母乳喂养的提倡，儿童营养状况明显改善。 2013年，5岁以下儿童死亡率8.75‰；婴儿死亡率6.32‰，比2012年下降0.59个百分点；7岁以下儿童保健管理率为96.86%，比2012年上升1.41个百分点。

3．孕产妇保健方面。2013年孕产妇住院分娩率99.43%，比2012年提高0.35个百分点，其中农村孕产妇住院分娩率99.31%，比2012年提高0.39个百分点；农村高危产妇住院分娩率99.93%，比2012年提高0.14个百分点；孕产妇死亡率为13.74/10万，比上年下降17.68个点；孕产妇系统管理率为97.55%，比2012年提高2.54个百分点，均达到目标要求。

4．计划生育方面。我市积极开展计划生育优质服务，提高了妇女自我保健的意识和能力。通过避孕节育知情选择，使妇女得到及时、高效、简便和安全的避孕方法。2013年全市已婚育龄妇女综合避孕率为87.81%；婚前医学检查率77.54%，比上年提高7.72个百分点，虽然有所提高，但目前婚检率还是比较底，还应加强宣传工作；当年报告艾滋病病毒感染例数447例，其中：妇女感染145例，比上年有所上升。由于婚育知识的普及和运用水平的提高，有效控制了性病的发病率。针对当前防艾形势，卫生、公安、司法、教育等部门针对不同人群进行了艾滋病防治宣传，防艾工作在不断加强。

（六）妇女儿童与法律保护

公、检、法等执法部门素质的提高和队伍的不断壮大，加强了法制建设的力度，进一步完善法律法规，积极开展法制教育。同时加强对妇女儿童的法律保护工作，打击违法犯罪分子的嚣张气焰，妇女儿童人身安全保障提高，市公安局根据《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的要求，充分发挥其职能，严厉打击组织、强迫、引诱、容留和介绍妇女卖淫案件，其发案率呈明显下降趋势。同时，玉溪市加大对公共娱乐场所的治安整治力度，狠狠打击黄、赌、毒、邪等违法犯罪活动，社会治安环境得到净化。2013年，全市法官人数为425人，比2012年增加了31人，其中：女性法官人数为154人，比2012年增加了17人；检察官人数为434人，比2012年增加了22人，其中：女性检察官人数为142人，比2012年减少了14人；援助机构的建立，为妇女、儿童人身安全提供了援助机会，受救助（庇护）的妇女儿、童人数不断增加。2013年，全市破获强奸案件71起；破获组织、强迫、引诱、容留和介绍妇女卖淫案件2起；破获拐卖妇女、儿童案件2起。社会治安状况好转有效的维护了妇女儿童的合法权益。同时政法系统把侵害妇女儿童合法权益的暴力犯罪作为打击重点，有力地保障了妇女儿童的各项合法权利。

全市法官、检察官人数

玉溪市统计局

二�一四年五月二十六日