玉溪市司法局政策文件解读制度

第一条（目的依据）

为进一步加强和规范本行政机关政策文件解读工作，增进公众对政府经济社会发展政策和改革举措了解理解、认同协同，提高信息公开质量与实效，增强政府公信力、执行力，促进政府有效施政和社会和谐，全面提升政府治理能力，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》等规定，结合本单位实际，制定本制度。

　　第二条（组织推进）

　　市局办公室负责推进、指导、协调、监督全局机关政策文件解读工作。政策文件的起草科室负责组织实施解读工作；多个部门共同起草的，由牵头部门负责组织实施解读工作。

　　第三条（解读范围）

　　符合下列情形之一的政策文件，应当进行解读：

　　（一）代市政府出台规章；

　　（二）局机关各科室制定的行政规范性文件；

　　（三）市司法局制定的，涉及面广、与民生关系密切、社会关注度高、或专业性强的重要政策文件；

　　（四）其他需要进行解读的政策文件。

　　第四条（工作流程）

政策文件与解读材料应当同步起草、同步审签、同步发布。各科室在起草政策文件时，应当同步谋划、组织编撰解读方案或解读材料。其中，解读方案包括解读提纲、解读形式、解读渠道、解读时间等；解读材料包括具体解读内容。各科室制订的政策文件，应当将解读方案、解读材料一并报部门领导审签。拟以市政府、市政府办公厅名义制订的政策文件，或者拟由部门自行印发、需报市政府同意的政策文件，起草部门在报审政策文件相关材料时，应当将经本部门领导审定的解读方案和解读材料作为附件，随同文件一并报送。

　　第五条（解读内容）

　　政策文件解读内容应当全面、详尽、准确，主要包括政策文件的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行口径、操作方法、注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等。同时，使用深入浅出、通俗易懂的语言，配以案例、数据，让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。

　　第六条（解读形式）

　　政策文件解读形式，可以包括起草部门及其负责同志、政策制定参与者、专业机构、专家学者、媒体撰写的解读评论文章、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问、新闻发布会等。除文字内容外，更多运用数字化、图表图解、音频视频等方式展现，使解读信息更可视、可读、可感。

　　第七条（解读渠道）

　　统筹运用政府网站、政务微信公众号、新闻发布会等发布政策文件解读信息，充分发挥广播电视、报刊杂志、新闻网站、新兴媒体的作用，扩大解读信息的受众面。政府网站是政策文件和解读信息公开的第一平台。

　　第八条（解读回应）

　　机关各科室应当加强对政务舆情收集、研判、处置和回应，关注重要政策文件及解读信息公开后的社会舆情反映，认真研判，主动跟进，及时回应，防止政策文件和解读信息被误读误解，造成负面影响。

　　第九条（考核管理）

　　将政策文件解读工作纳入年度考核范围，由局办公室组织实施。

　　第十条（施行日期）

　　本实施办法自发布之日起施行。