提案原文：

案由：

在实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，玉溪市各县区重视发展特色产业，拓宽增收渠道，努力实现脱贫人口以及边缘人群人均可支配收入增幅高于城乡居民，栽培试种羊肚菌可见一斑。由于羊肚菌营养价值丰富，经济价值高，全市2021年羊肚菌栽培面积由2019年的400多亩发展到现今的3000多亩，羊肚菌菌种来自全国各地，本土的不到三分之一，而且良莠不齐。我市不仅没有食用菌菌种研发中心，连技术推广团队都没有，广大菌农只能盲目跟风选择，致使50%的菌农由于菌种问题和管理技术不到位而绝收，20～30%的菌农处于亏损状态，给广大菌农带来极大的经济损失。优良菌种的缺失、研发中心的缺位、技术推广的乏力，让适宜发展特色食用菌的滇中福地没有撑好农业高效、农民增收的“致富伞”。

建议：

乡村振兴最关键的是产业支撑，充分利用玉溪气候、水利、土壤等自然条件，规划发展特色食用菌，使之成为现代特色农业，既丰富市民“菜篮子”，又鼓起村民“钱袋子”，为玉溪乡村振兴提供支撑，全力建设“一极两区”。

一、完善产业规划，进行产业引导。抓住巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的利好机遇，把羊肚菌、平菇、香菇、黑皮鸡枞菌等食用菌产业作为乡村振兴的一张特色名片来打造，进一步完善产业规划，科学合理谋布局，因地制宜调结构，优化农业生产力布局，培育“一村一品”产业，带动乡村富余劳动力务工、灵活就业增收。

二、成立技术专班，加强指导推广。羊肚菌等食用菌栽培成功的关键是优良菌种和精细的栽培管理技术，政府及部门应建立技术专班，可成立玉溪市食用菌优良菌种研发中心、玉溪市食用菌栽培技术推广中心，加强优良菌种研发和技术推广指导。可通过“党支部+合作社+基地（农场）+群众”产业模式，采取“公司+村集体+农户（贫困户）”运作模式，利用企业、合作社的技术、资金、信息优势，带动群众空场育菌、闲地养菌、林间种菌，让食用菌向规模化种植产业化发展，筑牢乡村振兴产业基础。

三、线上线下结合，拓展销售渠道。应建立产品回收、销售渠道，利用农产品物流、电商等线上线下平台，通过设摊卖货、直播带货、朋友圈宣传、拍摄抖音视频、推送微信公众号等多种方式，让特色食用菌成为百姓餐桌上的家常菜、各大带货直播平台的“新晋网红”，建立利益联结机制，能产能销，创新写好乡村群众增收“文章”。

答复意见：

你们提出的《关于发展特色食用菌为乡村振兴提供支撑的建议》（第【T2022】0017号）已收悉，玉溪市供销合作社作为主办单位，认真制定提案办理工作方案提交了党组会议研究，明确提案的主抓领导、分管领导以及具体经办科室，推进提案工作落实。

一、关于我市食用菌产业发展现状

2020年11月省政府办公厅印发的《云南省加快食用菌产业发展的指导意见》（云政办发[2020]97号）指出，将围绕提升食用菌品质、扩大栽培食用菌规模两大任务，致力将我省打造成为全国野生菌贸易中心、高原特色食用菌生产中心和全国大宗栽培食用菌生产基地。这为我市食用菌产业的发展迎来新的机遇。

2021年7月市政府办公室印发了《玉溪市关于加快食用菌产业发展的实施意见》（玉政办函[2021]27号），成立了玉溪市食用菌产业发展领导小组办公室，供下设办公室在市供销社，供销社作为食用菌产业工作的主抓部门，长期以来高度重视食用菌产业的发展工作，根据2021年开展全市食用菌产业发展情况调研，全市情况如下：

（一）产量、产值：2021年，全市食用菌总产量2.5万吨，较上年增长8.7%，占全省总产量的2.94%，排名全省第十；农业产值11.34亿元，较上年增长31.4%，占全省产值的3.49%，排名全省第八。其中：野生菌总产量1.2万吨，产值9.62亿元；人工食用菌总产量1.3万吨，产值1.7亿元（羊肚菌栽培面积为2313亩，产值5871万元）。2022 年上半年，全市食用菌产量1.3万吨、农业产值4.9亿元。

（二）市场主体和“三品一标”情况：加大食用菌产业市场主体培育力度，壮大食用菌加工制造业企业，做优做强食用菌产业。2021年，全市从事食用菌的市场主体共63户，其中企业27户，专业合作社34个，家庭农/林场2户。2022年新增食用菌产业市场主体39户，其中企业26户，农民专业合作社13户。食用菌市场主体倍增目标超任务完成，完成任务数的130%。食用菌类“三品一标”产品11个，其中无公害产品1个、绿色产品3个、有机产品8个。

