（二Ｏ一八年十月十八日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2016年4月至2018年5月，对玉溪市机动车驾驶人考试中心建设项目竣工决算和投资绩效进行了审计。

一、基本情况

2011年7月，市发改委批复了项目初步设计，工程于2012年5月由玉溪市交警支队开工建设，2013年5月改由云南玉溪市高等级公路有限责任公司（以下简称公路公司）负责建设；2014年9月市发改委批复了项目修编初步设计，批复总建筑面积9 148.95平方米，概算总投资12 924万元，批复建设单位为玉溪市安通机动车驾驶人考试服务有限公司（以下简称安通公司），资金由安通公司融资和自筹解决，并负责建成后的经营管理。工程通过公开招标、政府采购、竞争性谈判、直接委托等方式，确定施工及采购等单位。2015年3月，工程完成批复建设内容后组织了项目终验。

截至2017年3月31日，本期工程资资金来源12 824万元，支出7 760.64万元。本期工程送审投资6 995.53万元，审计核减585.6万元，审定投资6 409.9 3万元。

玉溪市审计局于2015年对前期工程结算及财务收支进行了审计，并出具了审计报告。本次对综合办公楼、综合业务用房等工程结算及财务收支进行审计。

两次审计工程金来源12 824万元，支出合计10 470.05万元，资金余额2 353.95万元。审定工程总投资10 982.47万元与到位资金12 824万元相比，项目资金结余1 841.53万元。审定工程总投资10 982.47万元与批复概算总投资12 924万元相比，减少投资1 941.53万元，减少投资主要原因是通过公开招投标、政府采购、竞争性谈判选择施工、供货等单位，有效控制了项目投资。

因建设中对原考试场地设计进行了较大调整和修改，导致部分工程停工；对已完成施工的级配料与水稳料铺设等工程进行返工；新增建设综合用房、待考点等配套设施等原因，本期工程超合同工期154天。

项目建成后，完善了玉溪市公共基础设施，改变了玉溪市无标准化机动车驾驶人考试中心的落后局面，提高了玉溪市驾驶员和机动车管理服务能力和服务水平，为加快提升玉溪市交通安全管理水平奠定了基础。项目运营至今，各种设备设施运转正常，取得了较好的社会效益和经济效益。

审计结果表明：项目建设基本执行了基本建设程序，实行了招投标制、监理制、合同制管理；会计核算资料基本反映了工程财务收支情况。但存在多计工程价款、综合业务楼及场地内新增工程未经招标直接委托施工单位等问题。

二、审计发现的主要问题

   （一）多计工程结算价款585.61万元。

   （二）未报经批准，直接确定综合业务楼及场地内新增工程施工单位。

（三）项目资金结余1841.53万元。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书，责令公路公司对多计工程结算价款依法整改；对未报经批准直接确定综合业务楼及场地内新增工程施工单位问题，审计依法移送相关部门进一步查处；由公路公司将项目结余资金归还原资金渠道。

针对存在的问题，玉溪市审计局建议：重视资料归档管理，建设单位应完整收集、整理工程建设资料，并及时归档管理。

四、审计发现问题的整改情况

公路公司对审计报告提出的问题及建议非常重视，在规定的期限内，多计工程结算价款已依法整改；项目结余资金已原渠道缴回市财政局；未报经批准直接确定综合业务楼及场地内新增工程施工单位的问题，相关部门尚在查处中；审计建议已采纳。