2017年，面对错综复杂的严峻形势和发展压力，红塔区认真贯彻落实中央和省、市、区委的各项决策部署，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局。全力抓好稳增长、调结构、促改革、保生态、惠民生、防风险等各项工作，努力克服宏观经济下行、市场需求不振、烟草经济低迷等困难，加快推进全区供给侧结构性改革，培育催生新产业、新业态，不断壮大综合经济实力，不断增进人民福祉，促进全区经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

一、综  合

初步测算，2017年全区实现生产总值635.08亿元，按可比价计算（下同），比上年增长5.4%。在生产总值中：第一产业实现增加值15.0亿元，比上年增5.5%；第二产业实现增加值430.55亿元，比上年增长3.3%；第三产业实现增加值189.53亿元，比上年增长10.7%。三次产业在全区生产总值中的比重为2.4：67.8：29.8。

2017年实现区属地区生产总值（不含红塔集团）286.54亿元，同比增长12.7%。在区属地区生产总值中，第一产业实现增加值15.0亿元，比上年增长5.5%，对GDP增长贡献率为2.5%，拉动经济增长0.3个百分点；第二产业实现增加值91.9亿元，比上年增长17.3%，贡献率为44.4%，拉动GDP增长5.6个百分点；第三产业实现增加值179.63亿元，比上年增长10.8%，贡献率为52.5%，拉动GDP增长6.7个百分点。三次产业在区属生产总值中的比重为5.2:32.1:62.7。

民营经济持续平稳发展。2017年红塔区民营经济实现增加值141.04亿元，同比增10.4%，对区属经济增长的贡献率为40.8%，拉动区属GDP增长5.2个百分点，占区属生产总值的49.2%。分行业构成比重看，第一产业民营经济增加值5.28亿元，占全区民营经济增加值的3.7%；第二产业民营经济增加值71.83亿元，占全区民营经济增加值的50.9%；第三产业民营经济增加值63.93亿元，占全区民营经济增加值的45.3%。民营经济三次产业的增加值分别比上年同期增长3.2%、10.5%、10.8%。

二、农  业

2017年，红塔区深入推进农业供给侧结构性改革，加快结构调整步伐，转变农业发展方式，着力培育农业农村发展新动能，促进农村一二三产业融合互动，培植农业新增长点，大力发展高效特色农业，加速推进农业产业化进程。全年，红塔区农林牧渔业现价总产值29.02亿元，同比（可比价，下同）增长5.5%。其中：种植业产值12.65亿元，占农业总产值的43.6%，同比增长9.0%；畜牧业产值15.78亿元，占农业总产值的54.4%，同比增长3.1%；其他产值0.59亿元，同比增长3.0%。全年农业增加值完成15.13亿元，同比增长5.5%。其中：种植业8.74亿元，同比增长5.5%；畜牧业6.01亿元，同比增长5.2%；其他0.38亿元，同比增长10.7%。

年内，红塔区加快转变农业发展方式，优化调整种植结构，做精做优高原特色产业；大力培育农村产业融合主体，拓展休闲农业与乡村旅游项目，郁金香展、农事体验、水果采摘等休闲农业快速发展，农业生产提质增效，农民收入继续增加。全年经济作物种植面积为227710亩，比上年增加3982亩，增长1.8%；烤烟播种植面积36624亩，比上年增加1823亩，增5.2 %；烤烟总产量487.23万公斤，比上年增加13.39万公斤，增2.8%；油料种植面积55368亩，比上年减8.2%，产量968.18万公斤，比上年减9.0%。全年蔬菜种植面积100888亩，比上年增加12104亩，增长13.6%；蔬菜总产量为14576万公斤，比上年增加1527万公斤，增长11.7%；花卉种植面积10332亩，比上年减1057亩，减9.3%。全年粮经作物种植比例由上年的32.48∶67.52，调整为32.07∶67.93，经济作物比重比上年上升0.41个百分点。

全区烤烟累计收购量485万公斤，完成485万公斤计划的100%，收购金额为14841.28万元，比上年减77.08万元，减0.5 %，平均价格为30.60元，比去年减1.83元／公斤，上等烟比例达69.76%，比上年下降1.19个百分点。

2017年末，红塔区常用耕地面积为147283亩；农作物播种面积335217亩，比上年增加3875亩，增1.2%；全年粮食播种面积为107507亩，比上年减107亩。其中：大春粮食播种面积为77950亩，同比减少1349亩；小春粮食播种面积29557亩，同比增加1242亩。全年粮食单产505 公斤，比上年增加3公斤；粮食总产量5427.74万公斤，比上年增25.33万公斤，增0.5%。

林业生态建设稳步推进。开展绿化造林，推进村庄绿化、珠江防护林等林业生态建设工程。全年完成绿化造林4295亩，其中：珠江防护林工程2886亩、异地造林1150亩、义务植树基地造林259亩，义务植树72.64万株。实行324个森林防火网格化管理，组建区、乡街道共管的210人专业扑火队，巡山护林、瞭望监测及堵卡人员590人。加强防火基础设施建设，投入22万元维护防火通道156.68公里，投入资金12万元修复防火隔离带15公里；新建森林防火水窖128口，火情视频监控4套，改造森林防火无线数字通讯系统建设；在洛河高鲁山建成瞭望台1座，防控密度进一步加大。常年聘请巡山护林人员200名，防火戒严期新增巡山护林人员300名，对境内森林资源进行管护。年内林业有害生物发生面积为3.47万亩，发生率3.9%，成灾率3.15‰；防治面积3.46万亩，主要是采取人工清理蠹害木、喷粉和喷烟的方法防治，防治率达99.7%，无公害防治面积3.33万亩，无公害防治率达96.2%。

