玉溪市统计局

国家统计局玉溪调查队

2026年5月

2025年，玉溪市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚定不移贯彻新发展理念，经济运行稳中有进，产业转型迈出坚实步伐，经济社会发展主要目标基本完成，“十四五”顺利收官，交出了有质量、有分量的发展答卷。

一、综  合

经济发展向新向优。根据地区生产总值统一核算结果：2025年全市实现地区生产总值（GDP）2688.3亿元，按不变价格计算，同比增长4.4%。其中，第一产业实现增加值259.6亿元，同比增长4.2%；第二产业实现增加值1112.0亿元，同比增长3.6%；第三产业实现增加值1316.7亿元，同比增长5.1%。三次产业结构为9.66:41.36:48.98，一、二、三产业分别拉动GDP增长0.4、1.5、2.5个百分点，对经济增长的贡献率分别为9.85%、33.37%、56.78%，全市人均地区生产总值118926元，比上年增长4.6%。民营经济实现增加值1409.5亿元，增长4.9%，占全市生产总值比重为52.4%，拉动全市经济增长2.5个百分点，对全市经济增长的贡献率为57.6%。分产业看，第一产业民营经济增加值拉动全市经济增长0.37个百分点；第二产业民营经济增加值拉动全市经济增长0.65个百分点；第三产业民营经济增加值拉动全市经济增长1.49个百分点。

财政收支平稳运行。2025年全市一般公共预算收入148.2亿元，下降6.1%，其中增值税完成46.3亿元，增长10.6%；企业所得税完成5.7亿元，增长4.3%；个人所得税完成0.96亿元，增长5.0%；城市维护建设税完成21.9亿元，增长2.99%。

2025年各县区一般公共财政预算收入完成情况：红塔区完成17.0亿元，下降10.9%；江川区完成6.4亿元，增长3.1%；通海县完成6.3亿元，增长4.4%；华宁县完成7.1亿元，增长24.4%；易门县完成6.8亿元，增长1.1%；峨山县完成5.9亿元，增长3.4%；新平县完成14.5亿元，下降12.9%；元江县完成6.5亿元，下降10.3%；澄江市完成7.8亿元，增长0.3%。

一般公共财政预算支出300.6亿元，增长7.4%。其中：教育支出48.5亿元，增长6.5%；科学技术支出2.3亿元，增长10.7%；卫生健康支出39.1亿元，增长15.9%。

2025年各县区一般公共预算支出完成情况：红塔区完成37.4亿元，增长6.8%；江川区完成23.8亿元，增长10.5%；通海县完成22.3亿元，增长19.3%；华宁县完成17.0亿元，增长17.9%；易门县完成20.3亿元，增长2.4%；峨山县完成19.8亿元，增长9.2%；新平县完成32.0亿元，增长6.5%；元江县完成21.6亿元，增长0.1%；澄江市完成22.5亿元，增长3.1%。

居民消费价格“四涨四降”。2025年全市居民消费价格比上年下降0.3%。分类别看，食品烟酒类价格下降1.0%；其中粮食类价格下降1.0%，畜肉类价格下降4.5%，鲜菜类价格下降4.8%，鲜瓜果类价格下降0.5%；衣着类价格上涨0.8%；居住类价格下降1.0%；生活用品及服务类价格上涨0.3%；交通和通信类价格下降0.4%；教育文化和娱乐类价格上涨1.4%；医疗保健类价格下降1.1%；其他用品和服务类价格上涨8.3%。

二、农  业

农业生产稳势增长。2025年全市实现农林牧渔业总产值431.1亿元，增长4.3%（按可比价格计算）；农林牧渔业现价增加值268.9亿元，增长4.3%，农林牧渔专业及辅助性活动增加值9.2亿元，增长6.8%。从构成看：农业产值331.1亿元，增长5.7%；林业产值18.5亿元，增长10.9%；牧业产值67.1亿元，下降2.9%；渔业产值3.3亿元，增长0.2%；农林牧渔专业及辅助性活动产值11.1亿元，增长6.6%。

