李迪等代表：

你们提出的《关于加强玉溪市基层医疗机构信息化建设的建议》（第0218号）收悉，现答复如下：

一、我市基层医疗机构信息化建设基本情况

2012年9月，在“设计自上而下，实施自下而上”的指导思想下，我市正式启动全市区域卫生信息化建设。在建设中，我市遵循国家卫生计生委（原卫生部）“35212”和省卫生计生委（原省卫生厅）“3531-2-1”　顶层规划，认真组织建设。已建成“一个中心，一个平台，三大应用系统”的区域卫生信息化体系。“一个中心”即市级数据中心，托管于市电信公司IDC机房，在用服务器和网络设备等50余台件，承担全市医疗卫生信息数据存储和互联互通，进行区域内外接口服务。“一个平台”即市级卫生云平台，支持全市卫生信息数据的交换，共享和数据标准化工作，并进行大数据挖掘和应用。“三大应用系统”即区域卫生综合管理系统，主要满足区域卫生管理和科学决策的需要；医疗卫生综合服务系统，主要满足区域内医疗卫生机构基本诊疗和公共管理业务工作需求；居民健康自助服务系统，向广大居民提供健康管理信息服务，为居民参与自身健康管理提供支撑。

截至目前，市级平台对上联通省级和国家级平台，市域内联通市医保平台和5家市级医院（含市妇幼保健院）数据中心，对下联通17家县级医院数据中心，并承载着8家县（市、区）妇幼保健院、75个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、645个村卫生室的业务生产应用和管理，并于2015年通过国家卫生健康委（原国家卫生计生委）组织的区域卫生信息平台互联互通成熟度测评（三星级）。2019年8月正式启动全市“互联网＋健康医疗”一期建设项目，并于2021年5月基本完成一期项目建设工作，已基本形成“横向到边，纵向到底”的区域医疗卫生协作管理体系。

二、主要做法

（一）坚持规划引领

2012年，我委以《云南省卫生信息化建设顶层设计方案》为指导，开展区域卫生信息化建设；2016年，我委主导编制了《玉溪市“互联网＋健康医疗”服务体系建设可行性研究报告暨总体建设方案》，并开展“互联网＋健康医疗”一期项目建设；今年，我委再次主导编制了《玉溪“健康大脑”建设可行性研究报告》，正积极筹措建设资金。以上三个文本，是不同时期我市卫生健康信息化建设总体规划。在建设中，基于基层医疗卫生机构实际，遵循国家电子病历标准，研发并上线满足门诊、住院、检验、药品管理及身份识别等业务需求的电子病历系统，达到电子病历3级标准要求。

（二）争取信息化人员编制

2015年，在领导关心下，我委争取到“信息中心”8个事业编制，编制放在市疾控中心，人员由我委统一使用。至2016年，人员全部到位。在10年的运行维护工作中，我委依托延华公司（原美迪希兰公司）运维团队，每年均开展巡检、培训工作，并解决系统运行过程中存在的问题。

（三）加强信息安全工作

根据安全保密相关要求，我委分别于2016年、2019年进行信息安全等级保护测评招标，每年均进行等保测评（三级），并责成软件供应商对存在的问题的进行整改。

（四）加强需求搜集和研发

在基层运维过程中，我委要求公司技术人员深入各基层单位，搜集掌握各单位反映的问题、新的业务需求，经我委审核、论证后，对正当、合理的业务需求提交公司进行研发、升级并上线部署。目前，每年基层反映的问题约100多个，解决基层合理业务需求保持在20个左右。

三、下一步工作打算

下一步，我委将以建设玉溪“健康大脑”项目为契机，将我委现有卫生信息数据中心整体迁移上云，确保基础设施牢固，全面升级改造我市基层医疗机构当前在用的医疗卫生综合服务系统，完善系统功能，进一步满足各级医疗卫生机构的业务需要。

目前玉溪“健康大脑”项目已完成可行性研究报告编制和评审工作，待发改部门及数字经济局项目立项审批后正式启动项目建设。同时，我委将责成系统承建商加强日常运维和对基层医疗机构医务人员的培训工作，确保医务人员能够熟练掌握系统的操作使用，以及提出的需求能及时响应、存在的问题能及时解决。