畜牧业发展提档升级。2017年，红塔区推广良种畜禽，引导养殖户调品种、改设施、调结构，推动品种改良和自动化设施应用，强化动物疫病防控，以生猪和家禽为主的畜牧业生产保持平稳发展，规模化养殖水平逐年提高。年未，生猪存栏21.78万头，同比减8.5%，其中: 存栏能繁母猪1.48万头，减7.1%。全年生猪出栏达54.90万头，增6.4%；出栏肉牛0.98万头，增0.7%；出栏家禽886.09万只，增1.4%。全区肉蛋奶总产量9886.5万公斤，同比增 3.5%；猪、牛、羊肉总产量5164.4万公斤，同比增6.2%，其中猪肉产量4919.1万公斤，同比增6.5%；禽蛋产量2652.5万公斤，同比减2.9%。

全面落实强农惠农富农政策，深入推进农村综合改革，健全完善农村土地制度，切实改善农业发展环境。年内，实施油菜、水稻、玉米三种农作物种植业保险11.8万亩，耕地地力保护补贴540万元。完成中央购机补贴资金149.94万元，农机总动力达18万千瓦。组织实施一事一议财政奖补普惠制项目16个，总投资1303.91万元。完成小石桥乡土地承包经营权确权登记颁证试点工作，选取2个村委会（社区）、4个村（居）民小组开展农村集体资产股份权能改革试点工作。推进土地流转，全区土地流转面积达6.21万亩，占全区家庭承包经营面积的51.58%。建成100吨组装式冷藏库22座。完成节柴改灶600眼，建成1000立方大型沼气池1个。兴修农田水利设施，治理水土流失面积22平方公里，有序推进黄草坝村山区“小水网”项目改革试点工作，对13座病险小坝塘进行加固处理，提高坝塘安全度，增加防洪库容。实施农村人畜饮水安全巩固提升工程5件，改善5220人的饮水安全问题，其中贫困村委会1个，贫困自然村2个，贫困户156户，贫困人口577人。

强化科技支撑作用，推进国家基层农技推广体系改革与建设补助项目实施，不断改善农村生产生活条件，增强农村发展活力。年内，推广农作物新品种引进试验示范，初步建成玉溪药用植物种质资源基地。开展病虫草鼠害综合防治76.5万亩次；推广测土配方施肥15万亩，完成机耕、机耙26万亩次。智慧农业起步发展，建成农业物联网示范点2个，落实信息进村入户试点工程，信息进村入户覆盖全区所有涉农村（居）委会。

2017年农村劳力就业渠道不断拓展，全区乡村从业人员185353人，比上年增2115人。其中：男劳动力95036人；女劳动力90317人。在农村从业人员中：从事第一产业的从业人员有65873人，占农村从业人员的35.5%，比重比上年下降1.3个百分点；从事二产业的从业人员有64573人，占农村从业人员的34.8%，比重上升1个百分点，从事三产业的从业人员有54907人，占农村从业人员的29.7%，比重上升了2.3个百分点。

三、工　业和建筑业

2017年，面对烟草行业持续低迷，红塔区委、区政府坚持“烟草下滑非烟补”稳增长思路，以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，出台30条稳增长政策和实施振兴实体经济行动计划，建立工业项目投资优化奖补机制，落实企业扩销促产、化解过剩产能、破解融资用地瓶颈等精准措施。强化联系服务企业制度，抓实“一企一策”帮扶措施。加快培育新兴产业，做大增量，增强变量，确保非烟工业持续快速增长，有效弥补烟草下滑影响。玉昆、汇溪、福玉等三家钢铁企业实现兼并重组，形成玉昆基地、汇溪基地年产钢铁600万吨以上的生产能力，成为省内最大的民营钢铁企业。

2017年红塔区工业总产值（现价，下同）完成892.88亿元，比去年同期增长10.5%。其中：全区规模以上工业产值完成852.50亿元，同比增长10.8%。区属工业总产值完成407.52亿元，同比增长25.8%，其中区属规模以上工业总产值完成367.14亿元，同比增长28.6%。

重点产业情况。钢铁产业、装备制造业、战略性新兴产业、农产品加工业保持正增长，卷烟配套产业产值同比增幅为负。钢铁产业实现总产值166.75亿元，同比增43.7%，占区属工业总产值的比重达40.9%；卷烟配套产业实现总产值33.37亿元，同比减1.6%，占区属工业总产值的比重为8.2%；战略性新兴产业实现总产值20.05亿元，同比增59.9%，占区属工业总产值的比重为4.9%；农产品加工业产值53.42亿元，同比增15.8%，占区属工业总产值的比重为13.1%；装备制造业实现产值25.29亿元，同比增长28.6%，占区属工业总产值的比重为6.2%。

