关于玉溪市政协六届四次会议第0057号提案的答复

吴健委员：

您提出的《关于在乡村振兴中发挥新媒体行业优势的建议》（第0057号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

市商务局作为第0057号提案办理的主办单位，多次与市农业农村局和市供销社会商，认真研究您提出的意见建议，结合职能职责，把统一认识抓落实作为服务产业发展、推动乡村特色产业转型升级、拓宽农民增收渠道的重要抓手，行业协同推动产业融合发展。

相关职能部门聚焦新媒体行业助力乡村振兴目标，主动作为、协同联动开展工作。市商务局积极搭建交流平台与合作桥梁，通过组织电商培训、平台商家见面会、培育电商主体载体、成立电商行业工会联合会、摸排新就业群体等举措，凝聚力量关心关爱电商领域网络主播群体，推动就业保障，提高社会认同感。同时发挥政策支持，借助各类培训、赛事、产业运营活动增强电商联农带农效能。市农业农村局将农村电商内容纳入高素质农民培育体系，联合企业规范农产品标识与溯源信息，推动农产品标准化与品牌化，与媒体合作通过短视频、直播等方式推广农业技术，实现政民互动常态化，拓展农产品上行渠道。市供销社与院校共建实训基地，将直播实训纳入学分体系，支持各地打造直播工作室、开展直播带货与跨区域合作，探索“AI +直播电商”等新模式，通过“实训+就业”等机制留住本地人才，丰富农村电商应用场景，探索联盟发展模式，扩大农产品销售规模。

二、关于建议中反映的问题

关于您反映的农产品电商发展过程中存在人才、产品、平台等问题，我们经研究核实认为：

人才方面，确有专业人才缺乏、培育转化人才外流、专业技能不足情况。近年来，农产品电商发展迅速，交易规模持续扩大，已成为乡村振兴的重要力量，新业态发展迅速面临人才供需不对称的结构性矛盾。随着直播电商、社区团购等新模式应用，农村地区对懂运营、会直播、能操盘的复合型人才需求激增，而现有从业者多出自农业种植户、产品加工一线人员或乡村待业群体，营销理念、专业技能与新业态发展需求匹配度不高。对此，我们分层分类开展培训，联合电商平台、院校、企业打造“理论+应用+实训”培育体系，本年度累计培训千余人次，有效提升了玉溪商家线上销售玉品的能力。

产品方面，受限于产品生产组织化程度不高、标准化建设不足、品牌建设投入有限等因素影响，玉溪网货产品结构性问题突出，产品多以初级农产品为主，叫得响的品牌不多，产品溢价能力有限，市场美誉度和认可度有待加强。近几年，市、县商务部门依托电子商务进农村示范项目，整合特色农产品资源，打造玉见臻溪、华赋珠颗、新平礼好、高原菌乡、嶍峨彝香等一批电商区域公用品牌，加大县域特色产品的包装策划、营销推广。结合芒果、柑橘、食用野生菌、冰糖橙等特色产品产销活动，邀请“与辉同行”顶流直播间组织开展直播带货，组织企业提报自有品牌产品，提升品牌知名度，哀牢山冰糖橙、元江芒果、实建果汁、猫哆哩果膏、斯贝佳食品等品牌影响力和市场认可度不断提升，推动红塔食品、雅昇、黄师傅等一批传统品牌商家开拓线上市场。

平台层面，我们深化与主流电商平台合作，邀请拼多多、小红书、淘宝等知名电商平台开展招商会，与玉溪商家分享新赛道规则、流量扶持、IP 打造等个性化的电商引流和营销方式，帮助平台用户快速掌握行业迭代动态和运营技巧，抓住政策红利扩大电商销售。以产业活动为契机，开展技能培训、带货比拼等以赛代训活动。建立常态协作机制，加强舆情监测，及时回应市场关切。强化政策宣传与应用，组织企业参与南博会、彩云电商消费券等电商活动，搭建主播与产品库对接渠道，有效链接人、货、场发展电商直播。

