对市政协六届三次会议第0024号提案的答复

致公党玉溪市委会：

首先感谢您对自然资源和规划工作的支持！你们在市政协六届三次会议上提出的《关于加快锂矿资源开发促进玉溪新能源电池产业发展的建议》（〔T2024〕0024号），已转交我局办理。对你们提出的建议，我局高度重视，明确了责任领导、责任科室和责任人，并认真进行了办理。现将办理情况答复如下：

一、新能源电池产业链发展布局情况

玉溪市依托产业基础和资源禀赋，把新能源电池产业明确为我市“两壮两新”（两壮是卷烟配套产业、钢铁产业，两新是新能源电池产业、生物医药产业）中的重要支撑产业，也是“十四五”期间玉溪主抓的千亿产业之一。经过近两年的努力，目前新能源电池产业的培育发展取得明显成效，已完成电芯、电池、隔膜、正极材料、负极材料的布局，新能源电池全产业链雏形初显，已成为全省重要的新能源电池产业生产基地，正在推动玉溪从“烟时代”走向“烟+锂时代”。一是签约一批项目。截至目前已经签约了 13 户企业、18 个项目，计划总投资达748亿元。其中云南恩捷、亿纬锂能、山东丰元、云南坤天等都是行业领军企业或者隐性冠军企业，市场竞争力强，产业带动效应明显。二是落地一批项目。开工项目 9 个，8 个都是投资超10 亿元以上重点项目，其中今年还新建项目 2 个。截至目前项目开工企业已投入资金 44.4 亿元，在玉溪形成了实实在在的投资。三是建成一批项目。已有 3 个项目一期建成投产，形成4 万吨负极材料产能，12 万吨正极材料产能，玉溪恩捷16 亿平方米隔膜项目年内有望部分建成试生产。

二、玉溪锂资源开发情况

按照《中华人民共和国矿产资源法》“第三条规定：矿产资源属于国家所有，勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记”。锂矿资源的开发，首先需依法设立探矿权，完成相关勘查工作达转采条件后，再依规转为采矿权。

在锂矿探矿权推进过程中，市委、市政府主动谋划，市新能源电池专班发挥牵头作用，市自然资源规划局发挥主责主业作用，在全市布局锂矿勘查区块两个。一是安化锂矿探矿权已于2023年－3－8 月由省厅公开挂牌出让，云南省锂资源开发有限公司以668万元竞得，11 月省锂公司与自然资源部签订了探矿权出让合同，目前已取得勘查许可证，正在按计划开展勘查工作。二是针对小石桥锂矿探矿权，省自然资源厅多次到自然资源部汇报对接，部已同意将小石桥锂矿探矿权单独进行挂牌出让，自然资源部于2024 年 4 月再次向省自然资源厅发函，征求云南省玉溪市小石桥锂矿勘查探矿权挂牌出让公告和出让文件意见，待完成商定后进行挂牌出让。

三、下步工作安排

下步，新能源电池专班将严格按照省委、省政府的部署要求，在市委、市政府的领导下，精心谋划、突出重点，担当作为、狠抓落实，全力推动玉溪新能源电池全产业链快速发展。

（一）加快优势资源的开发利用。坚持“以资源换产业”发展思路，一是加快锂矿资源的开发利用。发挥专班牵头作用，加快协调推动安化锂勘查工作，尽快完成普查作业。全力配合省厅完成小石桥锂矿挂牌出让工作。二是推进矿业公司运行取得实质性进展。

（二）持续推进签约项目落地。严格按照《玉溪市新能源电池全产业链项目落地任务清单》，按时间节点有序开展好签约项目落地各项工作。抓实要素保障服务工作，加快工业园区基础设施建设，特别是要强力推进高新区龙泉片区紫红坝片、小井坝片土地征收、整理工作，并强化水、电、路、气等要素的配套保障能力。

（三）加快项目招引签约工作。全面强化全产业链招商，持续与恩捷股份等企业合作，发挥“链主”作用，放大企业投资效应，吸引更多产业链相关企业到玉溪发展。按照市委市政府“以资源换产业”的指导思想，不断补链、延链、强链，推动实现全产业链高质量发展。

（四）持续优化营商环境。持续树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，迅速行动、奋勇争先，服务好产业发展;树立“最好的要素保障就是最优的营商环境”理念，聚焦关键领域、重点环节，奋力打造一流营商环境;建立项目建设审批流程图及审批清单，开辟绿色通道，采取“一条龙”服务机制，加快项目备案、供地、环评、能评、安评等行政审批手续办理，切实保障项目的顺利落地、投产，让玉溪成为投资兴业的热土。

玉溪市自然资源和规划局

2024年9月6日