工业企业效益呈现增长的趋势。2017年，区属规模以上工业实现主营业务收入360.1亿元，同比增长28.0%；工业企业实现利税总额累计33.7亿元，同比增长59.3%；其中：利润总额23.7亿元，同比增长68.9%。亏损企业27户（亏损面为23.1%），比去年减少2户；亏损企业亏损总额1.2亿元，同比下降22.3%。我区涉及的24个行业中，印刷业、烟草制品业、金属制品业等6个行利税总额为负增长，其它行业保持较快发展。烟草制品业实现利税总额0.65亿元，同比减少45.5%；印刷业实现利税总额1.73亿元，同比减少28.0%；金属制品业实现利税总额0.32亿元，同比减少23.1%。黑色金属冶炼业实现利税总额9.30亿元，同比增长1013.7%；医药制造业实现利税2.94亿元，同比增长70.9%；电力供应业实现利税2.01亿元，同比增长40.9%；非金属矿物制品业实现利税2.10亿元，同比增长112.3%；化学原料和化学制品业实现利税总额1.46亿元，同比增长10.0%；食品制造业实现利税5.75亿元，同比30.7%。

2017年，红塔区全部工业增加值401.02亿元，按可比价计算（下同），同比增长2.6%；其中，区属全部工业增加值58.32亿元，同比增长19.2%，占区属GDP的比重为20.4%，对区属经济增长的增长贡献率为33.0%，拉动区属GDP增长4.2个百分点。

主要工业产品产量均略有增长。水泥产量总计为203.5万吨，同比增6.8%。钢铁行业的生铁产量总计408.68万吨，同比增2.0%；粗钢产量为425.87万吨，比去年同期增4.2%；钢材产量总计为427.15万吨，比去年同期增0.6%。塑料制品产量为8.4万吨，同比增长10.5%。

全年建筑业增加值完成29.57亿元，比上年增长15.8%；完成施工产值103.71亿元，比上年增长35.7%。

四、固定资产投资

2017年，红塔区围绕加快行政审批和供给侧结构性改革，以抓重点项目建设、推基础设施建设、稳重点行业投资、促产业投资发展为抓手。但受到投资资金趋于紧张、民间投资活力不强、房地产投资下滑和工业投资回升缓慢等因素影响，固定资产投资持续加快增长压力较大，呈现平稳趋缓态势。全年，全区固定资产投资累计完成290.31亿元，比去年同期增长0.7%。其中，民间投资完成103.04亿元，同比减42.3%，占全部投资总额的35.5%。在固定资产投资完成总额中，非房地产投资完成260.26亿元，同比增加6.5%；房地产投资完成30.06亿元，同比减31.7%。全区投资总额占全市总投资1080.85亿元的26.9%。

从产业投资情况看，第一产业投资4.11亿元，同比增长62.7%，第二产业投资50.09亿元，增长22.0%，其中非电工业投资47.83亿元，增长35.6%；第三产业投资236.11亿元，减3.5%。生产经营性行业投资74.07亿元，增长17.4%，占投资完成总额的25.5%；房地产行业投资65.34亿元，下降53.6%，占投资完成总额的22.5%；基础设施建设投资126.48亿元，增长90.1%，占投资完成总额的43.6%；社会公共事业投资24.42亿元，增长35.5%，占投资完成总额的8.4%。

2017年，全区房地产开发企业共完成投资30.06亿元，同比下降31.7%。其中：住宅投资17.85亿元，同比下降35.1%；办公楼投资0.32亿元，同比减少87.6%；商业用房投资7.50亿元，同比下降17.4%；其他投资4.38亿元，同比下降8.2%。住宅投资占房地产开发投资总额的59.4%。截至年末，红塔区共有联网直报的房地产开发企业47家，其中：具有一级资质等级1家，二级资质等级9家，三级资质等级5家，四级资质等级18家，五级资质等级14家。有项目开发的房地产公司29家，共42个在建楼盘，其中新开工项目4个。

五、交通、邮电业和旅游业

2017年末，全区公路通车里程达到1430.9公里，比上年增加50.1公里。其中：国道141.1公里，省道 22.2公里，县道162.8 公里，乡村道路1104.8公里。公路网密度142.5公里／百平方公里。

邮电通信平稳发展，通信业务量持续增长。2017年末，红塔区本地电话交换机总容量达到453.49万门，比上年增加92.40万门。年末固定电话机总数达到4.8万户，比上年减少1.2万户；移动电话用户达到84.1万户，比上年增加12.1万户；电话普及率每百人达到173部，其中移动电话普及率为达每百人164部。互联网宽带用户快速增长，有18.98万户，比上年增长51.9%。

旅游产业持续健康稳步发展。2017年，红塔区紧紧围绕推进昆玉红旅游文化产业经济带建设，抢抓高铁开通机遇，全面夯实旅游发展基础，完备旅游接待设施，提升旅游服务水平，进一步优化旅游发展环境。坚持“抓项目，促发展”战略，把旅游项目建设作为推动旅游发展工作的重点，临岸三千城项目加快推进，玉山城悦园开工建设，玉溪新兴蓝莓庄园即将投入试营业，汇龙生态园景区投入运营。汇龙生态园、温泉山庄、九龙池公园在内的一批景区景点提档升级项目顺利完工。东近面山森林公园绿色慢道标识系统及休憩设施、旅游厕所建设等旅游设施项目开工建设。乡村旅游基础设施建设稳步推进，加快北城上桃源、研和小密罗省级民族特色旅游村寨等一批特色乡村旅游项目的建设，对17家星级乡村旅游接待点进行复核工作。办好“哇家灯会”、中国玉溪米线文化节、郁金花展、哇家渔乐、首届越野车场地邀请赛等旅游文化活动，接待游客和旅游业总收入实现大幅提升。通过交易会、推介会的平台多形式、多视角宣传红塔区旅游精品线路及特色旅游商品。

