农工党玉溪市委：

你委提出的《关于加强玉溪市中小学生课后服务工作的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

首先，衷心感谢对教育事业的关心、关注。对于你委提出关于加强玉溪市中小学生课后服务工作的建议，市教育体育局高度重视，联合市关工委、市妇联、团市委于5月18日—6月25日到玉溪第一小学、玉溪第三小学、玉溪第四小学、瓦窑中心小学、冯井中心小学、玉溪第四中学、红塔区北苑社区、玉溪市第一幼儿园开展校内外课后服务专题调研，并就相关情况与会办单位市市场监管局进行了认真的分析和研究。

2020年3月，市教育体育局在红塔区部分学校开展课后服务试点工作，印发《玉溪市教育体育局关于做好中小学生校内课后服务试点工作的通知》（玉教体办发〔2020〕4号） ，明确了开展课后服务的总体要求、基本原则、服务内容和服务方式。课后服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等。坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”，严禁以课后服务名义乱收费。要求要切实保障课后服务学生安全，要完善安全管理制度，明确课后服务人员责任，加强对师生安全卫生意识教育，强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施，切实消除在交通、场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的隐患，确保学生人身安全。

为加强食品安全监管，市教育体育局积极协调市场监督管理部门，市、县（市、区）市场监管局进一步明确工作职能，将小饭桌监管纳入餐饮监管范畴实施监管。在全市范围内对小饭桌开展调查摸底，明确了小饭桌监督管理职责、相关制度、食品安全要求、管理方式和应急处置等。对中小学生课后服务中提供餐饮食品的，将其纳入日常监管，依法严格审批，严把审核关口，取得许可后方可经营。在检查中发现的无证经营的，予以依法取缔。加强专项整治，强化监督检查。一是加强监督检查。市、县两级市场监督管理局、教育体育局每年进行两次以上食品安全专项督查，重点督查食品安全、领导、教师食堂安全值守及陪餐、大宗食品采购、食品留样等项目，确保师生饮食安全。同时对登记备案的小饭桌经营场所进行监督检查，并将监督检查情况进行公示，春季和秋季开学前期对检查中发现的食品安全问题及时指出并督促整改。二是建立健全学生“小饭桌”监管档案。建立一户一档的“小饭桌”管理台账。将小饭桌纳入三级网格日常监管计划，对校外托餐点（小饭桌）开办者或负责人进行食品安全工作专题培训。三是加强专项整治。监管部门每年至少开展两次“小饭桌”专项整治行动，督促小饭桌经营者建立进货记录、清洗消毒记录、健康检查记录和饭菜留样记录。对没有相关手续、达不到规定标准或存在违规行为的小饭桌经营者，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律、法规予以处罚和取缔。四是建立健全食品安全管理制度。为小饭桌规范化管理奠定坚实的基础。五是加强投诉举报。监管部门通向社会公布投诉举报电话，对群众投诉多、卫生环境差、基本设施不到位、管理混乱的小饭桌经营者予以查处。六是加强应急管理。结合辖区小饭桌情况，建立食品安全突发事件报告和应急处置机制，制定应急预案，明确应对措施，加强应急演练，积极做好应急处置准备。

为落实学校安全管理，玉溪市针对课后服务的特殊性，督促学校完善家长接送学生安全制度、课后学校安全管理制度、课后突发事件应急预案等制度。严格门禁管理，尤其是疫情防控期间，落实“五个一律”等措施，保证校园安全。与公安部门协调配合，营造学校周边良好的治安、交通秩序，落实“护学岗”制度。学生家长或其他监护人落实安全监管责任，与学校一并履行好课后对未成年学生的安全监管责任。

2021年7月13日，教育部召开新闻通气会介绍义务教育课后服务和暑期托管服务工作有关情况。教育部提出，各地各校要从实际出发，“一校一案”制订完善课后服务具体实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖。课后服务在学校每天正常教学结束后开展，结束时间原则上不早于当地正常下班时间。课后服务以学校为主体，也可协调校外资源联合提供服务。近期，玉溪市将印发课后服务工作方案，成立全市课后服务工作领导小组，明确相关部门责任，加强组织领导，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖。各县（市、区）、学校根据课后服务内容，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。设定服务性收费或代收费的，坚持成本补偿和非营利原则，按省级即将出台的收费政策执行。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”，引导学生自愿参加课后服务，充分利用课后服务时间指导学生认真完成作业，开展丰富多彩的活动，为学生拓展学习空间，促进学生全面发展。

为加强课后服务全覆盖政策的宣传引导，市教育体育局通过玉溪日报社、玉溪高古楼网站等多种媒介先后转载了《择校热、课后“三点半”、学生“减负”……基础教育改革发展这样“解题”》、《切实发挥学校课后育人主渠道作用！教育部通气会聚焦义务教育课后服务与暑期托管服务》等热点新闻，积极争取学生家长和社会各界对学校课后服务工作的关心支持。

     衷心感谢你委对教育体育工作的关心、支持和帮助！

2021年8月31日