2025年全市粮食产量63022.3万公斤，增长1.1%；烤烟产量8235.3万公斤，下降3.0 %；油料产量3278.4万公斤，增长4.5 %；园林水果产量186023.6万公斤，增长9.7%；甘蔗产量44.4万吨，增长28.3%；蔬菜及食用菌产量357828.3万公斤，增长4.2 %；核桃产量 2626.4万公斤，增长21.4 %；茶叶产量497.6万公斤，增长0.8 %。

2025年，全市累计建成高标准农田158.8万亩，新建设施农业11.6万亩，全市设施农业面积共75.2万亩，全市农产品出口14.7亿元，增长12.6%。

2025年肉蛋奶总产量30.0万吨，下降2.96%，其中肉类产量20.8万吨，下降6.47%；禽蛋产量8.5万吨，增长7.19%；奶类产量0.76万吨，下降5.61%。            

三、工业和建筑业

工业经济稳中提质。2025年全市完成全部工业增加值969.8亿元，增长3.8%。全市规模以上工业企业营业收入2174.6亿元，增长4.4%，增加值增长4.2%。分三大门类看，采矿业增加值增长10.5%，制造业增长2.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长16.8%；分轻重工业看：轻工业增加值增长1.8%，其中烟草制品业增长1.2%；重工业增加值增长10.5%，其中黑色金属矿采选业增长7.8%，黑色金属冶炼及压延加工业增长8.1%，有色金属矿采选业下降7.5%，有色金属冶炼及压延加工业增长4.9%。

主要工业产品中产量增幅最高的铁矿石原矿量2123.8万吨，增长68.7%；其次是磷矿石（折含P2O530%）380.5万吨，增长47.2%；其余依次是磷酸7.2万吨，增长17.1%，黄磷15.4万吨，增长8.9%。

建筑业动能持续发展。2025年全市建筑业完成增加值145.4亿元，按可比价格计算增长3.2 %。全市联网直报资质以上建筑施工企业383户，资质建筑企业期末人数56477人，其中工程技术人员8156人，比重为14.4%。资质以上建筑企业房屋施工面积1150.4万平方米，增长0.4%；房屋竣工面积235.3万平方米，下降10.3%。全市建筑企业签订施工合同额为665.4亿元，增长15.7%；自行完成施工产值388亿元，增长9.8%；在外省完成产值31.5亿元，增长42.4%。从事建筑业活动的平均人数累计6.8万人，下降0.9%。

四、固定资产投资

固定资产投资增长向好。2025年全市固定资产投资同比增长2.0%，分产业看，第一产业投资增长40.3%；第二产业投资增长9.2%；第三产业投资下降7.3%。从重点行业看，农林牧渔业投资增长19.4%，工业投资增长8.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长51.4%，文化、体育和娱乐业投资增长16.9%，教育业投资增长4.6%，房地产开发投资增长9.2%，交通运输、仓储和邮政业投资下降7.3%，水利、环境和公共设施管理业投资下降4.9%，制造业投资下降10.5%，卫生和社会工作投资下降62.4%，租赁和商务服务业下降58.4%。

五、国内贸易和对外经济

消费品市场平稳运行。2025年批发和零售业实现增加值349.5亿元，增长6.0%，住宿餐饮业实现增加值90.2亿元，增长6.4%。

全市实现社会消费品零售总额905.8亿元，增长1.5%。从销售单位所在地看：城镇市场实现消费品零售额754.4亿元，增长1.2%；乡村市场实现消费品零售额151.4亿元，增长2.9%。从消费形态看：商品零售实现739.9亿元，增长1.2%；餐饮收入实现165.8亿元，增长2.6%。