截至2017年末，红塔区共有国际旅行社2家，国内旅行社19家；年内7家星级饭店（四星级酒店2家，三星级酒店3家，二星级酒店2家）平均床位出租率达58.17%，比上年下降0.2个百分点。全年，红塔区共接待中外旅游者1143.77万人次，同比增32.0%；实现国内旅游收入87.78亿元，同比增70.1%；其中接待海外旅游者（含港澳台同胞）1446人次，同比增14.3%，实现外汇收入59.30万美元，同比减22.6%。

六、商业和物价

2017年红塔区物流、电子商务等新兴产业发展势头强劲，现代物流产业经济带初步形成。出台鼓励扶持总部和楼宇经济政策措施，培育和引进云南盐业、大成方略等总部经济企业和项目18个，认定重点高务楼宇6个。消费拉动经济增长的作用持续增强，城乡地区结构改善，假日经济、旅游经济推动消费品市场快速发展，“哇家灯会”、中国玉溪米线文化节、郁金花展成功举办，强力带动了住宿、餐饮等消费，实现了社会效益和经济效益的“双赢”。全年共完成社会消费品零售总额175.0亿元，同比增长12.4%。

分销售地域看，城镇消费品零售额166.99亿元，同比增长12.9%；其中，城区实现零售额162.22亿元，同比增长11.5%。乡村实现零售额为8.01亿元，比去年同期增长1.5%。从消费形态看，餐饮收入12.97亿元，同比增长12.5%；商品零售额162.03亿元，同比增长12.3%，占全区消费品零售总额的92.6%。

2017年，红塔区保持价格总水平基本稳定，发挥市场在资源配置中的决定性作用。居民消费价格水平呈现温和上涨的运行格局，居民消费价格比去年同期上涨1.7%，涨幅比上年同期上升0.8个百分点。八大类消费品及服务项目价格呈现“七升一降”的格局。其中：食品烟酒类价格上涨1.7%；衣着类价格上涨0.4%；居住类价格上涨3.5%；生活用品及服务类价格下降0.3%；交通及通信类价格上涨1.4%；教育文化和娱乐类价格上涨0.2%；医疗保健类价格上涨3.2%；其他用品和服务类价格上涨1.0%。全区商品零售价格指数同比上涨1.0%。农业生产资料价格指数同比下降0.1%。

七、外向型经济

坚持将招商引资作为推动经济发展的生命线。年内，红塔区相继制定出台加快招商引资工作发展实施意见、重点产业招商引资若干优惠政策、鼓励扶持总部楼宇经济发展意见、促进工业项目投资优化奖补机制实施意见等一系招商引资政策措施。构建集项目策划包装、高效审批服务、项目落地推进在内的投资全产业链条运作机制，有力推动招商引资取得新突破。邀请全国各地近170户企业，300余客商参加2017年红塔区招商引资大会；组织参加“相约春天 共筑梦想”、“收获金秋 共谋发展”招商大会，以及“昆交会”、“南博会”，到全国各地进行点对点和精准招商。招商引资实效大幅提升，全年累计接洽约230家企业及项目，签约65个项目，概算投资额约530亿元。2017年，红塔区共实施市外国内招商引资项目64项，引进资金282.09亿元，同比增长7.1%，其中，到位省外资金250.97亿元，同比增长27.7%。

着力发展外向型经济，加快转变外贸增长方式，争取相关扶持政策，鼓励企业积极参与国际市场竞争，优化进出口产品结构，保持进出口贸易稳步增长。2017年，全区进出口总额达14671万美元，比上年增加774万美元，同比增长5.6%，其中出口总额为14279万美元，比上年增加789万美元，同比增长5.8%；进口总额392万美元，同比减少3.7%。

八、财税、金融

2017年，全区面对经济形势复杂多变，充分发挥财政职能作用，稳步推进财政改革，努力防范财政风险，克服收支矛盾，严格控制预算，盘活财政存量资金，全力优化支出结构，积极筹措资金，保障各项重点支出，财政收入质量有所提高。全年，红塔区财政总收入完成35.78亿元，同比增长2.0%。全区地方公共财政预算收入完成16.59亿元，比上年同期减少5.0亿元，减23.2%；地方公共财政预算支出完成31.42亿元，比上年同期减少0.89亿元，减2.8%；其中财政八项支出完成28.86亿元，同比增长18.3%。

　年内，认真贯彻中央货币政策，金融信贷平稳健康运行。据金融部门初步统计，12月末，全区金融机构人民币各项存款余额为939.55亿元，同比增加160.93亿元，增长20.7%。其中，住户存款余额317.82亿元，同比增加26.06亿元，增长8.9%；非金融企业存款余额414.69亿元，同比增加128.47亿元，增长44.9%；广义政府存款余额205.81亿元，同比增加13.84亿元，增长7.2%。12月末，全区金融机构人民币各项贷款余额471.75亿元，同比增加28.07亿元，增长6.3%。从贷款用户看，住户贷款余额121.32亿元，同比增加11.08亿元，增长10.1%；非金融企业及机关团体贷款余额350.43亿元，同比增加16.98亿元，增长5.1%。

