马莎莎委员：

您提出的《关于给予通海县非物质文化遗产保护和传承工作经费支持的提案》（〔T2023〕0274 号）已收悉，经市文旅局研究，现答复如下：

在 2005 年，全市开展的大规模民族民间传统文化普查中，对玉溪市六县二区一市的民间传统文化项目进行了真实、系统和全面的记录，形成本地非遗档案和数据库，了解和掌握了全市民族传统文化资源的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在问题。

在此基础上，分批分类组织开展非遗项目和传承人的推荐申报、评审和认定工作，逐步建立县（市、区）、市、省、国家四级保护名录体系。截至目前，玉溪现有四级非物质文化遗产代表性项目 663 项，是全市各民族共同创造，已认定的四级传承人775 人，他们在非遗项目的有效保护和传承中起了非常重要的作用。

一、主要工作开展情况

（一）出版非遗丛书。对民族民间文化资源收集整理的成果再进行加工，已编辑出版《节庆篇》《玉溪花灯戏》《民俗篇》滇剧（玉溪滇剧）》《民族民间工艺师》《民间工艺美术篇》《民歌篇》《松元太平花灯》《花灯调》《器乐篇》《玉溪花灯经典唱段选集》《玉溪少数民族民间文学选编》等 12 本非遗著作。

（二）普及非遗知识。已经在 7 个县（区）举办了“文化和自然遗产日”系列活动，围绕振兴传统工艺，非物质文化遗产项目实物展示，图片宣传展览，非物质文化遗产项目展演，非物质文化遗产主题讲座等系列活动，广泛开展非物质文化遗产传承、保护的宣传工作，着力提高人们的知晓率，形成非物质文化遗产保护的良好氛围。

（三）进行宣传推广。拍摄 8 个世居少数民族概况及节庆特色活动为主题的 13 集《玉溪少数民族特色文化资源系列微视频》和豆末糖制作技艺、面塑等 10 个代表性项目微视频《2022 年非遗资源全民艺术普系列视频项目——玉溪手艺》，在玉溪发布、玉溪日报、玉溪文旅等新媒体进行项目的宣传推广。

（四）培养保护人才。一是认定传承人。至今共组织了五批国家级、六批省级、六批市级传承人的推荐申报和认定。

二是参加培训班。组织传承人参加国家、省、市举办的关于传承人的培训，2022 年和 2023 年分别组织传承人到丽江和昆明参加培训，玉溪市文化馆举办了传统手工技艺传承人培训等培训班。三是培训业务骨干。2016 年来，每年派我市非遗业务骨干参加全省的非遗田野调查和影像记录业务培训。

2019 年，玉溪市文化馆（非物质文化遗产保护中心）联合昭通市非遗中心、保山市文化馆与浙江大学继续教育学院合作，在浙江大学举办非物质文化遗产保护业务素质提升专题培训班。2020 年和 2022 年，分别在玉溪市委党校和澄江市举办非物质文化遗产保护业务骨干培训班。

（五）推动转换利用。为实现文化发展和经济建设相互促进实现非遗保护成功转化为产业发展为目的，通过积极申报省级“非遗工坊”和“非遗伴手礼”，探索文旅融合中非遗项目的文创开发路径，争取国家文化产业扶持和补助资金。

二、经费投入情况

市文化和旅游局对各县（市、区）非物质文化遗产代表性项目传承经费需求情况进行了全面分析，积极申请国家级、省级项目经费，结合实际所需，下拨经费。对通海县文化和旅游局补助81 万元用于“百千万文化工程”、秀山新春文化旅游活动、元宵祈福节、第一届金山花灯节和那达慕大会。同时，每年给国家级传承人发放 2 万元的传习补助，省级传承人 8000 元，市级传承人 5000 元用于传习和带徒授艺。通海县的两项国家级项目通海高台和洞经音乐都获得过中央资金的补助款。

以上两项经费的保障，均在政策制度和经费统筹使用上给予了通海县文化和旅游局刚性的科学保障。

根据云南省财政厅、云南省文化和旅游厅印发的《云南省非物质文化遗产保护专项资金》的文件，每年 8 月 20 日前可向省文旅厅申请资金补助用于省级非遗项目相关的调查立档、研究出版、保护计划编制、开展传承和实践活动、展示展演和宣传普及、必要传承实践用具购置等费用的支出。我局将综合权衡全市非遗保护和传承工作经费需求，适当给予通海县文化和旅游局经费上的投入。玉溪非遗项目众多，目前，市级财政对项目传承保护及业务经费未有投入，只投入市级代表性项目传承补助经费，市级财政扶持资金有限，不能完全覆盖所有非遗项目的保护，传承人也不能完全依靠补贴生活。全市大部分县（市、区）级项目保护责任单位缺少调查研究、濒危项目抢救性记录和宣传教育经费。

三、下一步工作

（一）建设保护机构，强化队伍。近年来，玉溪市非遗保护机构虽有进步，但仍不能满足实际工作。目前玉溪市非物质文化遗产保护中心挂靠在玉溪市文化馆，仅有 3 名人员应对全市的非遗申报工作、日常管理等工作。红塔区设置独立建制的非物质文化遗产保护传承展演中心，人员 33 人；其他县（市、区）均在县文化馆加挂非物质文化遗产保护中心牌子，其中：峨山县有专职人员 5 人，新平县有专职人员 2 人。

（二）持续开展资源调查，完善名录体系。重点挖掘整理具有历史价值、文化价值、艺术价值和科学价值的民族民间优秀传统文化资源，体现非遗可持续性发展。加大省级、市级非遗项目的申报力度，侧重补短板，优化名录结构。

（三）促进“非遗+”模式开发利用。文旅融合下，推进“非遗+”的模式，依托以陶瓷、青铜、银饰品、刺绣等传统工艺为重点的非遗项目，发掘和运用传统文化元素和工艺理念，提升设计与制作水平，加快非遗产品转化为文创产品，实现我市传统工艺的传承与创新发展。

感谢您一直以来对玉溪市非物质文化遗产工作的关心，希望您一如既往给予支持和关注，给我们提出更多更好的意见和建议，推动全市非物质文化遗产传承保护取得新的成效。

                                                                                                                          2023 年 9 月 22 日

                                                        （联系人电话：徐亚玲 13887725774 ）