2025年全市完成外贸自营进出口总额533402万元，下降 3.6%。其中出口254863万元，增长12.5%；进口278539万元，下降14.8 %。

分企业情况看：180户私民营（实绩）企业完成出口512109万元，增长0.3%；3户外商投资（实绩）企业完成出口12714万元，增长2.6 %。2025年自营出口商品中，金额达1000万美元以上的商品有7种，分别是：蔬菜、花卉、药品及医疗器械、食品级磷酸、纸及纸制品、钢铁及其制品、变压器及配件，累计出口额30562万美元，占全市出口总额的85 %。

（注：2021-2024年社会消费品零售总额及增速根据第五次全国经济普查资料进行了修订）

招商引资规范化。2025年，全市新签约亿元以上招商项目92个、总投资230.0亿元，增长12.2%，当年新签约落地亿元以上项目70个，增长6.4%。全市共实施市外国内资金项目1140个，引进市外国内资金378.3亿元，增长4.6 %，其中引进省外资金373.8亿元，增长4.8 %。实际使用外资1436万美元，增长832.5%。        

六、交通运输、邮电业和旅游

交通建设稳步推进。2025年全市交通运输、仓储和邮政业实现增加值149.7亿元，增长1.8%。全市公路通车总里程达到18930.9公里，其中高速公路771.6公里、一级公路130.7公里，高级、次高级路面占全市公路总里程的86.9%。全市公路运输客运量完成378万人，下降0.3%；旅客运输周转量33460万人公里，下降4.3%。完成货运量982万吨公里，增长48.1%；完成公路运输货物周转量125765万吨公里，下降15.8 %。

全市普通国省干线公路总里程1323公里，其中国道6条881公里，省道5条442公里。实施普通国省道日常养护1212.9公里，路面修复159公里，安全精细化提升752公里，灾害防治178公里，危桥改造41座，完成投资8.8亿元。全市开通客运班线242条、定制客运班线12条、公交营运线路119条，建制村通客车率达100%。

2025年全市机动车保有量101.3万辆（不含拖拉机），增长1.8%，其中：汽车58.8万辆，汽车中载客汽车48.5万辆（轿车27.6万辆），载货汽车10.1万辆，其他汽车2864辆；摩托车41.6万辆；挂车8576辆。全市机动车驾驶员111.5万人，其中汽车驾驶员93.1万人。申领电子驾驶证9.5万笔、电子行驶证22.7万笔。

电信业务总体稳定，网络用户稳增加。2025年邮电业务总量共275859万元，其中电信业务总量204171万元，邮电信业务收入271580万元。5G移动电话用户161.6万户，互联网用户数195.1万户（不含手机上网用户），其中宽带网用户数92.2万户，1000mbps及以上接入速率25.4万户，5G基站累计建成11577个。

文旅经济稳中有进。2025年全市接待游客5628.3万人次，增长5.2%；实现旅游花费458.9亿元，增长7.3%，省外旅居人员达23万人、增长45.6%。累计签约项目62个，协议投资18.2亿元，其中亿元以上项目7个，完成旅游业固定资产投资37.6亿元，增长16.1%。年底全市拥有星级饭店16家；国际国内旅行社39家；国家级A级以上景区57个；全国工业旅游示范点1个。

七、金  融

金融服务创新发展。2025年全市金融业实现增加值74.2亿元，增长2.0%。年末金融机构人民币各项存款余额2588.4亿元，比上年增加112.5亿元，增长4.5%，其中住户存款余额1644.0亿元，比上年增加130.8亿元，增长8.6%。全市金融机构人民币各项贷款余额1986.5亿元，增加133.3亿元，增长7.2%，存贷比76.7%。