九、城建、环保、安全

城乡发展呈现新变化，城市提质扩容成效明显。2017年，红塔区深入实施“六城同创”，通过国家节水型城市验收，开展国家海绵城市和国家智慧城市创建工作，推进全国水生态文明城市、地下综合管廊建设试点工作。推进大河以北等总投资83.8亿元元的4个海绵工程项目，建成面积5.53平方公里，雨水管网17公里、污水管道6.3公里。完成《红塔区区域乡村建设规划》编制、中心城区高铁海绵新城民房规划建设方案编制工作。全面落实美丽乡村建设三年行动计划，新型城镇化和城乡一体化提速。大营街社区成为首批全国农村幸福社区建设示范单位，上牟溪冲等一批村庄建成全市宜居宜业示范村，完成覆盖125个自然村的“百村示范、千村整治”行动工程；推动1.5万户统规联建农村危房改造和抗震安居工程。

城市乡村“五网”设施建设不断完善。2017年着力推进“五网”建设，昆玉高铁运营顺畅，玉溪到北京、郑州动车开通。晋红高速、新黄路竣工通车，弥玉高速开工建设，玉磨铁路、国道213线改扩建进展顺利，初步形成“五纵四横、四环九互通、两枢纽”立体式综合交通网络。44条乡村“断头路”建设进展顺利，西部山区7条乡村旅游环线及9条贫困村农村公路建成，综合交通互联互通能力大幅提升。天然气管道华宁支线红塔区段完工，红河支线全面开工，新建城市燃气管道26.1公里，新增天然气用户2000多户。“宽带乡村”试点工作全面完成，全区移动通信网络覆盖率达97%，实现城镇60%以上住宅小区、社区和村小组的光纤宽带覆盖，宽带平滑能力达50M。

依法加强城市管理，城市管理水平显著提高。2017年红塔区全面改进城市管理工作，消除城市管理工作中的短板，推行网格化城市管理，秉持城市管理70%服务、20%管理、10%执法的理念工作。加强城市下水道清淤和排水设施维护，清理淤泥800立方米，修缮维护破损路面2210平方米，清扫保洁城乡面积达80万平方米、城区道路58条246万平方米，清理乱张贴及牛皮癣广告，新建和改造城市公厕46个。提高城区环境卫生质量，推行生活垃圾、医疗废物无害化处理，生活垃圾处理10.3万吨，日均处理生活垃圾282.2吨，城市生活垃圾无害化处理率达95%，处理医疗垃圾64.65吨。加大执法力度，开展建筑垃圾和散体物料运输、非法运营、市容秩序、市场经营秩序、噪音污染等专项治理行动，中心城区交通秩序和市容环境明显改善。投资3.48亿元实施“花城”“点亮红塔”二期工程，呈现出“绿染城乡满眼春、点亮城乡处处灯”的美好景象，中心城区亮灯率始终保持在98%以上。建立网格化、精细化、数字化、信息化城市管理机制，数字城管九大基础子系统和五个扩展子系统建设完成投入使用，中心城区城市管理实现智慧城管监控全覆盖，全面提高城市管理数字化、科技化水平。

 城乡环境面貌和环境保护显著改善。2017年红塔区打响提升城乡人居环境百日攻坚战，深入实施“四治三改一拆一增”和“七改三清”环境整治行动，着力推进大气污染治理、饮用水源地周边环境保护、大河综合治理以及生态文明体制改革等工作。全面实施大气、水、土壤污染防治行动计划，启动实施金水河、玉溪大河下段、中心沟、玉带河等黑臭水体综合治理，715条河库渠全面推行河长制，建立巡查制度；加大农业面源污染治理力度，完成禁养区、限养区划定工作；加快研和工业园区“玉溪市第二污水处理厂”项目和红塔工业园区污水管网设。着力加强生态示范创建和绿色创建，省级“生态乡镇”创建8个，其中大营街、李棋、春和创建为国家级“生态乡镇”；建绿色社区13家（省级5家、市级8家），绿色学校8所（省级2所、市级6所），绿色创建走在全省前列。继续强化环境监测体系建设，规范运行研和、大营街、北城三个空气质量自动监测站，定期开展大气、水、噪声环境质量监测和重点污染源监督性监测工作。      

完成中心城区内61条道路、1个交通环岛、6个城市水景、3.8万株行道树和绿地乔木、绿地52.43万平方米、游路硬地6.37万平方米的管护保洁工作。公园绿地面积达411.52万平方米，人均公共绿地面积12.5平方米。开展改善中心城区空气质量专项行动，做好红塔区扬尘污染防治工作，中心城区空气质量优良率达99.2%。

加强减排项目监管力度，深挖减排潜力，坚持把二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮4项主要污染物减排作为实施“生态立区”战略和改善环境质量的重要抓手。2017年共实施减排项目减排项目10个，其中：管理减排9个，结构减排0个，工程减排1个。年内，规模以上工业综合能源消费总量为247.02万吨标准煤（当量热值)，同比增长7.8%；万元产值能耗0.2898吨标准煤，同比下降2.7%，单位生产总值能耗下降3.76%。

