关于玉溪市六届人大四次会议第0188号建议的答复

刘勇代表：

  您提出的《关于加大县级老年人康养中心建设的建议》（第0188号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

  一、办理工作开展情况

  市民政局高度重视六届人大四次会议提出建议的办理工作，始终坚持以高度的政治责任感和使命感推进办理工作，将其作为改进工作的重要抓手。办理过程中，我们建立常态化沟通机制，与人大代表保持密切联系，全面准确把握建议的核心诉求，认真听取代表对办理工作的意见建议，确保办理方向精准、思路清晰。针对建议反映的问题进行分类梳理、核实研究，制定详细办理措施，明确责任分工、办理时限并逐项办理，切实将人大代表的智慧成果转化为推动工作和民生发展的实际成效。

  二、关于建议中反映的问题

  关于玉溪市正面临人口老龄化的挑战，加大县级老年人康养中心建设问题的建议。我们经研究核实认为，完善养老服务网络，提升县级养老服务机构照护能力，是积极应对人口老龄化的重要举措。您提出的建议对我市养老服务体系建设具有重要参考价值，也与我市当前正在推进的重点工作高度契合，我们完全赞同并将持续落实。

  近年来，玉溪市深入贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作重要指示批示精神，全面贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，积极顺应新形势下养老服务需求，倾注爱老之情、笃行为老之事，把完善养老服务体系、发展养老服务业作为保障和改善民生的重要举措，支持社会力量参与养老服务，为老年人提供多元养老服务内容，不断探索具有玉溪特色的养老服务高质量发展之路，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。

  三、关于对建议的逐条答复

  关于建议每个县区至少建立一所老年康养中心，以改善老年人的养老环境，解决失智老人的康养问题，规范养老服务并提高服务质量。我们的办理意见如下：

  （一）搭建政策体系助推养老服务发展。坚持规划引领，先后制定印发了《玉溪市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》《玉溪市人民政府办公室关于印发支持社会力量发展养老服务业的实施意见》《玉溪市全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》等一系列政策文件，构建了清晰、稳定、可持续的政策框架，为完善养老服务网络提供了明确的指引和有力的制度保障。

  （二）以项目为支撑提升县级机构能力。2025年以来，共争取养老服务体系建设资金2163万元支持全市养老服务设施建设。截至目前，全市各县（市、区）均有一个承担失能照护职能的养老服务机构，实现了县级失能照护机构100%覆盖，市老年养护院投入使用，市社会福利服务中心成功申报省级认知障碍和失能专业养老机构试点建设项目；红塔区养老服务中心于8月12日主体工程封顶；华宁县老年养护院获中央预算资金支持2400万元，已于9月30日开工建设；新平县老年养护院正在筹备运营；澄江市社会福利服务中心加紧建设中。

  （三）强化养老服务专业人才培养。实施“康养云师傅”培训计划，累计培训养老护理人才3700余名。2025年7月、8月相继组织开展养老护理员、老年人能力评估师培训班。连续举办4届全市养老护理员职业技能大赛，2025年推荐4名选手参加全省养老护理员职业技能大赛，其中3名选手获奖，有效提升了从业人员的专业照护技能水平。

  当前，我市县级失能照护机构虽已实现全覆盖，但机构设施设备专业化配置不足，机构失能失智照护能力与群众需求有差距，机构支撑功能作用发挥有限。下一步，我们将认真吸纳代表建议，加强“十五五”项目储备，加强县级失能失智照护机构建设，提升县域养老服务专业水平，强化养老服务资源统筹高效利用和区域联动。

2025年10月14日

（联系人及电话：史丽15187791276）