赵鹏程委员：

   您提出的《关于加大澄江市公共卫生设施领域投入扶持的建议》（第0168号）收悉，现答复如下：

   公共卫生涉及方方面面，涉及千家万户，直接关系到经济社会的全面发展，更关系到全面建成小康社会和脱贫攻坚任务。自2003年非典之后，公共卫生服务工作得到了各级党委、政府的高度重视，公共卫生体系建设日益完善，基本公共卫生工作投入不断加大。

   一、澄江市公共卫生设施建设情况

   玉溪市共有医疗卫生机构数1424个，其中，三级医疗机构5个、二级医疗机构33个，乡镇卫生院66个、社区卫生服务中心7个，社区服务站3个，卫生室637个。全市医疗机构在岗职工24520人，卫生技术人员20043名，执业（助理）医师7029名，注册全科医生493人。全市每千人执业（助理）医师和注册

   护士数分别为3.124人和4.34人，每万人全科医师和公共卫生人员数分别为2.52人和9.36人。澄江市有各类医疗卫生机构81个，市级医疗卫生机构8个，社区卫生服务中心1家、乡镇卫生院5家，村卫生室38家，其它民营医院、个体诊所，医务室共计29家。经过多年发展，基本形成了市人民医院为市传染病定点救治医院、中医医院为备用治疗医院；疾控中心为传染病防控的技术指导督导单位，卫生监督局监督执法，卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室为网底的传染病防控体系。

   近年来，澄江市将“强基层、推进分级诊疗制度”作为首要任务，积极推进家庭医生签约服务，以签约为纽带，采取以全科医生为主体，公卫医师、社区护士协作，大医院专科医师支持的团队服务形式，推进社区基本医疗、家庭医生签约服务和基本公共卫生服务有机整合，逐步建立起体现全科医学特点的综合、连续、防治融合，在加强公共卫生设施建设，提升医务工作人员服务能力方面采取了一系列措施。

   （一）全面提升改造医疗废水处理系统。为更好地贯彻国家关于环境保护的相关法律、法规，保持抚仙湖绿水青山，使镇（街道）卫生院医疗废水排放达到国家无害化排放标准，对卫生院医疗废水处理系统进行了升级改造。

   （二）规范化免疫接种门诊改造。为提高服务对象的接种率和安全接种打下基础，对各镇（街道）卫生院、凤麓社区卫生服务中心规范化的免疫接种门诊改造。

   （三）全面实施中医药服务能力提升工程。澄江市5家乡镇卫生院完成中医馆建设并投入运行。通过中医馆建设，使人民群众从诊疗环境、就诊方式、服务态度等方面切实感受 到具有中国文化特色的中医药服务。

   （四）着力加强村卫生室建设。2017年，按照标准化村级卫生室建设的海口镇永和卫生所落成并投入使用，新建东山卫生室投入使用。2018年对禄充卫生室、龙润园社区服务站进行了装修改造，新建七江卫生室投入使用，对小凹村卫生室进行重建。2019年对左所村卫生室、高西村卫生室进行修缮改扩建。完成小西村卫生所装修改造。对红石岩村卫生室、三百亩村卫生室两个贫困村卫生室进行修缮改造。启动上坝村卫生室建设，落成并投入使用。2020年完成明星村卫生室、牛摩村卫生室改扩建项目建设。

   （五）开展慢病管理中心、心脑血管救治站建设。龙街中心卫生院、路居卫生院、右所卫生院通过整合现有资源，优化诊疗流程、规范诊疗行为，完成了慢病管理中心、心脑血管救治站建设。

   （六）有效提升卫生院服务能力和居民健康水平。为辖区内提供全方位、全周期的健康保障服务，按照填平补齐的原则，为不低于50%的乡镇卫生院配备DR、彩色B超、全自动生化分析仪、心电图机、全自动血球分析仪、全自动尿液分析仪等设备。慢病管理中心、心脑血管救治站配置标准（试行）的通知》文件要求，采购了全自动血生化分析仪、体外除颤仪（带起搏功能）、心肺复苏包（含转运呼吸机）、气道管理箱、成人呼吸气囊、小儿呼吸气囊、微量泵、输液泵、心肺复苏模拟人等设备。