推进安全生产责任落实，创新监管体制机制，严格安全监管执法。年内共发生各类伤亡事故72起、死亡12人，其中，生产经营性道路交通死亡事故9起、死亡7人；工矿商贸企业故5起，死亡5人，火灾事故58起，死亡0人，未发生死亡3至9人（含3人）较大事故。

十、科技、教育

科技创新工作成效明显。红塔区紧跟“科教引领创新发展”大讨论、大行动步伐，着眼于“科教创新城”核心区建设目标。2017年，认定高新技术企业5户，省级科技型中小企业21户、市级工程技术中心1个、省级科技特派员5人，红塔区科技众创空间通过省级认定。知识产权工作稳步推进，促进科技成果转移转化。年内，专利申请861，授权651件，全区拥有有效专利476件；玉溪市专利项奖励57项，已获批准市级专利奖励57项，奖励资金12.6万元。对获2016年度红塔区科技创新、科技进步和专利奖励及“新兴英才”的55家单位及个人进行了表彰奖励，兑现奖金244.8万元。积极推进“双创”孵化基地建设和成功申报云南省可持续发展实验区。年初，评出2016年度红塔区科技进步奖9项，一等奖3项，二等奖4项，三等奖2项。完成2016年度全国科普统计工作，掌握全区科普资源基本状况，了解全区科普工作运行质量，为政府科普工作决策提供了依据。

教育惠民水平显著提升。2017年，红塔区境内有学校（幼儿园）172所，其中：高等院校2所，中等专业学校3所，普通中学25所，中等职业学校2所（成人中等专业学校1所、职业高中学校 1所），特殊教育学校1所，小学69所，幼儿园70所。在校学生102712人，比上年减0.39%。其中：小学在校学生33729人；普通中学在校学生29416人（初中18499人，高中10917人）；中等职业学校在校学生8072人；普通中专在校学生10509人；特殊教育学校在校学生469人；高等学校在校学生20517人。全区有专任教师6041人。

2017年全区围绕“宜学红塔，生态教育”，为打造“科教创新城”，推进教育现代化。全面推进我区教育项目建设，11个教育重点建设项目争取前期工作经费264万元，调整全面薄改规划项目申报备案项目112个，玉溪一小、四中等13所学校纳入玉溪市海绵城市试点区项目；研和中心幼儿园、北城大营社区幼儿园项目建设完工，于9月正式招生办学；扩大高中教育资源，投资6.4亿元的云南玉溪衡水实验中学建成招生办学。全面开展课程游戏化建设，打造特色品牌活动，满足幼儿自主游戏需求；校园足球活动蓬勃发展，现被认定为国家、省级、市级体育特色学校（含校园足球特色学校）30所，特色学校项目44项。加强国际交流合作，继续实施中国老挝合作项目，为老挝培养中等职业技术人才。认真落实“三免一补”资助政策和寄宿生生活补助，免费发放教科书67636套，文具费补助下拨105.8万元，寄宿生生活补助下拨370.4万元，小学跨村就读交通费受助学生385人。率先成为全省首批“全国义务教育发展基本均衡县（区）”和云南省第二轮唯一的教育先进县(区)。在全区教育系统组织开展“平安校园”创建活动，学校安全、周边环境治理工作步入常态化、规范化、精细化。现有区级“平安校园”27所、市级13所、省级9所。

十一、文化、广播电视、体育

文化事业繁荣发展。2017年，红塔区完成玉兴、北城街道文化站、桃源社区文化广场建设；设立牟溪书院，打造以姜氏宗祠、文明寺、文化广场、文化长廊为核心的文化阵地，促进了农村群众文化活动有效开展。“两馆一站”免费对外开放每周达56小时；完成64个农家书屋的图书配送，新增图书10112册，总藏书量达257729册；举办阅读推广活动48次，各种公益培训、辅导、展览88期。繁荣文艺创作，国家艺术基金项目《裙儿摆摆秧箩情》结题验收；完成四期《九龙池》的组稿、编辑、排版，刊登作品176件；摄影作品《点.线.面》、《穿越》入选玉溪市第二届“碧玉清溪是我家”摄影作品展览，《出水口》、《山娃》入选红塔区迎元旦摄影艺术作品展览；油画作品《翠华－毛泽东故居》、《足迹》入选云南省举办“重走长征路－红色写生美术作品展”。广泛开展文化惠民活动，繁荣农村、社区和广场文化，充分利用元旦、春节、“米线节”、“六·一”、“火把节”节等全国性、区域性、民族性的传统节日及文化、科技、卫生“三下乡四进社区”等专题活动，举办“四季风”文艺演出17场次、“周末传统花灯剧目”展演44场次、“喜迎十九大”文艺汇演15场次、文化惠民“送戏下乡”24场，参加全区各类公益演出83场次，观众达32万多人次，满足了人民群众的文艺需求。利用互联网+宣传方式，办好“红塔文学艺术”微信平台。文化遗产保护利用扎实推进，年内，做好郑氏旧居委托管理和玉溪窑址、玉溪聂耳故居的参观接待工作，接待参观人数53913人；对辖区内各级文物保护单位实施安全检查和督查，制定省级重点文物保护单位北城李家大院9号院瓦屋面揭漏抢救性修缮方案，玉溪陶瓷文化旅游产业创意园（玉溪青花一条街）修建性规划已获市规委通过。