（三）“三类”基地情况：据不完全统计，截至目前，全市共有保育促繁、包山养菌基地32万余亩（其中2022年新增5.6万亩）、林下仿生栽培面积3200亩、人工食用菌种植面积超过4300亩。通海县供销社以河西社区大湾组为中心，全力推进野生菌保育促繁工作，发挥以点带面的辐射带动作用，2022 年已新增包山面积近万亩。

（四）技术培训开展情况：2022年，市供销社举办各类食用菌培训班16期共计1371人次。今年以来，市供销社多次到食用菌基地开展调研，先后邀请中国工程院院士、云南农业大学、云南省科学技术协会主席朱有勇、西南林业大学副校长何霞红、中科院昆明植物研究所赵琪、时晓菲、张业胜博士等知名专家到市内县区对食用菌产销等环节进行李林讲授与实操指导。5月24日，市供销社带队县级供销社、食用菌合作社带头人、种植大户等19人赴中科院昆明植物研究所开展座谈学习。目前，全市所有县（市、区）出台食用菌产业发展实施意见，成立食用菌产业发展领导小组。

二、关于办理的意见

（一）进一步理顺管理体制，完善产业规划，压实责任进行产业引导。充分发挥食用菌产业发展领导小组办公室的统筹协调作用，通过召开联席会议、举办现场推进办、观摩会等多种形式加强市直部门间的协同和联系，促进各成员部门切实履行好各自职责。按照《玉溪市食用菌产业发展规划（2021-2025年）》绘制的发展蓝图，“十四五”期间，玉溪市瞄准高端市场、整合资源优势，优化产业布局，围绕食用菌产业提质增效和升级发展目标，以野生食用菌凸显保育促繁，栽培食用菌注重菌种繁育及特色培植引导，通过菌材原料循环经济、“林-菌-旅”融合、产品流通、“云菌”玉系产品品牌打造、龙头企业培育，产业链延伸加长等行动，统筹规划实施步骤，按提质增效期和产业升级发展期有序推进，提升玉溪市食用菌产业竞争力，着力将玉溪市打造成为“云南省野生食用菌保育促繁示范基地先行区”“全省羊肚菌栽培规模领先区”“云南省高原特色食用菌加工及贸易示范区”。同时支持易门县以食用菌产业创建省“一县一业”示范县或特色县。

（二）以供销干校为平台，挂牌食用菌产业发展推广中心，加强指导和推广。今年人工食用菌继续以羊肚菌推广为主导，通过电话、走访座谈2021季种植户，95%以上的种植户均有意向再次种植羊肚菌，今年各县（市、区）上报种植计划面积为2855亩，其中红塔区230亩、江川区300亩、澄江市500亩、通海县500亩、华宁县600亩、易门县400亩、峨山县125亩、新平县100亩、元江县100亩，较去年有所增长。下一步，一是进行“拉网式”推广，加强同中科院昆明植物研究所、玉溪农职院等食用菌科研单位技术合作，在菌种基因活力检测和种源、种性、种质质量筛选对比上下功夫，把好菌种源头关，降低生产风险。二是加强与农业农村局的对接，帮助符合条件的菌种生产户办理菌种生产许可证，加强对菌种安全性的保障。筑牢乡村振兴的产业基础。三是全年计划开展食用菌产业发展暨羊肚菌栽培管理、营销培训22期1925人次。邀请知名专家多角度分析现阶段羊肚菌发展情况，重点讲授栽培场地选择、土质要求、田块处理、设施搭建、播种、外援营养袋的摆放技术、出菇管理技术、采收八个重点技术环节知识，将课堂搬到田间地头，适时针对性的对每个环节开展点对点、面对面的辅导，尽可能为栽培户疏解栽培过程中遇到的疑难问题。

（三）加大食用菌市场主体的培育力度，提高产业组织化程度。成立市供销社市场主体倍增工作领导小组，加大对食用菌产业企业、合作等市场主体的培育力度，鼓励种植农户积极组建专业合作社，鼓励大户成立企业，鼓励县区组建羊肚菌协会，共享信息，促进行业规范有序发展。以“公司+合作社+基地+农户”等模式，壮大生产经营主体规模，提高生产、管理、加工环节的组织化程度，走标准化、规范化、产业化、品牌化之路，进一步提升整体竞争力。充分发挥市供销电商公司的销售平台作用，加大市场营销力度，让产品不经过二级批发市场就直销到北京、上海、广州、福州等大城市或直接出口国外。

（四）线上线下结合，拓展销售渠道。市商务局通过持续组织线上活动，加大玉系绿色食品包括食用菌产品的线上营销，借力主流电商平台及抖音、快手等自媒体，多渠道开展产品的营销推介。（市商务局协办意见）通过以上措施，在2022年底，全市食用菌产值力争突破 12.5亿元，产量突破3万吨。

以上为提案答复，请审阅。

政协提案办理情况征询意见表【t2022】0017号.pdf