三、关于对建议的逐条答复

一是关于将新媒体电商人才纳入高层次人才服务范围，聚焦新媒体电商发展模式，构建新媒体电商人才培养体系，持续开展多层次、多领域新媒体电商培训，补齐农村新媒体电商人才短板，我们的答复意见是：我们高度重视电商人才培育工作，将其作为破解农村电商发展瓶颈、助力乡村振兴的核心举措，通过资源整合、多方联动，不断完善人才培养与服务体系。除了依托农村电商综合示范开展技能培训、平台合作外，持续加大电商、农业农村、邮政管理行业协同，在玉溪花、果、菜重点产区开展行业协同发展，为行业主体搭建融合、共赢的合作交流平台，鼓励抱团发展、就近合作、互为支撑。围绕非遗、跨境、乡村振兴等主题，上半年组织开展7场电商培训活动，培训人数达1000余人次，着力培育“会策划、懂技术、能运营”的复合型电商人才，进一步提升本地电商从业者的整体素质和业务能力，为玉溪电子商务产业的发展提供人才支撑。在培育机制上，构建“政府+院校+企业+平台”的协同培育模式。市商务局推进企企合作、校企合作，推进直播载体建设，支持玉溪高职院校共建电商直播教学、实训基地，发展产教融合；市供销社与玉溪技师学院共建实训基地，将直播实操纳入学分体系育人才；市农业农村局电商课程推进高素质农民培育，1033名学员中，45人经专题培训后全部开启抖音直播，80%开设抖音小店，提高培训从业转化。

二是关于党政部门与新媒体社会组织、高校、企业、主播、农户之间未形成联席会议制度，有待构建强有力的市域为主体、连接市外跨境的互通共享电商体系。引导农民正确使用新媒体，防范电信诈骗和信息安全问题发生。我们的答复意见是：在协同机制建设方面，构建常态化沟通协作体系，联合农业农村、供销社、邮政管理等部门以及电商市场主体，依托企业供应链建设打造电商快递云仓，提供运营、分拣、快递等配套服务。市、县商务部门结合手机购新补贴活动，为参与活动商家搭建抖音本地生活应用平台，发挥短视频宣传、推广、营销作用，实现政企互动常态化。在电商体系构建上，市供销社推动新平县与普洱景东县开展跨区域电商合作，探索“跨地直播+产地发货”模式，拟建供销社社有企业电商联盟，整合线下网点与线上平台扩大销售。依托展会平台，推动玉溪农产品对接境外市场；组织“玉见好物”彩云市集、中超“赛事+电商”等活动，与玉溪市融媒体中心合作，开展达人探店、主播上线，强化市域资源与外部市场的链接。引导部门归口服务对象安全防范、正确应用新媒体，识别虚假信息、规范网络操作，常态化开展宣传教育与实践赋能。加强涉农舆情监测，配合网信部门及时处置不实信息，筑牢信息安全防线。

三是关于依托新媒体社会组织，采取购买服务方式，项目化的谋划新媒体推广结构。按照2024年12月9日起施行的《云南省民政系统购买社会组织服务管理办法》，各单位对照职能职责，做好购买社会组织服务预算安排，有计划有步骤的扶持新媒体行业发展，全过程跟踪问效，以项目化推动为基层解难纾困的各项措施落地落实。我们的答复意见是：启动与新媒体公司的深度合作，多形式多渠道助力新媒体服务项目落地。支持玉溪融媒承办云南玉昆中超“彩云市集”活动，与玉溪旺客帮生活服务有限公司合作，开展公益直播，发挥中超赛事影响力，通过新媒体平台广泛宣传，提升玉溪城市形象，带动文旅、商贸等融合发展。玉溪供销电子商务有限公司与玉溪龙马山文化传播有限公司合作助力乡村振兴。招引新落户红塔区的电商主体助力本地传统企业转型升级，为开拓电商业务的企业提供服务，从店铺搭建、运营推广到售后服务，助力企业快速适应电商模式。

感谢吴健委员关心关注新媒体发展应用的建议。下一步，我们将增进学习、沟通，在今后的工作中为新媒体群体搭建交流合作平台，主动适应新常态，深化新媒体应用助推产业发展工作，请继续关心支持玉溪产业发展工作，共同努力为乡村全面振兴注入新动能。

2025年8月20日

（联系人及电话：乔羽 2024290）