广播电影电视事业得到提升。2017年红塔区广播电视发挥区级媒体主阵地作用，紧紧围绕区委、区政府中心工作，讲好红塔区故事，传播正能量，通过新闻、专栏、专题等形式宣传报道。全年区电视台共播出电视新闻1730条，被玉溪电视台采用487条；播出自办节目《哇家玉溪》、《每周面对面》106期；播出电视剧1830集；播出宣传标语、各类通告、公益广告8512条；和谐家庭建设《用心让爱传承》等短片15次，播出文明出游宣传片30次播出《坚守红线》及《警惕冰毒之祸》资料专题片2部。5件作品节目分获全国广播电视节目评析的电视长消息和电视社教节目二、三奖项；充分依托新媒体优势，开通“印象红塔区”官方微信公众平台，订阅人数已突破1500多人。认真实施农村电影“2131”工程，坚持送电影下乡，全年按计划、目标、场次圆满完成全区2乡9个街道办事处每月每个村委会（自然村）放映一场电影目标，放映农村公益性数字电影432场次，累计观众7.785万人次，放映覆盖率达100%。升级改造工作完成的万达影城玉溪红塔厚品店正式运营，放映电影11430场次，累计观众18.63万人次。做好全区1987户“户户通”用户后期维护服务工作，共为“户户通”用户排除各类故障163个，确保该工程长期通、优质通。

体育工作取得新进展。2017年，全区广泛开展群众体育活动，促进全民健身运动。组织“七彩云南全民健身”2017年玉溪市、区元旦·春节环城赛跑、“七彩云南全民健身运动会”2017年玉溪市第三届环东近面山自行车赛、山区、城区小学生田径比赛、小密罗首届“火把节”山地处自车越野赛、市区“全民健身日”登山健步走、全区残疾人运动会、少数民族传统体育项目比赛、周末足球赛、职工趣味运动会、玉龙杯”全国滑翔伞邀请赛、汽车、摩托车越野比赛、“高鲁山杯”越野跑比赛等19项赛事活动，参加人数达24396人次，做到了、周周有活动，月月有比赛，丰富了全区群众的文体生活。

城乡公共体育设施建设不断完善。2017年，红塔区以“七彩云南全民健身工程”为抓手，加强全民健身基础设施建设。全年，共采购健身器材444件（套），篮球架10副，乒乓球桌20台，采购金额83.98万元。新增健身路径37条，篮球场10块，乒乓球练习场20块，新增体育面积8500平方米。

十二、卫生和和计划生育

医药卫生体制改革取得阶段成效，医疗卫生服务建设得到加强。2017年，红塔区全力推进公立医院改革、分级诊疗和家庭医生签约服务，城市公立医院建立“一减一补两调”运行新机制，平均住院日从8.41天降至7.54天，药品收入占医疗业务收入较改革前下降8.6%；建立分级诊疗工作机制，较好地形成“小病不出村，常见病不出乡，大病不出区，康复在基层”就医格局；开展家庭医生签约服务，覆盖率达40%，重点人群、建档立卡贫困人口签约率达100%，实现了医疗资源的科学整合和有效利用。年内，不断优化和改善医疗卫生服务环境，全面实施国家基本药物制度。全年入库基本药物6124.65万元，零差率销售基本药物6044.58万元；88个基层医疗机构全部配备使用基本药物，实行基本药物零差率销售。打造红塔中医文化品牌，14个中医馆建成投入使用，开通云南中医学院电子图书库远程VPN10个客户点的运用，获得“全国基层中医药工作先进单位”。落实对贫困人口的惠民便利政策，实施城乡居民基本医疗保险、大病保险、健康扶贫补充保险、医疗救助“一站式”结算，建档立卡贫困人员一般诊疗费报销金额5.22万元，减轻了贫困家庭经济负担。改善山区乡村卫生室医疗条件，全力推进扶贫项目双龙和把者岱卫生室内的修建；启动全省首个国家健康城市试点工作，“两医院10中心”项目与社会资本全作取得实质进展。区属医疗机构HIV咨询检测、PITC及哨点监测检测网络覆盖全区；高危人群行为综合干预、抗病毒治疗与感染者规范管理工作有效开展，探索实践社会组织举办的社区戒毒康复工作机构“平安一号”和社区社戒社康示范“春晖家园”的社区服务模式。

妇幼健康服务保障进一步提升。2017年红塔区建立计划生育特殊家庭联系人制度，开通计划生育特殊家庭就医绿色通道，积极推进计划生育特殊家庭签约家庭医生。积极做好高危孕产妇管理，保障孕产妇生命安全，对高危孕产妇实行个案管理，使高危孕妇管理率和住院分娩率均达100%，全年无孕产妇死亡。完善妇幼保健网络建设，孕产妇建卡率为99.95%，孕产妇系统管理率98.76%，住院分娩率100；加强儿童生长发育的监测、疾病防治，提高全区儿童健康水平，开展新生儿听力筛查工作和出生缺陷监测。年末，全区已婚育龄妇女人数为84935人，已领取独生子女证人数达31307人, 比上年减少526人。本期三术节育率77.63%，综合节育率87.67%。

