杨忠原委员：

您提出《关于高效推进16届省运会筹备工作建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

在提案中，您对玉溪市竞技体育工作中存在“人才短板，场地器材短板，思想和认识短板，科技、医疗保障短板，经费短板，教育体系短板”六个方面的问题，提出了“设定高目标、训练比赛计划；由政府牵头成立省运会筹备项目组，进行项目进度规划，突出重点项目；设立省运会专项筹备资金；解决人才短板；解决训练短板；打通运动员升学、就业等通道”等方面建议。问题分析切中了玉溪市竞技体育发展的关键症结，是市教育体育局工作的重难点和突破点，提出的建议具有较强的针对性，市教育体育局将逐一完善，逐一落实。

一、近两年体育工作基本情况

为全面做好玉溪市参赛云南省第十六届运动会训练备战工作，市委、市政府对全市体育工作做了全面部署，借助筹备2022年省十六运会的契机，从做好顶层设计开始，建立“1+N”的政策保障体系，即一个“实施意见”，N个配套方案的保障体系已基本建成，为加快全面推进玉溪体育事业发展起到积极作用。

2019年，玉溪市人民政府正式印发《关于做好云南省第十六届运动会筹办工作 全面推进玉溪体育事业发展的实施意见》，《实施意见》以筹办省十六运会为契机，助推全市竞技体育、群众体育和体育产业全面协调发展，努力实现玉溪体育事业高质量跨越发展。确立了“群众体育工作再上新台阶、竞技体育工作再创新辉煌、体育产业发展实现新突破、体育设施建设提升新层次、全市经济发展增添新动能”的发展目标，将“精心筹办省运会、加大公共体育设施建设力度、稳步提高竞技体育综合实力、贯彻落实全民健身国家战略、完善后备人才培养体系、积极培育体育产业”作为重点工作事项。2020年，中共玉溪市委印发了《中共玉溪市委 玉溪市人民政府关于〈玉溪教育现代化2035〉〈加快推进玉溪教育现代化实施方案〉的通知》，对义务教育阶段学校体育工作制定目标，提出抓好学校体育的10条措施。市教育体育局牵头起草拟制的《玉溪市教育体育“十四五”规划》、《玉溪市贯彻落实云南省体育强省建设的实施意见》、《进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的实施意见》、《玉溪市承办云南省第十六届运动会场馆建设实施方案》、《玉溪市加快体育产业发展的实施意见》等8个涉及体育工作的政策文件已全部通过市政府的审议，逐步出台和实施。

在竞技体育和青少年学生体育工作方面，以备战云南省第十六届运动会为重点，开设了19个项目的日常训练和备战，制定了总体目标和阶段目标。其中，新组建铁人三项、足球等新项目运动队，确保全项目参赛。当前参与备战训练运动员达800余人，规模增幅超过40%。在机构合并的优势条件下，进一步深化体教融合，优化竞技体育项目布局，开展“市级青少年体育后备人才基地”“市级体育传统特色学校”活动，认定基地9个，命名体育传统特色学校216所。将青少年学生赛事融合，探索“三赛一会”的竞赛制度，完善青少年学生体育竞赛体系；加强运动员文化教育和运动员保障工作，对优秀运动员给予政策优待，畅通体育后备人才成长通道，加大教练员、体育师资培训力度等。在支持国家队备战奥运会方面，玉溪培养输送皮划艇运动员刘浩以绝对实力进入国家皮划艇队重点队员之列，入选东京奥运会中国体育代表团并获得了银牌。在积极响应北京冬奥会备战方面，玉溪先后组织上千人次参与跨界跨项跨地域的选材，经过层层选拔和淘汰，玉溪选送的6名运动员在国家冰雪项目集训队的备战训练中表现优异。玉溪市体育基础设施建设快速发展，科教创新城体育中心、“五统一”的全市足球场地建设、星云湖高原水上运动中心、各县（市、区）体育场馆修缮改造等顺利实施。体教融合在全省率先推进得到了国家、省的高度认可，玉溪市被国家发改委、国家体育总局认定为全国足球场地设施建设41个重点推进城市之一。

二、下步工作打算

一是加大宣传力度，采取全媒体，多维度，大领域开展体育文化宣传，扩大省十六运会的社会影响力和群众的知晓度。

二是在省十六运会筹备工作组织领导，组建玉溪市筹备委员会，成立了相应工作机构，集中部分核心部门开始集中办公，同时，通过政府购买服务的方式在场馆建设运营、赛事组织、招商引资、市场开发等方面引入知名专家团队和专业人才，参与运动会的筹备策划和具体组织，努力把云南省第十六届运动会办成一届高水平、有特色的体育盛会。体育场馆建设方面，市教育体育局将利用好筹备省十六运会的契机，新建和修缮改造一批体育场馆，实现全市体育基础设施的提档升级。市教育体育局近期将出台《体育场馆建设实施方案》将针对全市20余家单位的体育场馆进行新建或修缮改造进行项目申报。其中新建的10处场馆将以科教创新城为主，修缮改造的18处场馆将以市、县两级现有体育场馆为主。所有场馆将以全新的面貌交由省十六运会比赛使用。

三是理顺管理体制并建立激励机制，在体育教育机构合并的有利条件下，消除体制障碍壁垒，加大体教融合工作力度，坚持以市级训练单位为龙头，改革完善市、县（市、区）、学校三级训练网络。改革探索市级体校、县（市、区）少体校（中心）建设发展模式。通过采取共建、联办、购买服务等形式，优化配置竞技训练和文化教育资源，切实提升各级训练机构的建设和管理水平，增强发展后劲。在竞技体育方面，以备战省十六运会为重点，加强运动队日常训练和管理。完善了教练员、运动员训练保障制度，加大了服装及辅助器材、营养伙食补助力度。组织开展科研工作，提高科学训练水平，提高运动员成材率。采取健全运动员培养体系，创新运动员培养模式，完善体教融合工作措施，贯通运动员成长发展通道等措施，拓宽运动员培养输送渠道，完善玉溪市青少年体育后备人才培养体系。从2021年起，义务教育阶段创建市级以上体育传统项目学校及体育特色学校数量达到学校总数的30%以上，建立并坚持市、县（市、区）、学校、班级青少年学生体育竞赛制度，培养和带动更多的青少年学生参与体育锻炼。

真诚感谢您对玉溪体育事业的关注、关爱和监督，促使市教育体育局在工作实践中信心倍增，激发奋力拼搏、干事创业的激情。随着一系列的体育保障政策的建立健全和完善，教育体育人定会履职尽责、勇于担当，加快玉溪竞技体育的发展步伐，为玉溪经济社会发展做出更大贡献。

                                                                                                                                                                                                                2021年9月1日