住澄江市市政协委员组：

你们提出的《关于建立激励机制，提升本地企业参与文体旅活动积极性，助推特色产品展销提质增效的建议》（第T20260027号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：

市商务局高度重视您提出的建议，严格落实主要领导负总责、分管领导负主责、综合部门总协调、业务部门具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”和定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”。由市商务局牵头，市工业和信息化局、市农业农村局、市文化和旅游局会办，将其作为推动文体旅商融合发展的重要抓手，组织相关部门专题研究，逐条梳理建议，认真吸纳落实。

一、关于建立“政策激励”组合拳，降低企业参与成本方面

一是积极争取和安排促消费专项资金。2025年以来，市商务局围绕玉昆足球主场赛事等重大文体旅活动，依托“有一种叫云南的生活·彩云美食美宿美物”消费券平台，累计出资915万元，策划推出“绿茵百万券·玉昆主场狂欢季”“旅居玉溪康养季”“悦动华宁·桔时有约”等专项活动，发放消费券超32万张，核销金额达915.73万元，直接带动消费6013.43万元。在系列促消费政策拉动下，2025年全市零售、住宿、餐饮增速分别排名全省第5位、第2位、第2位，有效降低了企业参与展销的边际成本，提升了市场拓展积极性。

二是协同推进多元化激励措施。商务、工信、文旅、农业农村等多部门同向发力，在民族节庆日、文化和自然遗产日、玉昆赛事、滇超赛事、会展活动期间，组织非遗传承人和相关企业参加展览展示展演和展销活动，推荐优质企业和产品参与“十大名品、名菜、名小吃、名店”评选，2025年评选出玉溪市“十大名品”。

三是认真落实企业帮扶政策。利用“云企出海联盟”机制，组织企业到老挝、新加坡等开展“玉品”推介活动，服务沃森生物、华泰铝业、前列电缆、猫哆哩等重点企业拓展国际市场。2025年，全市新增外商投资企业12户，对外直接投资企业4户，新增投资总额1068.57万美元；玻璃制品、二手车、永生花、太阳能边框等工业品出口实现零的突破，工业品出口增长11.8%。

市商务局、市财政局、市税务局、市工业和信息化局、市文化和旅游局等部门正在积极协商研究，拟在现有促消费资金和各类评选表彰框架内，进一步整合资源、优化方式，对积极参与文体旅展销活动且成效突出的企业，给予优先支持，形成正向激励合力。

二、关于推动“展销模式”创新，提升品牌展示效果方面

一是打造“彩云市集”特色消费场景。2025年以来，积极争取省级资金28万元，在高原体育主场周边、万达广场、青花街等核心区域，创新开展“彩云市集”活动20余次，集中展销玉溪名特产品、非遗产品、文创好物，商务、工信、文旅等部门联动，每场中超主场赛事联合联盟组织110余家优质商户，形成规模化消费集群，17场中超、滇超等重点赛事期间，场馆周边累计实现营业收入2580万元。市工业和信息化局在局机关大院内举办“玉品进机关”系列活动，2026年2月年货街专场集中展销糕点饮品、休闲零食、粮油调味等本地优质产品，达成团购意向订单3笔，金额约5万元。市农业农村局组织30家企业每周末在红塔区青花街举办电商助农市集暨“直播带货+传统展销”双线联动展销活动。

二是创新“球票+”融合消费模式。大力推广“球票+餐饮/购物”“商圈+球票”等组合优惠，联动万达广场、临岸三千城、青花街等核心商圈开展深度合作，通过资源置换设立球票销售点、互投广告、举办球星见面会等，形成“商圈为赛事引流，赛事为商圈聚客”的良性互动，商圈联动拉动销售额超3000万元。成功促成中石化与玉昆俱乐部达成场内商品销售合作，场均销售额突破9.5万元。联合中石化、中石油打造玉昆主题加油站，实现日均销售额最高增幅达78.5%。

三是深化非遗文创产品开发与推广。市文化和旅游局积极开展非遗品牌建设，打造了“小龙茵”“瓦猫大人”“斯贝佳”等一批具有较高知名度和市场影响力的非遗品牌，代表玉溪参加了南博会、文博会、广交会等重要展会，并与云天化、中国银行等企业达成合作。认定并公布79件（套）非遗伴手礼，其中36件（套）入选“省级非遗伴手礼”名录。2024年启动了“玉溪情义”非遗旅游文创产品研发工作，2026年6月与玉溪师范学院合作开启“玉溪市文化旅游创意产品设计开发研究项目”，并将举办省级大学生文创设计竞赛，开发“山水溪韵·百工和鸣”系列创意设计产品，进一步提升玉溪特色产品的文化附加值和品牌吸引力。

四是加强展销专业化指导。在各类展销活动中，逐步加强对企业在展位设计、产品包装、陈列展示等方面的引导和服务。市工业和信息化局在组织企业参展过程中，注重统一展区形象设计，突出玉溪特色元素，提升整体展示效果。市农业农村局探索“直播带货+传统展销”双线联动模式，借力新媒体平台拓宽展销渠道。