十三、人民生活和就业保障

2017年，城乡居民收入和生活水平继续提高。据城乡住户抽样调查，红塔区城镇居民人均可支配收入36007元，比去年增加2729元，增长8.2%，扣除价格因素，实际增长6.4%；其中：工资性收入21526元，比上年增加1873元，增长9.5%。城镇居民人均消费性支出26396元，比上年增加983元，增长3.9%。农村居民家庭人均可支配收入15510元，比去年增加1333元，增长9.4%，扣除价格因素，实际增长7.6%；其中：工资性收入7618元，比上年增加547元，增长7.7%；农村居民人均生活消费支出11902元，比上年减少871元，降6.8%。全区城乡居民收入比为2.32：1（以农村居民可支配收入为1）。

2017年末城镇居民人均拥有生活住房面积70平方米，汽车、家庭电脑、钢琴等高档消费品进入城市居民家庭，每百户平均拥有家用汽车80辆、家用电脑81台、健身器材13套、移动电话277部。农村居民生活质量不断提高，全区农村居民人均拥有生活住房面积53平方米，每百户农民家庭拥有彩色电视机112台、电冰箱97台、家用电脑33台、家用汽车73辆、摩托车68辆。

脱贫攻坚工作取得新成效。精准识别动态管理工作扎实开展，新识别纳入建档立卡贫困户109户340人，实现“错评率、漏评率、错退率”为零。一户一策帮扶措施更加精准，发放政府贴息贷款3290万元，整合资金4000余万，完成653户建档立卡贫困户C、D级危房修缮加固、拆除重建工程及整村推进、产业发展等项目。3个贫困行政村乡村道路硬化率、饮水保障率、通电率、卫生室达标率均到过100%。贫困人口存量达到历史最低水平，606户2107个贫困对象成功脱贫，达到“两不愁、三保障”的脱贫目标。

完善社会救助体系，提升民生保障水平。2017年，红塔区逐步建立以城乡低保、五保供养为基础，以医疗、教育、住房、慈善等专项救助为辅助，以临时救济、灾害救济为补充的新型社会救助保障体系，切实保障和改善民生。对部分低保户、五保户、贫困户等困难群众实施春荒粮、冬寒衣被救助，救助户数2251户，受益困难群众2266人，实施民房火灾和倒损救助17户。加强和完善城乡低保动态管理，规范城乡低保工作，保障城乡居民基本生活，全年有城乡低保对象6684户7619人，支出资金2751.62万元。做好城乡特困人员救助供养工作，对城乡特困人员334人，支出资金231.89万元。认真落实城乡医疗救助一站式结算服务，将大病报销病种由原来的6种增加至22种。全年共为困难群众2149人（次）发放医疗救助金297.01万元；对临时性、突发性原因造成基本生活出现暂时困难的低收入城乡家庭，实施救助群众535人，救助资金143.6万元。积极推进养老服务项目建设，洛河、龙潭、小石桥三个村社区的居家养老服务中心建成投入使用。目前，共建成居家养老服务中心8个，建筑面积7698平方米，设计床位154张。

就业创业工作取得新成效。2017年，红塔区全面落实各项就业再就业促进政策，通过开发公益性岗位、鼓励企业吸纳和灵活性就业等途径，就增城镇就业人员6406人。继续强化“贷免扶补”、“创业促就业”小额担保贷款、劳动密集型小企业贷款三项贷款在扶持创业中的地位，带动吸纳就业710人。拓宽高校毕业生就业渠道，完善“三支一扶”管理服务，实施“云岭大学生创业引领计划”，引导高校毕业生到基层就业，全区有高校毕业生见习基地4个；开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等就业专项服务系列活动，组织招聘会3场，专场洽谈会1场，入场招聘单位198个，提供空岗信息4000条，入场求职人员达13300多人次，达成意向性就业协议1980人。办理用工单位登记630家，提供就业岗位3000多个；办理求职登记718人，办理就业失业登记证4642人，农村劳动力转移就业24093人，各类人员免费职业指导5000多人。全年城镇登记失业率为3.45%。

十四、人口

2017年年末，全区常住人口总数为51.30万人，比上年增加0.28万人；常住人口自然增长率为6.06‰，比上年下降0.11个千分点。年末，全区城镇人口36.02万人，乡村人口15.28万人，红塔区城镇化水平达70.21%，比上年提高1.76个百分点。

年末，公安部门登记的全区总户数180884户，户籍总人口449185人，比上年末增加6081人，增1.37%。其中：乡村人口194947人，比上年增加1834人，增0.95%；城镇人口254238人，比上年增加4247人，增长1.70%。年内，全区出生人口6963人，出生率为15.61‰；死亡人口3304人，死亡率为7.41‰；净增人口3659人，户籍人口自然增长率8.20‰，比上年上升1.44个千分点。在全部户籍人口中，少数民族人口73285人，比上年增加2240人，占户籍总人口的16.3%。

注：1、《公报》中所列生产总值、各产业增加值、农林牧渔业总产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

    2、本公报所列数据为年快报数据，正式统计数据以《2017年红塔区统计年鉴》为准。

    签发:郭春林    审核:郭春林    拟稿：熊瑞