玉溪市交通局认真开展行政执法自检自查（11月）

　　按照《玉溪市人民政府办公室关于贯彻省政府2008年行政执法监督检查计划的通知》（玉政办发〔2008〕111号）、玉溪市人民政府办公室《关于切实开展好2008年行政执法监督检查工作的通知》（玉政办电〔200〕198号）和《云南省交通厅关于贯彻落实交通运输部2008年行政执法检查工作方案的通知》（云交发〔2008〕248号）的要求，2008年我局行政执法工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七大精神，按照全市交通工作会议的部署和要求，以建设法治政府、创建“和谐交通”为目标，全面推进依法行政工作。完善交通法规体系，积极化解行政争议，落实执法责任制，加强执法监督，完善执法考评体系，加强队伍建设，全面规范执法行为，做好“五五”普法宣传工作，努力提高交通依法行政的能力和水平，为我市交通事业又好又快发展提供法制保障。截至目前，全市交通系统行政执法工作总体上是好的，取得一定成效，实现了“六无”的工作目标：“无行政执法违法案件；无行政复议案件；无行政诉讼案件；无办理行政许可投诉、上访事件；无乱检查、乱罚款事件；无其它行政执法违规事件”，有力地促进了交通系统行政执法工作的顺利开展。

　　我们主要采取了以下措施：

　　一、加强领导、精心组织；此次全市范围内的交通行政执法监督检查，由于各级交通行政主管部门高度重视，在时间紧、任务重的情况下，使整个交通行政执法监督检查工作健康有序的开展，为搞好全市范围内的交通行政执法监督检查工作提供了有力的组织保证。

　　二、围绕检查的主要内容，狠抓落实，确保各项工作的顺利开展；我市交通系统内开展的行政执法监督检查重点是：交通局机关及交通运政、海事、航务、路政、市公交出租车辆管理处行政执法部门贯彻实施《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《云南省公路路政管理条例》、《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》、等法律、法规和规章的执行情况进行了全面认真细致的检查。

　　三、自检自查方法灵活多样，效果明显；开展行政执法监督检查，对于加强交通行政执法队伍建设，促进依法行政，建立一支廉洁、勤政，高效、务实的交通管理队伍，提高执法水平，具有十分重要的推动作用。在自检自查中要求做到“五个结合”。一是行政执法监督检查与贯彻执行《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》与贯彻执行《全面推进依法行政实施纲要》、市政府《关于继续深化行政审批制度改革清理精简行政审批项目和压缩行政审批时限的通知》等结合起来。二是行政执法监督检查与听汇报，看实例和查看各类文书结合起来。

　　四是行政执法监督检查与学法、用法普法工作结合起来，增强全系统干部职工的法律法规意识，做到内强素质，外树形象，进一步提高交通行政执法水平。四是行政执法监督检查与明查暗访结合起来。走访公路施工单位、道路运输企业、个体经营户等了解执法人员的执法行为。

　　五是行政执法自检自查与年终检查考评相结合。在此次行政执法检查考评中，我们主要采取“听、看、查、问”的方法进行。即“听”，听取各县区交通局、市路政管理支队、市运政管理处、市地方海事局、市航务管理处、市公交出租车辆管理处自检自查的书面汇报；“看”，深入实地现场看；“查”，抽查行政许可、行政处罚文书是否符合法律、法规和规章的要求，卷宗归案是否规范等；“问”，向有关部门，执法人员提出询问是否做到有问必答，特别是在行政处罚中自由裁量前是否适用恰当，在引用法律、法规、规章的内容上是否做到准确和完整。通过灵活多样的自检自查与年终检查考评，我市2008年交通系统的行政执法工作是好的，特别是系统内开展的自检自查，有很强的针对性。

　　我市交通系统行政执法工作，在市委、市政府的正确领导下，在市政府法制办和省交通厅的帮助指导下，在全市交通系统各级各部门的共同努力下，为保障国家法律、法规和规章正确、全面的贯彻执行；为保证公路安全畅通，路产、路权不受侵占和道路运输市场秩序健康有序的发展做出了应有的贡献。在今后的工作中，我们将发扬成绩，再接再厉，用科学的发展观统领交通行政执法工作，开拓创新、齐心协力、扎实工作，努力构建和谐社会，为全市交通又好又快的发展做出新的贡献。