下一步，市商务局将会同相关部门，加强同第三方承办企业研究展销环节的设计与执行，提升展销活动的专业化水平。

三、关于构建“长效服务”机制，优化营商发展环境方面

一是建立企业培育跟踪服务机制。市工业和信息化局推动建立“优质本地企业库”，在组织优质消费品进机关等活动中优先邀请创新性强、品质优、口碑好的企业参与，并建立活动成果跟踪台账，定期回访意向合作，推动转化为实际订单。市文化和旅游局立足玉溪丰富的非遗资源，科学规划非遗工坊布局，构建“市级统筹、县区联动”的建设体系，全市已建成73家非遗工坊，其中8家被认定为“省级非遗工坊”，带动就业1871人，直接吸纳脱贫人数223人。

二是开展企业培训提升能力。2025年，市商务局在外贸领域组织318人次参训，开展外贸稳进提质政策等业务培训，在电商领域加大电商人才培育力度，培训2000余人次；市农业农村局通过电商助农市集等活动，推动企业提升线上营销能力；市工业和信息化局在展销活动中注重指导企业优化展示方式。2026年，将继续围绕营销技巧、电商运营、品牌建设等方面，策划组织系列培训活动，提升企业市场拓展能力。

三是搭建供需对接和产销对接平台。组织了多场产销对接会，市工业和信息化局组织32户工业企业参加第18届中国—南亚商务论坛装备制造、建材和食品工业专场贸易推介会议，促成8户企业与11户国内外企业达成贸易合作；台正集团在玉溪研和数控机床产业园举办成立30周年庆典，同步开展产品推介及本地配套企业对接活动，推动与玉昆钢铁集团达成本地钢材采购意向，强化“玉品玉销”内循环；组织丰元锂能、坤天新能源等5户企业赴昆明参加2026年云南省新能源电池产业供需对接活动，促成意向合作6项，推动建立常态化对接机制。下一步，商务、工信、农业农村、文旅等部门将持续依托赛事活动、展会平台，定期举办供需对接会，精准匹配资源。

四、关于强化部门协同与信息互通，提升组织效能方面

一是建立部门协同工作机制。在提案办理过程中，市商务局作为主办单位，积极与市工业和信息化局、市农业农村局、市文化和旅游局沟通协调，各部门分别出具了会办意见，形成了工作合力。2025年以来，在“彩云市集”活动、消费券发放等工作中，商务、工信、农业农村、文旅等部门密切配合，共同推动各项任务落地落实。市商务局在推进文体旅商融合发展过程中，已与市文化和旅游局、市教育体育局等部门建立了日常工作联系机制，围绕赛事活动策划、企业组织动员、消费场景打造等方面开展常态化协作。

二是整合活动信息发布渠道。目前，各类展销活动信息主要通过部门官方网站、微信公众号等渠道发布。下一步，市商务局将会同相关部门，研究依托现有政务平台，逐步整合活动信息、报名通道、扶持政策等发布渠道，减少企业信息获取成本与协调难度。同时，通过玉溪发布、玉溪日报等新媒体平台，加大对展销活动和优质企业的宣传推广力度。

五、关于引入社会资源与专业运营支持方面

一是探索市场化运营模式。在2025年“彩云市集”活动中，市商务局积极联动本地运营主体，初步探索了政府引导、市场运作的模式。下一步，市商务局将继续鼓励引入专业会展公司、品牌策划机构参与展销环节的设计与执行，提升展销活动的专业化水平和市场影响力。

二是深化政企银协同机制。联合县（市、区）政府及建设银行、银联等金融机构，建立常态化沟通协作机制，整合政策、资金、商户资源，形成促消费合力。创新“政府引导、企业让利、金融配资”模式，通过发放消费券，举办商贸街、车展、家电换新季等活动，形成联合促销新局面。

六、下一步工作打算

在取得阶段性成效的基础上，针对提案反映的企业参与积极性有待进一步提升、展销模式创新仍需深化等不足，我局将继续会同市工业和信息化局、市农业农村局、市文化和旅游局等部门，持续深入推进各项工作：

一是完善激励引导机制。继续用好消费券、赛事活动等政策工具，整合优化现有评选表彰资源，进一步降低企业参与成本，增强企业参展积极性。

二是深化展销模式创新。借力“两超两马”（玉昆中超、滇超主场、玉马、澄马）持续打造“周末到玉溪看球”消费IP，持续推进“球票+”系列活动，丰富“彩云市集”主题和内容，提升展销整体形象与品牌吸引力。

三是强化部门协同联动。在现有协作机制基础上，进一步密切与文旅、教体、工信、农业农村、市场监管等部门的沟通配合，围绕活动统筹、企业动员、政策落实等方面加强协作，提升组织效能，共同推动文体旅展销工作高质量发展。

2026年9月28日

（联系人及电话：市商务局运行科  0877—2031488）