各县区人民政府，市直有关单位：

　　为贯彻落实中央“两减免、三补贴”支农惠农政策和玉政发〔2006〕1号文件精神，加快农业机械化发展步伐，促进农民增收。由市农业局负责编制的《玉溪市农业机械购置专项补贴实施办法》，经市政府研究同意，现转发你们，请认真做好组织实施工作。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO六年一月二十六日


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　玉溪市农业机械购置专项补贴实施办法
　　
　　为贯彻中央“两减免、三补贴”支农惠农政策和《农业机械化促进法》，加快农业机械化发展步伐，促进农民增收，根据玉政发〔2006〕1号文件精神，提出玉溪市农业机械购置专项补贴实施办法。
　　一、指导思想
　　围绕全市农业增效、农民增收的目标，以增强农业综合生产能力、提高农业装备水平和改善装备结构为主线，以推进烤烟、水稻、小麦、蔬菜、甘蔗等主要农作物生产关键环节机械化为重点，以提高农业机械化作业水平、减轻农民负担和降低农民劳动强度、改良土壤为切入点，最大限度发挥财政补贴政策的拉动效应，进一步调动和保护农民的购机积极性，发展农业机械化，推进农业现代化。
　　二、基本原则
　　因地制宜、分类指导；突出重点与兼顾特色相结合；尊重农民购机的自主选择权；坚持农机补贴各环节公开、公平、公正，加强监督，确保农民直接受益。
　　三、实施范围及补贴对象
　　在全市八县一区实施。根据作业机械对作业环境要素的不同要求，选择不同的作业机械在不同区域实施。
　　购机补贴的对象为全市种植烤烟的大户、农机户、市县区各种农机服务组织、市县区农机管理站。
　　四、补贴机具的类型及补贴标准
　　（一）市级财政专项资金用于补贴70―100马力的大型拖拉机、多功能微耕机等机具。
　　（二）市级财政资金购机补贴的标准
　　1、70―100马力的大型拖拉机的购机补贴标准：单机补贴金额不超过3―5万元。
　　2、多功能微耕机的购机补贴标准：单机补贴资金0.1万元。
　　五、补贴项目的管理
　　购机补贴采取项目管理，各县区分年度向市农业局申报购机补贴项目，批复后实施。市农业局按年度资金安排规模编制年度的购机补贴实施方案。
　　各县区农业局根据市级的年度实施方案，结合本县区的实际，编制本县区的年度实施方案报市农业局审批。市农业局对各县区上报的方案进行审核、批复，县区农业局按市农业局批复，组织年度项目的实施。
　　经市农业局批复下达的实施方案不得随意变更。确需调整的，必须书面报市农业局审批。
　　六、补贴机具和供应商的确定
　　（一）补贴机具机型种类的确定
　　市级补贴机具类型已进入农业部年度选型目录的，在该目录内确定；没有进入的，由市农业局牵头与相关部门组织农业机械方面的专家，结合我市农业生产需求的实际，召开选型会，从已通过国家或是省级农机试验鉴定机构鉴定合格并取得省级农机推广鉴定证的农机产品中择优筛选，确定补贴机具种类。供购机者自主选择。
　　（二）供应商的确定
　　为确保购机补贴新增机具能够及时到位，投入到年度的春耕备耕生产中，补贴机具供应商由市农业局与财政等部门本着质量过硬、价格合理、售后服务好、供货及时的原则选择。中央、省级购机补贴的供应商可直接成为市级补贴的供应商。已确定为供应商的企业要与市农业局签订销售服务承诺书，承担购置补贴机具的相关义务（如在销售补贴机具时喷涂“补贴机具”标识、登记补贴机具序号、补贴机具拍照等）。市级财政资金补贴的购机补贴对象，在已确定为供应商的企业购买机具。
　　七、补贴机具的管理使用
　　享受补贴购买的机具应当接受市、县农业局的统一管理，并按规定办理入户登记等相关手续，驾驶员或操作手必须安全使用机具，提高机具的使用效率，延长机具的使用寿命，接受市、县农机部门组织的安全知识和操作技能培训。
　　种烟大户、农机户、各种农机服务组织购买补贴机具后，必须加入所在县区的农机协会，服从协会的调度，在市场化运作的前提下，有组织地为全市提供机械深耕等农机作业服务。
　　市、县区农机站购买补贴机具后，应及时成立机耕机收服务队，作为龙头带领农机协会的成员，结合全市农业生产的需要，开展各种农机作业服务。市、县区农机部门要积极创造条件，在完成好市内机耕机收作业的基础上，带领全市的农机户开展跨区农机作业服务，提高农机具的使用率，增加农机户收入。
　　享受补贴购买的农机具持有者必须服从市、县、乡三级农机管理部门的统一调度，三年内不得擅自转卖或转让。因特殊情况需转让（卖）的，须报所在地乡镇农机站核实，经县区农业局批准，并报市农业局备案。
　　八、项目实施的组织和工作要求
　　（一）市农业局成立购机补贴项目实施领导小组，加强对项目实施的领导。组成项目工作组，协助和指导县区项目的实施。
　　（二） 市、县两级农业部门和财政部门要进一步统一思想，提高认识，加强领导，密切配合，齐心协力，精心组织。安排项目工作经费，确保购机补贴专项工作顺利实施，使农民真正得到实惠，使补贴资金切实发挥作用。
　　（三）新闻媒体和农业部门要加强对购机补贴政策的宣传工作，让全市的广大农民了解农机购机补贴政策，做到家喻户晓。
　　（四）各级农机部门要发挥好职能作用，切实加强对补贴机具的管理，县区建立市级财政购补贴机具的管理档案。
　　组织购机者参加安全知识和操作技能培训，并为购机者提供各种信息和技术服务。加强对补贴机具的质量监督工作，保证供应商认真履行其承诺，共同搞好售后服务工作，确保购机者的利益不受侵害，保证机具的正常使用。