保险业健康稳定发展。 2025年玉溪市共有产险公司16家、寿险公司11家，保险专业中介机构16家。全市实现保费收入58.4亿元，增长4.97%，其中：财产险原保险保费收入18.9亿元，增长3.1%；人身险原保险保费收入39.5亿元，增长5.9%。（产险公司原保险保费收入23.4亿元，增长5.3%，寿险公司原保险保费收入35.0亿元，增长4.8%）全市赔款支出24.9亿元，赔付（给付）率为42.6%（简单赔付率），其中：财产险业务支付赔款11.4亿元，综合赔付率66.1%；人寿险业务给付赔款13.5亿元，满期给付增速22.7%，行业实现保费收入与赔付支出“双增长”，保险经济“减震器”和社会“稳定器”功能得到有效发挥。

八、教育和科学技术

教育事业协调发展。 2025年全市共有各级各类学校1007所，共有教职工31195人，专任教师24934人。全市有高等院校3所，招生10879人，增长3.5%，在校学生31289人，增长4.9%，毕业生8580人，增长20.3%；普通中专学校3所，招生1664人，下降24.2%，在校学生5480人，下降11.1%，毕业生1850人，下降20.1%；职业高中10所，招生1758人，增长5.0%，在校学生5820人，下降6.7% %，毕业生2429人，下降15.4 %；普通高中22所，招生15175人，增长5.8 %，在校学生40383人，增长2.9%，毕业生 11808人，下降3.9 %；初中 85所，招生23565人，增长1.4%，在校生69361人，增长2.0%，毕业生22138人，增长1.4 %；普通小学 399所，招生23923人，下降9.0%，在校生149232人，下降0.5%，毕业生24262人，增长0.94 %，小学学龄儿童入学率达 99.87%；幼儿园在园幼儿54096人，学前三年毛入园率96.12%。

2025年全市共投入“两免一补”资金26667.3万元，资助学生266221人次。义务教育家庭经济困难学生生活费补助对象为在籍在校家庭经济困难学生，包括农村脱贫家庭学生、家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类学生。小学补助标准1250元/生/年，初中补助标准1500元/生/年；非寄宿农村脱贫家庭等四类学生，小学补助标准625元/生/年，初中750元/生/年。中等职业教育与普通高中招生比例达0.37:1。

全市建成135所国家级青少年校园足球特色学校、10所全国青少年足球人才培养改革试点学校，125所学校获评全国校园特色项目学校。开展未成年人思想道德建设主题教育实践活动782场次，覆盖学生22.06万人次。

科技事业高质量发展。2025年，实施国家和省级各类科技计划项目142项。进入2025年度云南省科学技术奖拟奖励项目公示5项，其中一等奖1项、二等奖1项、三等奖3项。向上争取各项科技经费共计7802万元，有效期内高新技术企业达265户，科技型中小企业累计1567户，技术合同成交金额达22.1亿元，为经济社会高质量发展注入了强劲科技动能。

2025年，新引进科技合作项目42项，牵头落地10亿元招商引资项目1个，与61所国内外高校院所建立合作，累计实施科技合作项目91个，带动全社会研发投入6.5亿元。

九、文化、卫生和体育

文化服务优质提升。2025年，举办线上线下展览252个，开展公益讲座285场次、文艺培训474次，全市公共文化场馆免费开放5.6万小时、服务入馆群众205.2万人次；开展全民阅读活动近400场次，打造“聂耳读书节”“聂耳市民夜校”等品牌活动50余项；开展“六进”文化惠民演出1221场、惠及线上线下群众近839万人次。

实施三化美丽台站提升工程，强化智慧运维管理，实现市域62座发射台站统一调度和数字化运维管理，安装开通电视弹窗地震预警服务功能59.5万户。

医疗服务能力不断提升。2025年全市医疗卫生机构1560个，其中医院61个；医疗卫生机构实有床位数16422张；卫生技术人员22657人，其中执业（助理）医师8807人。疾病预防控制机构10个，卫生技术人员518人；妇幼保健院（所、站）10个，卫生技术人员1124人。2025年甲乙类传染病发病率415.26/10万，全年发现艾滋病感染者随访管理率达100%。建设2个国家级、9个省级临床重点专科，基本形成以1家三甲中医医院为龙头、8家二甲县级中医医院为骨干，100%的乡镇卫生院建设中医馆，93.8%的村卫生室能提供中医药服务，100%的乡镇卫生院达到国家基本标准。全市家庭医生签约109.2万人，签约率48.8%，户籍人口重点人群实现应签尽签，让优质医疗资源更加可及。

