《玉溪市加快电子商务高质量发展实施意见》经市委深化改革会议审议通过，市政府于2020年10月28日印发实施，以下简称《意见》，现对《意见》相关信息解读如下：

一、出台背景

近年来，我市高度重视电子商务发展，成立了由市长任组长的电子商务发展推进领导小组，推进实施通海、元江全国电子商务进农村综合示范县项目，培育了猫哆哩、丫眯、实建等一批实力电商企业，京东云“互联网+”新经济合作项目成功落户玉溪。2019年全市纳入统计的105户企业电商销售额10.8亿元，增长19.6%。后疫情时代，电子商务展现出更大的活力，线上下单线下配送促进沃尔玛、百信、大尔多、家佳等超市线上销售快速增长，网红直播带货为我市花农实现销售鲜花上百万支。与此同时，我市电子商务发展也还存在要素不全、产业链短、物流成本高、专业人才不足等问题。

为深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，落实好国家、省有关决策部署，加快全市电子商务高质量发展，充分发挥电子商务作为新技术、新模式、新经济的代表在经济社会发展中的积极作用，更好的服务全市经济转型、产业升级，制定本实施意见。

二、发展目标

力争到2025年末，全市实现电商网络交易额600亿元以上，其中：工业产品网络交易额230亿元以上；农产品网络交易额170亿元以上；商贸流通业网络交易额150亿元以上；文化旅游业网络交易额50亿元以上。到2022年底，全市农产品网络交易额占农产品产值50%以上。

三、重点任务

（一）强化平台培育，发挥引领作用。加快推进“绿色食品大数据中心”、“绿色食品交易公共服务平台”、“品牌创新服务体系”项目建设，构建多元、高效、完善的B2B、B2C交易平台；加快引进对市场带动作用明显、商业模式新、技术含量高的第三方交易平台、支付平台、互联网金融等电子商务项目，形成立足玉溪、服务全省、面向南亚东南亚的电子商务新高地。

（二）强化园区建设，促进产业集聚。加快推进县市区电子商务园区建设。依托各县市区产业优势，以农产品品牌化建设为主线，加强配套服务功能，形成多个独具特色的县市区电子商务增长点，形成集商品交易、物流配送、融资支持、网络创意等多功能、多业态融合的分类集聚、专业高效的电商服务载体。

（三）培育龙头企业，引领行业快速发展。开拓新业态、新模式，实施品牌化战略。重点引导基础好、潜力大、成长快的传统电商企业创新模式、提档升级。支持农产品企业发展以B2B为主的农产品电子商务销售，推进家庭农场、农业专业合作社、农业企业拓展网销渠道，增加县域电商活力和影响力。

（四）完善物流体系，降低物流成本。加快物流设施建设，形成产业集聚效应，提高区域辐射能力。整合物流信息资源，鼓励物流企业通过市场化方式，加强物流信息交互和共享，增强一体化服务能力，努力培育物流产业主体。

（五）孵化推广品牌，提升“玉品”知名度。推进“玉品”品牌培育和保护，着力构建以区域公用品牌、企业品牌和产品品牌为主体的玉溪品牌体系，增强地域品牌影响力，提升“玉品”知名度。

四、主要措施

（一）立足产业优势，发展“电商+”农业。突出畜、菜、花、果、药等重点产业，大力推广农产品标准化生产和农产品加工，应用现代农业生产先进技术，不断提升农产品适应电子商务发展需求。

（二）依托新基建快车，发展“电商+”工业。以工业互联网应用为依托，发挥装备制造、电子信息、食品工业等产业优势，发展以产业链协同为核心的电子商务，打造具有行业优势的电子商务产业集群。

（三）开拓线上渠道，发展“电商+”商贸。充分发挥百货、超市、便利店等实体零售业良好的用户体验优势，鼓励大型百货、连锁超市、生鲜配送企业广泛应用“互联网+”技术，实现采购、库存、销售、配送电子商务化，提高资源配置效率。

（四）增强智慧体验，发展“电商+”文旅。通过电子商务挖掘文化旅游业的发展潜力和活力，引导住宿、餐饮、文产企业、景区景点通过“一部手机游云南”、美团等各类电子商务平台开展综合服务，着力提升旅游行业信息化服务水平，促进文旅企业在吃、住、行、购、娱一体的全面触网。 

（五）利用信息技术，发展“电商+”大健康。加快推进大数据、云计算、物联网、移动互联网等信息技术在医疗服务、健康管理、养老服务等健康服务领域的应用，培育智慧健康新产品、新业态。

    （六）拓宽运用领域，发展“电商+”其他服务。充分发挥互联网的高效、便捷优势，推进电子商务公共服务体系建设，推动教育、交通、医疗、税务、社保、家政等深化“互联网+”的应用，提高在线办事效率和生活便捷度。