玉溪市防震减灾局

对政协玉溪市五届二次会议第T20190254号提案的答复

杨家荣委员：

您提出的“关于举办通海大地震50周年系列纪念活动的建议”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

《纪念通海7.8级大地震50周年活动方案》已报请市人民政府审定，市人民政府计划于2019年10月底正式行文。

1970年1月5日，通海县发生了7.8级大地震，造成15621人死亡、26783人受伤的特别重大人员伤亡和财产损失。为了祭奠在通海大地震中罹难的同胞，动员全市大力弘扬玉溪人民面对灾难自强不息、万众一心的抗震救灾精神，铭记那段刻骨铭心的地震灾难和光荣伟大的抗震救灾历程，根据2016年5月玉溪市人民政府发布的《玉溪市防震减灾管理办法》（第48号市政府公告）第三十一条“自2010年起，每隔10年举办一次通海大地震纪念活动”的规定，经市政府研究决定于2020年1月5日举办纪念通海7.8级大地震50周年活动，以此提高社会公众防震减灾意识、增强应急避险和自救互救能力。

一、指导思想

以坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾重要论述以及中央财经委员会第三次会议关于提高自然灾害防治能力的安排部署，在防治宗旨上坚持以人民为中心的发展思想，在“防”与“救”关系上坚持以防为主、防抗救相结合，在“平”与“战”关系上坚持常态救灾和非常态救灾相统一，强化综合减灾，提高全社会自然灾害防治能力。紧紧围绕“坚持党的领导、祭奠缅怀逝者、科普教育群众、团结凝聚人心、预防灾害发生”开展纪念活动。

二、活动主题

铭记历史 珍爱生命  提升全社会防震减灾能力。

三、时间及地点

本次活动由云南省地震局和玉溪市人民政府主办，市防震减灾局和通海县人民政府具体承办。

时间：2019年12月20日—2020年1月10日

地点：以通海县为主，各县区协同开展形式多样的系列活动。

四、活动内容

（一）举办“通海7.8级大地震50周年纪念大会”及通海50年成就展

时间：2020年1月5日上午

地点：通海县体育场

参加人员：1.中国地震局领导；省级单位相关领导；市委、市人大、市政府、市政协领导，市自然灾害应急委员会成员单位领导；全市各县区党委政府有关领导，防震减灾局、应急管理局主要领导；驻玉有关军警部队领导；红河州党委政府相关领导；曾参与通海大地震救援的代表；地震幸存者代表；新闻媒体。2.通海县党政机关、学校、企事业单位、人民团体等。

通海50年成就展与“通海7.8级大地震50周年纪念大会”同步开展。（责任单位：通海县政府、市防震减灾局。）

（二）地震应急处置演练、纪念通海7.8级大地震50周年座谈会

1.地震应急处置演练

时间：2020年1月5日下午

地点：通海县第六中学

参加人员：中国地震局领导；省级单位相关领导；市委、市人大、市政府、市政协领导，市自然灾害应急委员会成员单位领导；全市各县区党委政府有关领导；驻玉有关军警部队领导；红河州党委政府相关领导；曾参与通海大地震救援的代表；地震幸存者代表；新闻媒体。

内容：省地震局、玉溪军分区、31637部队、市消防支队、市教育体育局、市卫生健康委、市粮食和储备局、玉溪供电局、移动云南公司玉溪分公司安排队伍进行相关科目演练及装备器材展示。（牵头单位：市应急局。责任单位：通海县政府、玉溪军分区、31637部队、市消防支队、市防震减灾局、市粮食和储备局、市教育体育局、市卫生健康委、玉溪供电局、移动云南公司玉溪分公司。）

2.纪念通海7.8级大地震50周年座谈会

时间：地震应急演练结束后

地点：通海县防震减灾局应急指挥大厅

参加人员：地震幸存者、参与救援人员、地震工作者代表等。（责任单位：通海县政府、市防震减灾局。）

3.2019年12月20日至2020年1月10日期间，各县区人民政府自行组织地震应急演练。（责任单位：各县区人民政府）

（三）通海大地震纪念展厅开展仪式、地震学术研讨会、地震监测预报工作交流会

时间：2020年1月6日

地点：玉溪市防震减灾局

参加人员：国家、省、市（州）有关专家学者（国家、省专家由省地震局和省地球物理学会确定和邀请）（责任单位：云南省地震局、省地球物理学会、市防震减灾局。）

（四）纪念活动氛围营造

1.防震减灾科普宣传教育活动

2019年12月20日至2020年1月10日期间，在全市范围内通过开展专题讲座、展板宣传、发放宣传资料等方式，开展防震减灾科普宣传教育专题活动。（牵头单位：市防震减灾局。责任单位：市政府新闻办、玉溪日报社、市应急局、市教育体育局、市科技局、市住房城乡建设局、市广电局、玉溪广电台、市科协、市红十字会。）

2.新闻媒体宣传报道

邀请省、市、县相关媒体对纪念活动进行宣传报道，通过开展专题采访、利用现有影音资料、开设相应宣传专版等多种方式，多渠道扩大宣传覆盖面，提高社会公众防震减灾意识、增强应急避险和自救互救能力。具体方案由宣传部门制定。（牵头单位：市政府新闻办。责任单位：通海县政府、市防震减灾局、市广电局、玉溪广电台、玉溪日报社。）

3.制作“纪念通海7.8级大地震50周年活动”专题片（牵头单位：市防震减灾局）

4.再版发行《通海大地震真相》

再版发行《通海大地震真相》3000册，进一步扩大宣传面。（牵头单位：市防震减灾局）

同时也请你们在下一步工作中继续关心防震减灾工作，就“纪念通海7.8级大地震50周年系列活动”争取得到各政府部门的支持、协调、配合，请您继续对我局工作进行指导和关注！