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来   源 | 玉溪市人民政府网 | 公开日期 | 2018-01-30 |
环境违法“零容忍”——澄江县2017年环境执法亮点多、成效显
2017年,随着《环境保护法》及其配套办法的深入实施,环境执法力度持续加大,环境违法行为得到有力打击,守法氛围逐渐形成;联合执法更趋成熟,环境行政执法和刑事司法联动机制日益完善,执法效果得以保证;创新执法更加务实,“双随机”全面推开,提高了执法效能;能力提升更有针对性,“大练兵”将日常监管和专项执法相结合,规范了执法行为,锻炼了队伍,提升了士气。2017年,澄江县环境执法监管工作重拳出击,亮点频出,效果显著。
一是突破难点,用好、用活《环境保护法》及其配套办法、新《大气污染防治法》、《环评法》等,全力开展系列环境监察执法行动。全年保持严查严打高压态势,加强与公安机关、人民检察院、人民法院等司法部门的执法协调联动,按照生态环境部、公安部的相关要求,与澄江县公安局联合印发了《关于建立环境执法衔接配合机制实施方案》,与检察院、法院、农业等相关部门联合印发了《澄江县环境资源保护执法协调联动工作实施方案》等,进一步加强了环境执法与其他行政、司法部门的衔接。2017年,依法对全县20家存在环境违法行为的企业、个体经营户及个人进行立案查处。其中适用《环境保护法》四个配套办法停产整治1起,移送公安机关行政拘留2起,共计处罚金额659.0891万元,处罚金额是2016年的8倍。其中,针对云南龙杰旅游开发有限公司建设项目未批先建的违法行为开出了第一笔高额罚单,累积罚款金额达595.4万元;针对个体经营户澄江好又来清真饭店屠宰牛过程中将屠宰废弃物直接排入抚仙湖入湖河道的违法行为,当场处罚500元;针对马玉坤个人屠宰牛过程中将屠宰废弃物直接排入河道的违法行为,当场处罚600元。2017年环境违法行为的严查严打高压态势进一步消除了少量违法者的侥幸心理,为澄江县环境违法拉起一根高压线。
二是足额征收排污费,群众环境信访案办结率达100%。严格按照《排污费征收使用管理条例》规定的征收范围、标准、权限、时限和程序进行排污费的征收工作。全年共征收排污费366.6647万元,完成征收计划的150%,目前已全部上缴到位。全年共接受和处理各类举报投诉案件94件,结案率100%,群众环境满意率达95%以上。
三是依托智能化监控措施,搭建了重点污染源在线监控系统平台。自2012年以来,澄江县率先建立了全面、准确、实时、连续的重点污染源在线监测监控数据平台,完成全县17家重点排污企业的污染源在线监测、视频监控的安装运行工作。其中包括废水污染源企业5家,共安装废水污染源在线监测设施8套,视频监控设施6套;废气污染源企业12家,共安装废气污染源在线监测设施16套,视频监控设施16套,使得污染源的实时状态尽收眼底,彻底打破传统手工废水、废气监测造成监管和治理之间严重脱节的困局。为配合该系统的应用,澄江县还完善在线监控系统管理的值班制度、安全管理制度、数据日报制度、超标数据即报制度、异常数据审核制度等,定期对在线监测数据进行现场审核,确保数据的真实性、有效性。
四是优化制度,进一步提升环境执法队伍工作效率和水平。将党风廉政工作贯穿环保业务工作始终,确保干部能干事,干成事、不出事,营造出“比、学、赶、帮、超”的工作氛围。进一步优化制度建设,全面启动“双随机”监管模式。将全县50家一般污染源、14家重点污染源列为随机抽查对象,环境监察大队5名执法人员纳入执法人员信息库。全面落实环境监管网格化管理工作,在全县建立了一级网格(县级)1个,二级网格(乡镇级)6个。通过优化工作制度,多管齐下,环境执法队伍力度进一步提升。
2018年,澄江县环保局将继续依托环境监管体制和污染源日常环境监管随机抽查制度,严查环境违法犯罪事件及行为,进一步加强对重点行业的执法监管力度。一方面继续开展高强度执法巡查,利用综合手段,对产污企业逐一开展污染排查,寻找污染源头,并依法对涉嫌违法、违规的企业进行立案查处或限期整改。另一方面深入开展各类环保专项行动、交叉执法、部门镇(街道)联合执法等执法检查行动,对企业开展全天候全方位式监管,确保不留死角。
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