   （七）加强疫情防控建设。澄江市争取到国家开发银行贷款7000万元，主要用于传染病防控工作的三大方面，一是疫情救治物资采购；二是医疗设施购置，包括传染病患者转诊的1辆负压救护车、8辆普通救护车（其中各卫生院5辆，中医院1辆，妇幼保健院1辆）、疫情防控消杀车的采购；三是项目建设，包括县医院负压病房、中医院备用病房的改扩建，疾控中心、卫生监督局、120急救站业务用房，疾控中心实验室监测检测、重大突发公共卫生事件应急指挥中心等项目建设。

   二、玉溪市公共卫生教育情况

   玉溪市13所公办职业院校中，有玉溪农业职业技术学院、玉溪卫生学校、玉溪市特殊教育学校3所职业院校具有开设涉医类别的办学资质，其中：玉溪农业职业技术学院开设中草药种植、中药制药、药剂、制药技术、护理等5个专业；玉溪卫生学校开设康复技术、中医护理、药剂等3个专业（与玉溪农业职业技术学院、楚雄医药高等专科学校、曲靖医学高等专科学校等高校联合举办五年制大专，开设护理、康复技术、药剂等3个专业），2021年计划申请新增中医、制药技术等2个中职专业；玉溪市特殊教育学校开设中医康复保健专业1个。3所职业院校始终坚持服务经济社会发展的理念，立足玉溪，辐射周边，每年稳定为玉溪市人民医院、玉溪市中医医院及各县（市、区）基层医院及玉溪本地部分药企提供一大批技术技能型人才，不断提升人才培养质量。

   三、引进全国重点院校到澄江市办学办医情况

   关于您提出的建议很有见地，特别是“力争把全国重点院校的公共卫生学院引到澄江来”的建议，我们认为提得非常好，非常实在，非常到位，与玉溪市委、市政府的决策高度统一，对加强我市卫生健康工作和促进卫生健康事业发展具有重要的借鉴意义。近年来，我们一直在寻找优质的全国重点院校入驻玉溪办学。2017年3月22日，玉溪市人民政府与中山大学正式签署合作框架协议，4年多来，中山大学及各附属医院在医院规划设计、建设、人才培养等方面给予了组团式的技术帮扶。为推进双方合作，2021年9月24日上午，玉溪市人民政府、省卫生健康委与中山大学领导在中山大学广州校区进行了座谈协商。中山大学表示，按照原来签订的合作协议建设三级甲等综合医院的目标不变，将以中山大学第一附属医院为牵头单位，整合利用其他附属医院相关学科的力量，对建设中山大学澄江市医院的医疗技术、医院行政管理、教学科研业务、学科建设予以支持，对医院的人员培训和进修等方面给予支持和倾斜。根据医院的发展定位及学科建设需求，从品牌输出、技术输出、管理输出、人才输出等方面给予支持。根据医院的学科特点，选派1名业务副院长，每届任期1—2年，负责与中山大学的沟通协调和业务帮扶，确保2022年11月11日医院正式营业。新建成的中山大学澄江市医院在学科建设和医疗服务能力提升方面，可以参照广东省正在实施的“跨区域联动”计划，针对当地的短板和疑难杂症，由中山大学选派业务副院长，用中山大学第一附属医院最好的医疗技术资源、最好的医疗团队，用心、用情、用力去帮扶。在医院管理方面，按现代医院管理的要求，同时注入中山大学第一附属医院的管理文化，把中山大学澄江市医院设计规划好，最终实现与中山大学第一附属医院医疗技术、水平同质化的目标。可以预见，不远的将来，澄江市将踊跃一家全新、高水平、高质量、面向西南甚至是东南亚的三甲医院，必将全面提升澄江市乃至玉溪市的医疗服务水平。