不断健全医保体系。2025年全市基本医疗保险参保211.4万人，其中：职工33.6万人，居民177.8万人，参保率稳定在95%以上。城镇职工医疗保险实收基金（含生育保险）229646.8万元，医保基金支付169783.0万元，待遇享受人次达352.7万人次；2025年城乡居民筹资标准为1100元，其中各级财政补助700元（中央财政补助560元，省级财政补助98元，市县区补助42元），个人缴费400元。居民全年实收基本医疗保险基金197501.8万元，医保基金支付180212.6万元，待遇享受人次达 1236.6万人次。保值增值收入约11470万元，基金运行总体平稳，全市纳入医保定点管理医药机构2056家。

体育事业蓬勃发展。2025年，全市新建体育公园5个，15个公共体育场馆完成信息化建设，公共体育场馆低收费免费开放率100%，39所中小学体育场馆面向社会对外开放。构建市、县、乡三级赛事体系，推进“七彩云南全民健身”品牌创建。

2025年，全市举办各类赛事活动333场次，承接运动队训练183项次，赛事及训练参与人数95.9万人次，拉动体育及相关行业消费、投资约19.1亿元。以中超、滇超为龙头，构建“赛事经济+青训体系+消费生态”发展格局，多渠道多方式做好“体育+”文章，打造“金牌球市”。已成功举办16个玉昆主场赛事（中超15场、足协杯1场），观赛人数共35.4万，直接消费额约2.2亿元，间接消费额约8.0亿元；成功举办滇超揭幕战，观赛人数共2.4万人，直接消费额约927.3万元，间接消费额约3431万元。

十、城市建设和生态环境

城市化管理增质提高。城市建成区面积84.4平方公里，城市污水处理率达99.4%，城市生活垃圾无害化处理率达100%，建成区绿化覆盖面积3325公顷，建成区绿化覆盖率39.4%。建成区园林绿地面积3162公顷，其中公园绿地面积1057公顷，人均公园绿地面积14.2平方米。

2025年，中心城区分类投放设施已覆盖586个居民小区，建成区居民小区覆盖率100%。全市共产生建筑垃圾129.7万吨，综合利用率为73.0%。整治乱停乱放等违规现象22.2万起，接入静态停车位数据112406个。

2025年，新、改扩建市政道路10条，通车里程5.5千米，完成投资21348万元；打通断头路3条，通车里程1.1公里，完成投资2906万元；新建污水管网42.1公里，改造污水管网34.6公里，新建雨水管渠20.6公里，改造雨水管渠23.5公里，新建供水管网20.7公里，改造供水管网14.6公里，新建燃气管网14.9公里，改造燃气管网31.1公里。全市新增绿化面积8.8公顷，补种乡土乔木1712株、灌木及地被植物53873平方米，市级5个、红塔区4个闲置储备地块的绿化美化项目已完工并向公众开放。

生态环境有效提升。2025年，全市33个地表水国控、省控监测断面水质优良率72.7%，劣Ⅴ类断面占比0，比去年下降9.1%。全市14个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率为100%，中心城区环境空气质量优良天数比率99.5% ，PM2.5为17.4微克/立方米，全市未出现重污染天气。全市33个地表水国控、省控监测断面水质优良率72.7%，全市662个涉农行政村完成污水治理530个，治理率80.06%。全市共接到生态环境信访举报投诉887件，受理611件，已办结551件，办结率90.18%，群众满意率98.18%。

