张琳代表：

您提出的《关于把者岱二组梅冲人畜分离场所建设的建议》（〔J2023〕0118号）收悉，现答复如下：

非常感谢您对玉溪市农业农村工作的关心和支持。市农业农村局作为主办部门，衷心的感谢您我们的工作提出宝贵的思路和建议，对您的建议进行了认真研究。

一、现场调研情况

收到该建议后，我局高度重视，指定专人负责该项建议的办理工作。在办理过程中，我局承办人员于2023年4月24日到红塔区洛河乡把者岱村委会二组（梅冲村）进行实地调研，调研结果显示把者岱村委会二组地处红塔区边远山区，地理位置偏僻，是红塔区独一无二的哈尼族聚居村寨，距市中心约32公里，全村共有65户，250人，总耕地面积468亩，人均占有耕地面积1.8亩，经济来源靠种植包谷及烤烟为主，是洛河乡较为贫困的村寨。洛河乡正在打造以旅游业为主的特色产业，梅冲村也借此机会，建设旅游文化特色村。目前，梅冲村民房统规联建已全面完成，通过争取省级民族团结进步示范村项目、人居环境巩固提升项目及企业爱心帮建等举措，村内基础设施基本呈现出哈尼族村貌。为规范村庄整体面貌，进一步提升人居环境，梅冲村实施人畜分离场所项目，将村民居住点和家畜养殖点进行分离、集中确实很有必要。

二、玉溪市人畜分离建设现状

十八大以来，建设美丽中国和加快社会主义新农村建设的步伐逐步加快，各地结合易地扶贫搬迁、美丽乡村建设、村容村貌建设等项目实施了人畜分离工程，通过建立人畜分离的圈养区，逐步实现养殖的集约化、标准化、规模化、产业化，不仅进一步优化了农村人居环境，还带动了一批农民创业致富。玉溪市也始终坚持走畜牧产业发展与人居环境保护改善相结合的发展道路，坚持“减量化、资源化、无害化、生态化”的发展方向，大力推进畜禽养殖设施、治污设施建设改造，逐步实现了畜牧产业与环境保护协调发展。加之经济社会的不断发展和人民生活水平的提高，在多年实施的新农村建设和旧村改造过程中，配套建设了一户一畜舍，使得人居环境得到了较大改善和提高。2020年市农业农村局与市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市生态环境局、市卫生健康委员会联合出台了《玉溪市农村人居环境管理办法（试行）》，《办法》提出：“加快推进农村畜禽养殖粪污分类治理，按照“人畜分离”的原则，引导和支持建设规模化标准化养殖小区，对畜禽养殖粪污进行集中处理；规模化养殖要按照国家有关规定和标准配套建设畜禽粪污、废水处理设施，因地制宜发展规模化沼气；散养猪牛羊等牲畜和鸡鸭鹅等家禽要建设规范的圈舍，划定放养范围，对粪污、废水进行收集和处理，严禁直接排放；病死畜禽要按照相关规定和技术操作规程进行无害化处理。”

三、加强美丽乡村建设

坚持政府引导、农民主体，科学规划、示范引领，整合资源、加大投入的原则，以农村民房改造、公房建设、“两污”处理、村庄绿化硬化亮化等内容为重点，在多年来持续组织实施“美丽家园”、“百村示范、千村整治”行动、“五型村庄”、“贫困地区农村人居环境整治”等工作基础上，全力推进美丽乡村建设。2019年－2021年玉溪市共获评美丽村庄224个，其中，省级美丽村庄27个，州（市）级美丽村庄89个，县级美丽村庄108个。2019年获评57个，2020年获评80个，2021年获评87个，创建总数排名全省第3。按照省委农村工作会议精神和市委农村工作会议相关要求，对标云南省乡村振兴“百千万”工程，编制完成《玉溪市乡村建设五年行动计划（2021－2025年）》。市级组织进行形式审查和现场实地核查，择优确定了2个乡村振兴示范乡镇、20个精品示范村、200个美丽村庄。

四、下一步工作打算

（一）统筹安排，争取各级资金。市农业农村局将根据《玉溪市美丽乡村建设星级管理实施方案》，积极协助把者岱村委会二组（梅冲村）进行“星级认定”，争取“美丽乡村”奖补资金；积极协助争取乡村振兴百千万工程等各级项目资金，结合实际逐步推进人畜分离场所建设工作。

（二）积极督促，做好指导工作。积极督促、指导把者岱村委会二组（梅冲村）等的人畜分离点建设，实现“人畜分离、集中建圏、科学养殖”要求，引导农户开展标准养殖，适度规模养殖，大力推进现代畜牧业发展，同时让老百姓充分感受到农村危房闲置旧房拆除带来的人居环境改善，促进农民增收与环境保护双赢。

（三）持续推进美丽乡村建设。对标《云南省农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）》，尽快印发《玉溪市农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025 年）》。根据《中共云南省委农村工作领导小组印发〈关于加快推进云南省乡村振兴“百千万”工程建设的指导意见〉的通知》要求，围绕农村人居环境整治提升五年行动方案、乡村建设行动实施方案等规划计划方案，坚持统筹推进、突出重点、因地制宜、彰显特色的原则加快推进乡村振兴“百千万”示范工程建设。通过清理整治农村临违建筑和危旧房屋，充分利用村庄拆出空地建设公园、停车场等公共空间，打造花园果园、菜园游园景观园、庭院园、精品小品园、产业园，推进村庄整治和庭院整治，编制村容村貌提升导则，优化村庄生产生活生态空间，推进美丽乡村建设。

最后，希望您一如既往地支持我们工作，对农业农村工作多提宝贵意见，为玉溪农业农村发展多作贡献。

2023年8月21日

（联系人及电话：周文忠，2022928）