2025年玉溪市规模以上工业能源消费量为748.5万吨标准煤（综合能耗，下同），增长5.8%，其中：采矿业能源消费量为22.1万吨标准煤，增长22.0%；制造业能源消费量为707.5万吨标准煤，增长4.6%；电力、热力、燃气及水生产和供应业能源消费量为18.9万吨标准煤，增长49.5 %。规模以上工业电力消费量为128.9亿千瓦时，增长13.3%。

十一、劳动就业、社会保障和安全生产

质效齐升稳就业。2025年全市城镇新增就业人员2.63万人，帮助0.69万名就业困难人员实现就业，城镇失业人员再就业0.9万人，开发城镇公益性岗位924个，开发乡村公益性岗位2247个。全市农村劳动力培训8.2万人/次、农村劳动力转移就业72.4万人，其中：省外转移就业7.6万人。全市新增发放创业担保贷款4.2亿元，创业担保贷款扶持创业1792人，扶持小微企业26户，“贷免扶补”扶持创业716人。

全市参加基本养老保险173.1万人，其中：参加城镇职工基本养老保险52.4万人；参加城乡居民基本养老保险120.7万人；参加失业保险20.6万人；参加工伤保险35.2万人。

城镇职工基本养老保险基金征缴收入47.4亿元，其中：企业为29.5亿元，机关事业单位为17.9亿元；失业保险基金征缴收入1.6亿元，工伤保险基金征缴收入1.4亿元。全市新增高技能人才7356人/次，劳动人事争议仲裁结案率为99.85%，劳动人事争议调解成功率为87.79%。劳动保障监察举报投诉立案案件结案55件，结案率为100%，社会保障卡持卡人数为228.0万人。

安全责任显成效。2025年，全市共发生各类伤亡事故63起、死亡67人，其中：农林牧渔业故死亡0人；采矿业死亡7人；商贸制造业死亡10人；建筑业死亡10人；交通运输和仓储业死亡37人；其他行业死亡3人。连续25年杜绝一次死亡10人以上的重特大事故。部门每千次检查发现重大事故隐患108.9项，动态更新重大安全风险“四张清单”4010项，有效消除一大批安全生产风险隐患。     

十二、人口与人民生活

2025年年末全市常住人口225.5万人，全年出生人口1.35万人，出生率为5.97‰；死亡人口1.81万人，死亡率为8.00‰；自然增长率下降2.03‰。年末全市城镇人口132.7万人，乡村人口92.8万人，城镇化率58.86%，比上年末提高0.74个百分点。

2025年年末户籍总人口221.7万人（不含阳宗镇），其中：男性人口111.2万人，占总人口的比重为50.2%；女性人口110.5万人，占总人口的比重为49.8%。城镇110.8万人，乡村110.9万人。

城乡居民生活质量提高。2025年，全体居民人均可支配收入37084元，比上年增加1378元，增长3.9%；全体居民人均生活消费支出28649元，比上年增加1249元，增长4.6%；城镇常住居民人均可支配收入51824元，比上年增加1461元，增长2.9%；农村常住居民人均可支配收入23975元，比上年增加1304元，增长5.8% 。

脱贫攻坚成果持续巩固。全市累计识别监测对象4038户12922人，稳定消除风险3159户10262人，未消除风险879户2730人全部落实针对性帮扶措施，其中：2025年新识别449户1556人，风险消除488户1622人。累计争取财政衔接资金18.3亿元，实施项目1989个。累计开展脱贫劳动力就业培训3.9万人次，认定农村致富带头人5210人、平均每个行政村达5人以上。累计培育乡村工匠共计553人，建成就业帮扶车间66个，动态退出认定17个，吸纳脱贫劳动力就业3769人次，年度脱贫劳动力转移就业稳定在3.7万人以上。

注：

1.生产总值、增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算，2021-2023年为全国第五次经济普查数据，2024年为年报数据，2025年为快报数据。

2.公报中部分数据为年快报数，最终数据以当年的统计年鉴为准。

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